Gondolkozott már azon, hogy országunk távoli északi részébe költözik? Ha igen, akkor ez valószínűleg az úgynevezett északi juttatásoknak köszönhető, amelyeket minden Oroszország polgárának megkaptak, aki hivatalosan a Távol-Kelet régióban dolgozik. De mi az összegük? És Oroszország mely régiója északi része? Derítsük ki.
Távol-északi régiók
2016 végén országunk kormánya rendeletet adott ki, amely meghatározza a Távol-Északhoz tartozó régiók jegyzékének változását. Sőt, a dokumentum súlyos rezonanciát váltott ki a társadalomban, sőt még számos nyugtalanságot váltott ki, mivel Oroszország északi régióinak listája meglehetősen jelentős átalakításon ment keresztül.
Érdemes megjegyezni, hogy az általunk megfogalmazott kormányrendelet az átalakulásokat csak az ezeknek a régióknak nyújtott támogatási és szállítási eljárásokban határozza meg. A végrehajtott változások elsősorban a közúti szállítás helyzetének javulásához kapcsolódnak számos egység közelében, és az árukhoz való hozzáférés fokozódásához.
Fontos, hogy ezt a listát ne használják az északi pótdíjak kiszámításához, a szabadságnapok és más kedvezményes mutatók kiszámításához.
A listán maradt
Tizenhárom orosz szervezet megtartotta státusát, köztük a leginkább felfedő példák:
- Magadan, Szahalin, Tomszk, Arhangelszk, Tyumen, Irkutszk régiók;
- Chukotka és Jamalo-Nenets Autonóm Okrug (Chukostky, Jamalo-Nenets Autonóm Kerületek);
- Zsidó autonóm régió;
- Az Altaj Köztársaság;
- Kamcsatka, Primorsky terület.
Kizárt a listából
Példák a csökkent régiókra:
- Perm, Transbaikal, Khabarovsk, Krasnoyarsk Territories;
- Amur régió;
- Ugra (Hanti-Mansi Autonóm Okrug);
- A Karéliai Köztársaság és Burjaatia.
Hozzáadva a listához
A kisebb északi települések listája (beleértve az oroszországi északi régiók városai listáját) tartalmazta:
- a Murmanszki régió települései;
- Szaha, Tuva és Komi köztársaságok települései.
12. lista
Az oroszországi régiók északi támogatásának együtthatóját a Szovjetunió Miniszterek Tanácsa által tizenkettedik helyen jóváhagyott területek jegyzékével összhangban kell meghatározni. Ez a dokumentum tartalmazza:
- Régiók: Magadan, Murmansk, Tyumen (teljes mértékben).
- Az irkutszki régió katalán kerülete.
- Az Arhangelski régió részben, nevezetesen Mirny és Severodvinsk városai (a szomszédos területekkel), Pinezhsky, Leshukonsky és Mezensky kerületek.
- Részben a Szahalini terület: Noglinsky, Kurilsky, Okhinsky, Dél- és Észak-Kurilsky körzetek és Okha város.
- A Jakutia Köztársaság (Szaha) teljesen Oroszország legészakibb régiója.
- A Komi Köztársaság részben: Pechora, Inta és Vorkuta városai a szomszédos területekkel, Ust-Lyzha vidék, Pechora, Izhemsky, Ust-Tsilemsky, Usinsky kerületek.
- Karélia olyan területei, mint Kemsky, Belomorsky, Loukhsky, Kalevala.
- A Tuva Köztársaság része a sinaai vidéki közigazgatási terület formájában.
- A Jamali-Nenets Autonóm Okrug és a Chukotka Autonóm Okrug teljesen.
- Ugra (Hanti-Mansi Autonóm Terület) a Berezovsky és a Beloyarsky körzet részeként.
- Kamcsatka Terület teljesen.
- A Habarovski terület részben az Okhotsk és Ayano-May kerületek.
- Krasnojarski terület részben: Evenki és Taimyr AO; Turukhansky és Észak-Jenisei területek; Norilsk és Igarka városai a környező területekkel.
- A Jeges óceán és az annak medencéjének összes orosz szigete és ezen felül - az Okhotski-tenger és a Bering-tenger területe.
- Mongun-Taiginsky és Tojinsky területeken.
- Kostomuksha város.
Az északi juttatás nagysága
A Távol-Észak régióiban dolgozó emberek különleges pénzügyi támogatásra jogosultak az állami támogatásokból az orosz régióban. Általában északi kibocsátási egységeknek hívják őket. Ennek a tényezőnek köszönhetően Oroszország északi régióinak városaiban aktívan élnek az Orosz Föderáció legkevésbé virágzó alkotóeleméből származó fiatalok, akik valamilyen módon igyekeznek megélhetést keresni. Az északi kibocsátási egységek méretét százalékban kell kiszámítani. A törvény szerint a kamatdíjak elsősorban attól a területtől függnek, ahol Oroszország északi régióiban dolgoznak, valamint a szolgálati időtől. Az ilyen típusú bérnövekedéseket a kerületi együttható figyelembevétele nélkül számítják ki.
Íme néhány példa az oroszországi régiók északi kibocsátási egységeire a 2017–2018-as időszakban.
A Jeges-tengeri szigetek (és a szomszédos tengerek) részesülnek a legnagyobb száz százalékos támogatásban, amely megegyezik a kétszeres bérekkel. A legtöbb „extra” régió a Jakutia Köztársaság, Chukotka, a Kuril-szigetek és a Parancsnok-szigetek.
A legalacsonyabb juttatás a bér harminc százalékával egyenlő. Jogilag jóváhagyták Chita, a Khakassia Köztársaság, a Krasnoyarski Terület, a Zsidó Autonóm Régió, a Primorsky régió jelentős részén, sőt az Orosz Föderáció egyes területein. A megjelölt területeken kívül ebbe a kategóriába tartoznak az állami határtól legfeljebb harminc kilométerre elhelyezkedő közigazgatási központok és határ menti falvak.
Északi fejlesztési stratégia
A Baikál és a Távol-Kelet régió fejlesztésének fő stratégiai célja az Orosz Föderáció kormányának geopolitikai feladata, amelynek alapja a terület északi régiójában élő polgárok biztosítása. Ezt a tervet egy fejlett piacgazdasági rendszer és a távol-észak kényelmes életkörülményeinek létrehozásával kell végrehajtani; Oroszország északi régióival kapcsolatos állampolitikának többek között az a célja, hogy elérje a régió valódi átlagos orosz életszínvonalát, valamint a régió társadalmi és gazdasági fejlődését.
Annak érdekében, hogy ezt a célt végre lehessen valósítani, nem szabad elkerülni a Távol-Kelet régió társadalmi és gazdasági szférájának fejlődésével kapcsolatos problémák megoldását. A probléma valódi, nem pedig mesterséges megoldásának biztosítása érdekében jóváhagyták az oroszországi régiók északi támogatásának együtthatóját. Ez valamivel alacsonyabb, és most megpróbáljuk világosabbá tenni az állami politika számos prioritási feladatát, amelyeket meg kell oldani a Bajkál és a Távol-Kelet területein:
- Normál feltételek biztosítása és az Oroszország északi régióinak fejlesztési gazdaságának megfelelő szintű, ígéretes és fokozatos specializációja. Ennek a feladatnak a végrehajtását már aktívan végzik a természeti erőforrások, a tudományos, ipari és emberi potenciál vonzása révén a teljes körű fejlesztésre irányuló ágazati szövetségi stratégiák, valamint a társadalmi-gazdasági szféra és a nagyvállalatok programjai stratégiai fejlesztése keretében.
- Az áttelepítési rendszer stabil helyzetének meghatározása a Távol-Kelet térségének gazdasági növekedésének gyorsabban növekvő területeire támaszkodva, ahol lehetséges a kényelmes életkörnyezet kialakítása.
- Csökkent akadályok létrehozása az orosz északi régiók hatékony integrációjához a vezető szövetségi szervezetekből álló hálózatba.E feladat részeként meg kell említeni egy olyan belső politikai problémát is, mint az északi termékek versenyképességének növelése a regionális gazdaság specializálódásának megfelelően egy megfelelő szabályozási keret kidolgozása révén, amely viszont felelős a vám-, költségvetési, adó- és árazási politika feltételeinek meghatározásában Távol-keleti régió.
- A lakosság normális szintjének elérése és a munkaerő erőforrásainak növelése, amelyek nélkül nem lehetséges az Orosz Föderáció északi részének gazdasági problémáinak hatékony megoldása és a humán tőke minőségi növelése.
- A szibériai, a távol-keleti és az északi őslakos népek életmódjának fenntartása és fenntartása történelmi hagyományaikkal összhangban.
Fejlesztési forgatókönyv
A Távol-Észak régióinak fejlődésére vonatkozó állami politika alapja az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági szféra hosszú távú (2020-ig tartó) fejlődésének koncepciója. A fejlesztési stratégia az északi régiók és gazdaságaik előnyeinek maximális kihasználásán, a piaci versenyen, ezen területek tranzit-, természeti és erőforrás-potenciálján, a versenyképes termékek exportkészletének folyamatos és stabil növekedésén, valamint a közlekedés és a közúti infrastruktúra korszerűsítésén alapul.
Manapság nemcsak feltételezik, hanem aktívan bevezetik egy programot a tehetetlenségi fejlődés korlátozásainak megszüntetésére is, a Távol-Észak ipari ágazatainak legszélesebb körű versenyképességének kiaknázása alapján. Ide tartoznak általában a mezőgazdaság és a halászat, az erdőgazdálkodás, az elektromosság és a közlekedés. A régió gazdasági szerkezetének kvalitatív átalakulását természetesen elősegíti a jelenlegi meglévő fejlesztés és az új iparágak megnyitása, az innovatív technológiák széles körű alkalmazása.
Ezenkívül a fejlett gazdasági fejlődés övezeteinek teljes vagy részleges kiaknázása, valamint az északi lakosság számára a legkényelmesebb életkörülmények kialakítása a Bajkál és a Távol-Kelet régió fejlesztésének elsődleges feladatává válik.
Felvázoljuk az Észak-Oroszország fejlesztési tervének alapvető pontjait:
- A társadalmi infrastruktúra korszerűsítése, amely mindig magában foglalja a közélet olyan területeit és a szociálpolitika területeit, mint az egészség és oktatás, a szociális védelem és a szociális kultúra, a sport és az egyén testi kultúrája, valamint a lakásépítés. Javításuk teljes mértékben biztosítja a kényelmes életkörülmények kialakulását az északi régiókban.
- A távol-északi régiók infrastrukturális ágazatának korszerűsítése, amelynek fő irányai a lehető legtöbb olyan infrastrukturális korlátozás leküzdése, amelyek akadályozzák a régió gazdaságának fejlődését, és olyan feltételek megteremtése, amelyek elősegítik az észak felgyorsult gazdasági fejlődését.
- A gyártóberendezések átfogó korszerűsítése és teljes körű technológiai fejlesztése.
- Az újonnan létrehozott gazdasági ágazatok fejlesztése, amelyek hozzájárulnak a nyersanyagok fejlett feldolgozásához, valamint a földrajz és a természeti erőforrások szempontjából a lehető legnagyobb mértékben kihasználják az előnyöket.
- Az olyan gazdasági szerkezetű intézmények felgyorsult fejlesztése, amelyek védik a tulajdonosok jogait és általában a tulajdonintézményeket, növelik a piacok versenyképességét és a vállalkozások versenyképességét, csökkentik a vállalkozók és a kockázatokat a termelési beruházások terén, valamint legyőzik az adminisztratív akadályokat, átfogó partnerséget alakítanak ki az állam és a magánvállalkozás között, javítják a minőséget közszolgáltatások nyújtása.
- Az innovatív vállalkozások fejlődésének biztosítása, amelyek felelősek a magas technológiák fejlesztési projektjeinek kiszolgálásáért további beruházások révén. Az ilyen projektek magukban foglalják az űrágazatot, a hajóépítést, a repülőgépgyártást és a helikopter-mérnöki munkákat, valamint az energiainnovációs projekteket. Fontos, hogy ezek a vállalkozások az úgynevezett „kettős technológiák” révén elfoglalják saját rést az orosz árupiacon.
A "kettős technológia" magában foglalja:
- A helyi technológiai parkok és innovatív termelési központok tevékenységének kialakítása és továbbfejlesztése, elsősorban teljesen új termékek létrehozására irányulva.
- Tudományos és oktatási központok kialakítása és továbbfejlesztése technológiai és marketing kutatások útján, egy olyan láncnak megfelelően, amely egymást követő láncokként ötletet, technológiát, terméket és szolgáltatást foglal magában.
Valójában az északi régió fejlesztési alaptervének végrehajtása biztosítja a Baikál és a Távol-Kelet térségében élők GRP (bruttó regionális termék) stabil növekedését, és ez minden bizonnyal gyorsabban megy végbe, mint a többi orosz régió gazdasági előrehaladása. Megígérjük, hogy 2025-ig a Távol-Északon található Orosz Föderációt alkotó egységek GRP-jének állandó növekedési üteme még nagyobb lesz, mint az Orosz Föderáció bruttó hazai termékének növekedési üteme. Az ígért többletszám több mint fél százalékpontot jelent az éves időszakra vonatkozóan.
Jelentőség a lakosság számára
Így nyugodtan levonhatjuk azt a következtetést, hogy az Oroszország északi régióinak fejlesztése terén az elsőbbségi feladatok elérése a lakosság átlagos életszínvonalának elkerülhetetlenül jelentős növekedéséhez vezet. Manapság a Baikál és a Távol-Kelet régió teljes népességének aránya, amelynek jövedelme alacsonyabb, mint az Orosz Föderációban meghatározott megélhetési szint, 24,5 százalék. Ha az állapotra beállított fejlesztési forgatókönyv teljes mértékben megvalósul, akkor ez az érték több mint kétszer - 9,6 százalékpontra csökken.
Összefoglalva
Kicsi eredményeként nem mondhatjuk el, hogy manapság az Oroszország északi régióinak listáján szereplő Távol-Észak régiói az Orosz Föderáció nagymértékben kiaknázatlan lehetőségeit rejtenek. Megfelelő fejlettségi szintjük mellett az északi alanyok a jövőben képesek lesznek valódi jövedelmet hozni nemcsak lakosságuk számára, hanem Oroszország állami költségvetésére is.