Paradox módon úgy tűnik, hogy a jogalkotásban még mindig nincs egyértelmű megfogalmazás, hogy ki tartozik az állami szektor alkalmazottainak kategóriájába. Miért nem szerepel ez a törvényben, rejtély marad, ám a munkaviszonyokat szabályozó jogi aktusokban maga a kifejezés is jelen van, bár nem közvetlenül.
Hogyan lehet megérteni, ki tartozik a közszektor alkalmazottaihoz?
A legfontosabb kritérium, amellyel meg lehet érteni, hogy Ön vagy ismerősei ezen a területen dolgoznak, a munkabérek fizetése, pontosabban a visszatérítéshez szükséges pénzeszközök befogadásának forrása. Ha az átcsoportosítás a költségvetésből történik, akkor kapcsolatban áll az államilag finanszírozott munkavállalókkal, azaz az állami alkalmazottakkal.
A pénzt három szintű költségvetésből lehet elkülöníteni:
- települési;
- regionális;
- állam.
De a finanszírozás szintjétől függetlenül ez nem befolyásolja a munkavállaló jogi státusát. Mindenesetre továbbra is a közszektor alkalmazottja. Az alábbiakban elemezzük, ki ez a részlet.
A közszektor tipikus képviselői
Az ebbe a kategóriába tartozó emberek többsége a kormányzati intézmények karbantartási és vezetési személyzete. Az alábbiakban bemutatjuk azoknak a tájékoztató jellegű listáját, akiket Oroszországban közszektorbeli alkalmazottnak tekintnek.
- Az adóellenőrzés alkalmazottai, akik fontos szerepet töltenek be a regionális és az állami költségvetés feltöltésének állapotában.
- Vám és kincstár.
- Egészségügyi dolgozók, a magánklinikák kivételével.
- Oktatási dolgozók, kivéve a magániskolákban és a gimnáziumokban dolgozó tanárokat.
- Szociális szolgáltatások.
- Katonai személyzet, a katonaság kivételével.
- Rendőrök, tudósok stb.
Most látjuk, ki az — közszektorbeli dolgozók körében, és megértjük az e kategóriába tartozó polgárok támogatásának és finanszírozásának fontosságát az állam számára. Meg kell jegyezni, hogy a költségvetésből a munkabérekre történő források elkülönítése mellett különféle juttatásokat is nyújtanak, ideértve a lakhatási feltételek javítását is. Noha méltányossággal érdemes felismerni, hogy itt ma minden nem megy zavartalanul.
Az állami alkalmazottak száma
Ma az állami szektorban foglalkoztatott polgárok száma meghaladja a 14 milliót, ebből 3,7 millió szövetségi szintű állami intézményekben dolgozik, a többiek regionális és önkormányzati szintű intézményekben dolgoznak.
Mint láthatja, az alkalmazottak száma jelentős szám, ami nagy terhet jelent a költségvetés számára.
Azt is megjegyezzük, hogy a közszférában foglalkoztatottakkal kapcsolatos személyek finanszírozásával kapcsolatos összes költséget mindig beleszámítják a költségvetési kiadásokba. Ezért azokban az esetekben, amikor késedelem merül fel a bérek kifizetésekor vagy egyéb finanszírozási zavarok esetén, a hibát közvetlenül a felelősek viselik.
Mekkora a bér?
Valamennyi alkalmazott számára meghatározzák a vámtételt és a fizetés összegét. A fizetés nagysága változhat, a helyzetétől, a szolgálati időtől, a lakóhelytől stb. Függően. Az állami szektorban alkalmazott alkalmazottak fizetése nagymértékben függ a munkahelyétől.
Nem titok, hogy a fővárosban és a nagyvárosokban az állami alkalmazottként besorolt tanárok, orvosok és más specialitások munkavállalói többet kapnak, mint a régiók kollégái. És ez az egyik olyan probléma, amelyet az állam még mindig nem tud megoldani.
A közszektorban dolgozók javadalmazása más tényezőktől is függhet. Ezért juttatásokat állapítanak meg a beosztások kombinációja, a havi munkamennyiség túlteljesítése és a képesítések miatt.A menedzsment munkavállalói ösztönzői készpénzbónuszok révén is alkalmazhatók.
Egyes régiókban jelentősebb pénzbeli juttatásokat kell fizetni, mivel az ottani életkörülmények nyilvánvalóan rosszabbak és több kiadást igényelnek. Erre példa a Norilsk, amely az északi régiókhoz tartozik. Ott a bérek magasabbak, de a ház és a kommunális szolgáltatások költségei szintén jelentősen magasabbak, mint az átlagos oroszé.
A béreket rendszeresen indexálják, figyelembe véve az inflációt és a megállapított megélhetési költségeket. De amint a gyakorlat azt mutatja, a közszféra alkalmazottainak sok kategóriájában a fizetés gyakran nem elegendő a ma elfogadható életszínvonalhoz.
Az ország átlagbére
A statisztikák szerint a közszektorban dolgozók, akik ezt nem tudják, átlagosan kevesebbet keresnek, mint a többi kereskedelmi és magántevékenységben alkalmazott polgár. És a potenciális álláskeresők iránti érdeklődés az ezen a területen megüresedett állások iránt is alacsonyabb. Az elmúlt évben ezekre a specialitásokra vonatkozó kérelmek száma az összes becslés 3,6% -át tette ki. Ez egyértelmûen azt mutatja, hogy a fogyatékos népesség körében a közszektorban a megüresedett álláshelyek nem elsõsorban állnak munkakereséskor.
A 2017. évi átlagos fizetés 29 ezer rubelt tett ki, ami szintén alacsonyabb, mint az egész ország átlagbére.
A jövedelmi szintek közötti különbséget egyértelműen megmutatja az átlagos fizetés statisztikája városonként: Moszkvában ez a mutató a legmagasabb (41 ezer), a legalacsonyabb pedig Omskben (16 ezer). Mint mondják — a megjegyzések feleslegesek, érdemes hozzátenni, hogy általában a vidéki területeken és a regionális központokban a bérszintek alacsonyabbak, mint a regionális központokban.
Költségvetési kérdések
Most, tudva, hogy kik ezek a közszektor alkalmazottai, és mire épülnek jövedelmük, meg kell említeni más problémákat is, amelyek ezen a területen érkeztek.
Az egyik legfontosabb kérdés az eszközök és technológiák elavulása az iskolákban, kórházakban és más intézményekben. Ez a probléma különösen a ritkán lakott területeken releváns, bár a nagyvárosokban is nem minden zajlik jól.
Egy másik kérdés a professzionális személyzet hiánya, ami a kisvárosokban is jobban észrevehető. Az ok egyszerű, itt a fizetések szintje alacsonyabb, mint a megalopoliszokban, és gyakorlatilag nincs kilátásuk. Mindenki, aki az egyetemeken és más oktatási intézményekben végez diplomát, a nagyvárosokban igyekszik lábát szerezni szakterületén. Ez a probléma azonban a foglalkoztatás nem költségvetési szférájára is jellemző.
És végül azt mondjuk, hogy egy olyan mutató, mint az "átlagbér", nagyon önkényes, mivel a legkisebb és a legnagyobb fizetésből áll, amely alapján az átlagértéket kiszámítják.