A közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségének értékelését hiba nélkül és az orosz állam törvényeivel szigorúan összhangban végzik. A fő feladat annak meghatározása, hogy ez vagy az objektum mennyire védett (ez lehet felüljáró és jármű is) bizonyos veszélyekkel szemben. Meg kell jegyezni, hogy az állam meglehetősen szigorú követelményeket támaszt a szabályozó hatóságok számára. Ez utóbbi azonban gyakran figyelmen kívül hagyja az ipari utasításokat, és csak a közlekedési infrastruktúra hivatalos ellenőrzését végzi. A tárgyak sebezhetőségének nyilvánvaló sértéssel történő értékelése tragikus balesetekhez és katasztrófákhoz vezet.
Általános információk
A sebezhetőség értékelésének elvégzésére vonatkozó konkrét eljárást jogilag rögzítették. A szállítási infrastruktúrának és létesítményeinek (ideértve az áruk és az utasok szállítását szolgáló eszközöket) rendszeresen ezen eljárásnak kell alávetni magát. A szabályokat és azok sorrendjét az állami hatóság határozza meg, amelynek feladata a közlekedési nemzetgazdaság területén jogalkotási aktusok és szabványok kidolgozása. Ugyanakkor minden dokumentum bizonytalanul megy keresztül az iparág-specifikus szövetségi hatóságok jóváhagyási folyamatán keresztül a biztonság, a jogi és a jogi szabályozás területén.
A jelenlegi szabványok szerint csak egy speciális szervezet végezhet jogilag a közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségének felmérését. Ezt az eljárást be kell tartani. Ha egy harmadik fél szervezete szolgáltatásokat kínál ezen a területen, akkor ezek valószínűleg csalók, akik profitot szeretnének.
Alapfogalmak
A vizsgált jogalkotási aktusok olyan fogalmakat tartalmaznak, amelyeket az emberek széles köre nem ismer. A közlekedési infrastruktúra sebezhetőségének felmérése területén a törvény követelményeinek megértésének megkönnyítése érdekében rendkívül fontos meghatározni az alapfogalmakat.
A jogellenes beavatkozás olyan cselekedetre (vagy tétlenségre) utal, amely jogellenes és veszélyezteti a komplexum biztonságát. Az ilyen beavatkozás néha sérüléseket és halálesetet okoz, anyagi károkat okoz.
Az infrastruktúra-létesítmények csoportja az infrastruktúra-létesítmények egy bizonyos kategóriája, amelynek egyesítő jellegzetessége a jogellenes behatolások valószínűsége az ellenük folytatott munkában, valamint az ilyen behatolások következményeinek jellege.
Az állam irányító testületei a közlekedésbiztonság és az infrastruktúra-létesítmények területén olyan helyi hatóságok és szövetségi testületek összessége, amelyek az orosz kormány nevében felhatalmazást kapnak a közlekedés biztonságának biztosítására irányuló munkák és szolgáltatások elvégzésére.
Az infrastruktúra-szervezetek szerepe lehet magánszemélyek és jogi személyek is, akik bizonyos közlekedési infrastruktúra-létesítményeket birtokolnak. Ezeknek a személyeknek nem feltétlenül kell őket birtokolniuk. Bérelhetnek tárgyakat, vagy felhasználhatják azokat egyéb jogi indokok alapján.
A közlekedési infrastruktúrát vízi utak (belső, azaz folyó), személy- és tehergépjármű-utak (útvonalak), autópályák, állomások, alagutak, hidak, folyami és tengeri kikötők (teher-, személyszállítás és rendkívül speciális), metróállomások, buszok, villamos- és trolibuszmegállók, érintkezővezetékek, repülőterek, hajózási létesítmények (csatornák, gátak a folyókon, világítótornyok, bója és így tovább), valamint az infrastruktúra létesítményeinek biztonságos működését biztosító egyéb eszközök.
A fuvarozó olyan jogi személy (egyéni vállalkozó is tevékenykedhet), amely a megkötött megállapodással összhangban vállalja, hogy rakományt vagy utasokat szállít a megállapodás szerinti pontba, és átadja a rakományt a címzettnek.
A közlekedési infrastruktúra és a létesítmények sebezhetőségének értékelése olyan intézkedéscsoportot jelent, amely lehetővé teszi egyértelműen az infrastruktúra létesítményeinek védelmének és megbízhatóságának mértékét az esetleges (szándékos és véletlen) illegális behatolások ellen.
Az objektumok sebezhetőségének felmérésének fő lépései
A közlekedési infrastruktúra nagyon bonyolult. Lehetetlen bármilyen tárgy jó és magas színvonalú vizsgálatát elvégezni anélkül, hogy arról teljes és objektív információ lenne. Ezért van az értékelés legelső lépése az egyes objektumokkal kapcsolatos műszaki adatok és paraméterek részletes összegyűjtése. Ezt a feladatot csak képzett mérnök képesítheti, aki megfelelő elismeréssel rendelkezik ezen a területen (útépítés, szállítás, forgalomirányítás és így tovább).
A létesítmények műszaki állapotának és a közlekedési infrastruktúra sebezhetőségének ellenőrzésére irányuló intézkedések fő célja a biztonsági rendszer gyengeségeinek azonosítása és kiküszöbölése. Ezért a következő lépés - amelyet a rendszer műszaki és technológiai képességeinek alapos elemzése után hajtanak végre - azon intézkedések elemzése, amelyeket meg kell tenni a létesítmények üzemeltetése során a szándékos vagy véletlen (gondatlanságból fakadó) illegális beavatkozások megelőzése érdekében. Lehetetlen elemezni a közlekedési infrastruktúra sérülékenységét anélkül, hogy átmenne ezen a szakaszon.
A műszaki jellemzők és paraméterek összegyűjtése, a létesítményben végrehajtott védőintézkedések elemzése után megkezdődik a harmadik szakasz - a létesítmény üzemeltetésére való várható hatás módjainak és módszereinek elemzése.
A közlekedési infrastruktúra és a létesítmények sebezhetőségének értékelésére vonatkozó fent említett szabályokat az oroszországi közlekedési miniszter 87. számú rendeletének (dátum - 2010. február 11.) rendelkezéseivel teljes mértékben összhangban dolgozták ki.
E lépések mindegyikét részletesebben meg kell vizsgálni.
Általános jellemzők és műszaki adatok elemzése
Bármi legyen is a műszaki megoldás, nagy vágy és vágy mindig megtalálhatja a közlekedési infrastruktúra sebezhetőségét.
A tárgy értékelése három szakaszban történik. Az első a paraméterek, a műszaki és működési jellemzők elemzése. Eredményei alapján a szakember összeállít egy dokumentumot, amely az infrastruktúra-objektum (szerkezet vagy jármű) általános leírását, az említett objektumok általános leírását, megmutatja az infrastruktúra-objektumok működésének jellemzőit (üzemmód, tesztelt terhelések stb.), Meghatározza a különféle befolyások eredményeként fokozottan veszélyes területeket oldalról.
Azoknak az intézkedéseknek az elemzése, amelyek megakadályozzák a kívülálló személyeket az infrastruktúra zavarásában
A közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségének ezen szakaszát dokumentációval is elvégezzük, amely a következő információkat tartalmazza:
- szervezeti rendszer;
- elfogadott rendszer a létesítmények biztonságos üzemeltetésének biztosítására;
- a biztonsági rendszer részletes leírása (felszerelés és személy);
- a biztonsági helyzet elemzése a törvényi és az irányelvek rendelkezéseinek való megfelelés érdekében.
A munkába való beavatkozás módszereinek és módszereinek elemzése
Ez a szakasz után elkészül egy sebezhetőségi értékelési dokumentum. A közlekedési infrastruktúrát és a létesítményeket jól védeni kell. Ez a dokumentum hiba nélkül tartalmazza:
- a potenciális jogsértők motívumainak és céljainak elemzése;
- a veszélyek végrehajtásának valódi lehetőségei;
- kritikus elemzés elvégzése az összes lehetséges fenyegetésről, és fontossági fok szerinti osztályozás;
- a potenciális jogsértő magatartási modelljének kidolgozása;
- a létesítményben alkalmazott biztonsági rendszer hatékonyságának elemzése.
Ami az utolsó pontot illeti (az elfogadott modell hatékonysága a biztonságos működés biztosítása érdekében), a modern számítógépes technológiák és a végrehajtásuk során nagyon drága szoftverek igénybevételére hivatkoznak. Ezenkívül a szervezet munkatársainak rendelkezniük kell egy (vagy akár több) szakemberrel, aki speciális kurzusokon ment keresztül.
Biztonsági tervezés
Az eredmények alapján végzett alapos ellenőrzés után egy terv készül a közlekedési csomópontok, az infrastruktúra és a létesítmények biztonságának javítására. Az ilyen tervezés eredményeként egy adott közlekedési ágazat vezetése megkapja a konkrét intézkedések listáját, amelyeket végre kell hajtani a munka hatékonyságának és biztonságának javítása érdekében.
Az ilyen események tervének kidolgozása nem nevezhető kreatív tevékenységnek. Az ilyen munka minden szakaszát szigorúan szabályozza és szövetségi törvény szabályozza. A megfelelést egy felhatalmazott hatóság ellenőrzi.
A tervezett tevékenységek végrehajtását maga az infrastruktúra-létesítménynek kell elvégeznie. Egyes esetekben minden munkát az engedélyezett hatóság közvetlen részvételével végeznek. Itt különösen fontos - szövetségi jelentőségű - közlekedési infrastruktúra létesítményekről beszélünk.
A cselekvési terv valójában egy egyszerű szöveges dokumentum, amelyben blokkdiagramok készülnek. A dokumentumban a következő információkat kell feltüntetni:
- A szervezet (név) teljes neve (neve), amelynek dokumentumai vannak a szállítási infrastruktúra (jármű) tárgyának tulajdonjogáról.
- Az infrastruktúra létesítményeivel kapcsolatos értékelési tevékenységek elvégzésére feljogosított személyek listája. A lista tartalmazza a szervezetek vezetõinek és a dolgozóknak a neveit és kezdõbetûit (ideértve a jármûveket is).
- Az objektumok paraméterei és műszaki jellemzői, működése és működése.
- A tárgy elhelyezkedése (föld alatti, földi és légi határok), információk az emberek számára engedélyezett és tiltott területekről, és így tovább.
- Az infrastruktúra-objektum épületei, technológiai konstrukciói, amelyek behatolása illetéktelen személyek által előre nem látható helyzetekkel jár.
Az infrastruktúra üzemeltetésének biztonságának javítását célzó intézkedések végrehajtására vonatkozó ajánlások megfogalmazása
A szükséges intézkedések végrehajtása után elkészítik a sebezhetőség felmérését. A közlekedési infrastruktúra létesítményeit alaposan elemzik. Ez a dokumentum ajánlásokat tartalmaz a vizsgált tárgyak munkaszervezésének javítására, a mérnöki rendszerek műszaki korszerűsítésére és újrafelszerelésére, valamint követelményeket és javaslatokat tesz a biztonsági rendszerek fejlesztésére.
Ennek a cselekedetnek szükségszerűen tartalmaznia kell a módszereket egy valószínű jogsértő számára a közlekedési ágazat infrastruktúrájának biztonságát garantáló rendszer sebezhetőségének elérésére, valamint az ilyen pusztító intézkedések valószínűségének kiszámítását. Ilyen dokumentumot csak nagyon tapasztalt szakember készíthet. Ha alacsony képesítéssel rendelkező személy szolgáltatásait veszi igénybe, ez rendkívül nagy bajokká válhat a vállalatirányítás számára.
Az ügyfél vagy a szabályozó szervezet kérésére néha elvégzik a közlekedési infrastruktúra létesítményeinek további sebezhetőségének felmérését. Ezt az eljárást ugyanaz a tantárgy biztosítja. Az ilyen helyzetek egyáltalán nem ritka.
Az értékelési munka eredményeinek bemutatása
Az összes eljárás végén az ellenőrzési eredményt összeállítják és eljuttatják egy magasabb hatósághoz. Harminc napon belül (egy hónapon belül) az illetékes hatóságnak véleményt kell kiállítania a dokumentum jóváhagyásáról vagy jóváhagyásának megtagadásáról. Ebből a célból a megállapított formának megfelelően véleményt készít az említett testület vezetője vagy az eljáró vezető.
A közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségének értékelését három példányban mutatják be. Az egyik dokumentumot, amelyet a fej hivatalos pecsétjével és személyes aláírásával igazolnak, elküldik a hitelesítés tárgyának fejére, a második és a harmadik pedig az illetékes hatóságnál marad az adatok további feldolgozása és feldolgozása céljából statisztikai és egyéb célokra.
Abban az esetben, ha a felhatalmazott hatóság úgy határoz, hogy nem hagyja jóvá az értékelő jelentést, hivatalos dokumentumot küld az összes érdekelt fél számára, amely ismerteti azokat a jogsértéseket és mulasztásokat, amelyek nem teszik lehetővé a dokumentum jóváhagyását. A szabályozott időszakokban ezek a szervezetek kötelesek minden hiányosságot kiküszöbölni.
Ha az értékelés során jelentős szerkezeti változtatásokat hajtottak végre az infrastruktúra-objektumon, akkor a közlekedésbiztonság területén felhatalmazott szervezetnek el kell döntenie, hogy további modulokat és a rendszer azon részeit, amelyekre a modernizáció hatással van, további sebezhetőségi vizsgálatot végez.
Ki értékeli a közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségét?
Mint már említettük, nem minden alany végezheti el ezt a tevékenységet. Az e joggal ruházott jogalanyokra vonatkozó követelmények nagyon szigorúak. Ezeket a szövetségi törvény határozza meg. Ezenkívül a szakminisztérium speciális szervezetek nyilvántartását fejlesztette ki és tartja karban a közlekedési infrastruktúra létesítményeinek sebezhetőségének felmérésére. Ha a szervezet neve nincs ebben a nyilvántartásban, akkor nem végezhet értékelési tevékenységeket a szállításban.
Az említett normatív jogi aktus meghatározza a szállítási infrastruktúra ellenőrzésének és a sebezhetőség értékelésének határidejét. Általános szabály, hogy a szervezet egy hónapos időszakot kap. Ezen időszak alatt köteles elvégezni az összes szükséges eljárást és elkészíteni a dokumentumokat.