A környezeti hatásvizsgálat tárgyai és tárgyai

Az ökológiai szakértelem olyan eljárás, amelynek fontosságát a környezet megóvásában alig lehet becsülni. Megértjük annak jellemzőit, alapelveit, típusait, sorrendjét. A legnagyobb figyelmet szenteljük a környezeti hatásvizsgálat tárgyainak - mind szövetségi, mind regionális szinten.

A fogalom meghatározása

Az ökológiai vizsgálat annak ellenőrzése, hogy a (szakértői) létesítmény gazdasági vagy egyéb tevékenységeit igazoló dokumentumok megfelelnek-e az orosz kormány által jóváhagyott környezetvédelmi előírásoknak.

Az eljárás célja: a környezeti hatásvizsgálat tárgyának a természetre, a lakóhelyre és az emberi tevékenységre gyakorolt ​​negatív hatásainak megelőzése. Tárgya létesítményének tervezett tevékenységeinek projektje. Alátámasztó dokumentáció - környezetvédelmi követelmények. Ezek releváns jogalkotási aktusokként és műszaki szabályokként működnek.

A környezetvédelmi szakértelem két nagy csoportra oszlik:

• Államban. Belül egy további fokozat - regionális és szövetségi.
• Nyilvános.

A folyamatot külön jogalkotási aktus szabályozza. Ez a környezetvédelmi szakértelemről szóló 174. sz. Szövetségi törvény. Az állami és a közigazgatási eljárásokra egyaránt vonatkozik.

Az állami szakértelem tárgyai

Környezetvédelmi felülvizsgálat tárgyát képező tárgyakról később beszélünk. Először nézzük meg ennek az állami szintű eseménynek a tárgyait:

• A szövetségi végrehajtó szerv a Rosprirodnadzor.
• Az Orosz Föderáció állami hatóságai.

Tevékenységüket a 174. sz. Szövetségi törvény, valamint az Orosz Föderáció szövetségi és regionális szintjének törvényei és szabályozási dokumentumai szabályozzák.

Nyilvános vizsgálati alanyok

Folytatjuk a környezeti hatásvizsgálat tárgyairól és tárgyairól szóló történetet. Menjünk tovább a társadalmi formájához. Ez végrehajtható mind a polgárok, az állami szövetségek, mind az önkormányzat kezdeményezésére.

Ezt állami szervezetek hajtják végre, amelyek fő tevékenysége a környezetvédelem. Az intézmény alapszabályának tartalmaznia kell a környezeti felülvizsgálat elvégzéséhez szükséges kompetencia nyilvántartását. Ezenkívül a szervezetet az orosz törvényeket megállapító módon kell regisztrálni.

Az állami környezeti szakértelem tárgyai szövetségi szinten

A lista elég széles:

• A környezetvédelemmel kapcsolatos módszertani, oktató, technológiai, szabályozási dokumentáció tervezete, amelyet az Orosz Föderáció állami hatóságai hagytak jóvá.
• Számos célzott szövetségi program projektje, amely a környezeti helyzetet befolyásoló gazdasági létesítmények építését és használatát írja elő. A cél az elhelyezkedés egy lehetőségének kidolgozása, figyelembe véve a természetvédelmi rendszert.
• Termelési megosztási megállapodások tervezete.
• Adatok az olyan tevékenységek végrehajtására vonatkozó engedélyek igazolására, amelyek negatív hatást gyakorolhatnak a külvilágra (az Orosz Föderáció atomenergia-felhasználásának törvényei alapján).
• Dokumentációtervezet az új típusú berendezésekre, technológiákra, amelyeknek a környezetre gyakorolt ​​negatív hatása nem zárható ki. Ide tartoznak a környezetbe bekerülő új anyagokról szóló dokumentumok is.
• A terület integrált környezeti felmérésének anyagai, amelyek igazolják az adott helységnek a következő jogi státusokhoz rendelését: ökológiai katasztrófa övezetek, speciálisan védett természeti területek, sürgősségi ökológiai övezetek.
• Tanulmányok, amelyek megerősítik a természeti állapotok fenntarthatóvá válását a nemzeti parkok állapotába.
• Az állami ökológiai szakértelem tárgyai, amelyeket a 155, 187, 191 sz. Szövetségi törvény felsorol. Ezek között vannak ezeken a helyeken találhatóak: exkluzív gazdasági övezetek, belvízi vizek, parti tengerek, part menti terület és egy kontinentális hullámtörvény. További részletek a következő alcímben.
  

A 185., 191. sz. Szövetségi törvény tárgyai

A szövetségi szintű környezetvédelmi szakértelem tárgya a következő példák:

• Épületek, gyártási projektek, amelyek építését, rekonstrukcióját a szövetségi szintű speciálisan védett természeti területek hatalmas területein tervezik.
• Tervezési dokumentáció műszakilag összetett, egyedi, különösen veszélyes létesítmények rekonstrukciójára, amelynek építését a helyi és regionális jelentőségű speciálisan védett természeti övezetek földterületére tervezik.
• Az 1-5. Veszélyességi osztályba tartozó hulladékok ártalmatlanítására vagy semlegesítésére szolgáló üzemeltetési, építési, rekonstrukciós és leszerelési projektek dokumentumai. Ide tartoznak a használt föld helyreállítási tervei is, amelyeket az ilyen tevékenységek miatt megsértettek.
• A mesterséges földterület tervezési dokumentációja, amelyet az Orosz Föderáció víztesteiben tervezünk elrendezni.
• Bányászati ​​ártalmatlanítási tervek, amelyekben 4-5 veszélyességi osztályú vasfémek előállításának hulladékait zárják le.
• Az I. kategóriába tartozó létesítményekhez tartozó környezetvédelmi törvényekkel összhangban álló tőkeépületek tervezési dokumentációja.
• A fentiekben nem meghatározott egyéb adatok, amelyek igazolják a környezetvédelmi szempontból integrált megoldást.
  

A regionális környezeti hatásvizsgálat tárgyai

Most az építkezés, rekonstrukció stb. Környezeti hatásvizsgálatához fordulunk. már regionális szinten. A következőkre vonatkozik:

• A környező világ védelmére vonatkozó módszertani, oktató, technológiai, szabályozási dokumentumok tervezetei, amelyeket az Orosz Föderáció alkotóelemeinek hatóságai hagytak jóvá.
• Regionális célprogramok olyan projektek, amelyek olyan üzleti létesítmények építését és üzemeltetését foglalják magukban, amelyeknek negatív hatása van a környezeti helyzetre. E vállalkozások, szervezetek elhelyezése a természetes övezetek védelmi rendszerének megfelelően.
• Az átfogó környezetvédelmi tanulmányok adatai, amelyek célja annak megalapozása, hogy egy területet a (regionális) jelentőséggel bíró speciálisan védett természeti övezethez rendeljenek.
• Különféle létesítményprojektek, amelyek rekonstrukcióját, építését tervezik a regionális és helyi jelentőségű, speciálisan védett területeken.
  

További, ismételt vizsgálat

Az állami környezetvédelmi felülvizsgálat tárgyainak (mind szövetségi, mind regionális), amelyek sikeresen lezárták az eljárást, a következő esetekben meg kell ismételniük azt:

• Az objektumot az előző vizsgálat észrevételeivel összhangban készítették el.
• Az objektum megvalósítása néhány eltéréssel történt a tervező dokumentumtól, amelyet a szakértők jóváhagytak. Vagy maga a projekt módosult a munka megkezdése előtt.
• Az előző vizsga jóváhagyása lejárt.
• A környezetvédelmi szakértők által jóváhagyott dokumentumban számos változtatás történt.

A szakértelem alapelvei

Az eljárás alapelveinek ismerete nem kevésbé fontos, mint a környezeti hatásvizsgálat tárgya. Ide tartoznak a következők:

• A résztvevők és az érdekelt felek felelőssége a szervezet, az eljárás lefolytatása, annak minőségi szintje iránt.
• Nyilvánosság, figyelembe véve a társadalom véleményét, felvétel a közszervezetek részvételére.
• A vizsgálati eredmények jogszerűsége, objektivitása, tudományos érvényessége.
• A szakértői résztvevők függetlensége a hatáskörük gyakorlása során az eljárás során.
• A vizsgálatot végző szakembereknek szolgáltatott adatok teljessége és megbízhatósága.
• A környezetvédelmi követelmények kötelező figyelembevétele az eljárás során.
• A környezeti áttekintés objektumának (állami és állami) tevékenységeinek a természetre és az emberekre gyakorolt ​​hatásainak felmérésének összetettsége.
• A vállalkozás, szervezet bármely tervezett tevékenysége (szakértelem tárgya) potenciális környezeti veszélyének feltételezése.
• A létesítmény üzembe helyezéséről szóló döntést megelőzően környezeti állapotvizsgálat elvégzésének kötelezettsége.
  

Az, hogy a

Megvizsgáltuk, hogy milyen példák képezik a környezeti hatásvizsgálat tárgyát. Ismerkedjünk meg rendelésével.

1. Az ügyfél (jogi vagy természetes személy, állami struktúra) a szükséges anyagok felhasználásával írásbeli kérelmet küld a regionális vagy szövetségi szintű felhatalmazott szervnek. Közülük fontos helyet foglal el az öko-vizsgálat tárgyát képező dokumentáció.
2. Ha a megadott dokumentumcsomag hiányos, akkor erről az ügyfelet hiányos levélben értesítik. 30 napon belül megküldi a hiányzó anyagokat. Ellenkező esetben egy hiányos csomagot visszaküldnek neki.
3. Ha minden szükséges dokumentum rendelkezésre áll, az ügyfelet értesítik a vizsgálat ütemezéséről, adják meg a fizetés részleteit.
4. A kifizetés után az illetékes testület szakértői bizottságot alkot, kinevezi annak vezetőjét és végrehajtó titkárát.
5. Ezután megrendelést bocsátanak ki az esemény szervezésére és lebonyolítására.
6. A következő szakasz egy szervezeti értekezlet. A szakértők az együttműködésről szóló dokumentumokat zárnak le, egyedi feladatokat, anyagokat kapnak a munkához. A vizsga feltételei megegyeznek.
7. Egyéni és csoportos következtetések elkészítése. A szakértői bizottság ülésének megtartása. Általános következtetéstervezet elkészítése.
8. Az utolsó előtti szakasz. A szakértő munkájának elfogadására vonatkozó aktusok aláírása a vezető által. Összevont dokumentum elkészítése az eredményekkel.
9. Az öko-szakértelem általános következtetésének jóváhagyásáról szóló rendelet aláírása. Dokumentumok elkészítése eltérő véleménygel (a szakértőktől, akik nem értenek egyet az átfogó értékeléssel).

időpontját,

Az állami környezeti felülvizsgálat időtartama nem haladhatja meg a három hónapot. Kivételként az eljárás egy hónappal meghosszabbítható. De csak az ügyfél kérésére. Egyéb magánkivételeket a 174. sz. Szövetségi törvény tartalmaz.

A jogszabályok általánosságban meghatároznak egy ilyen keretet:

• Egyszerű tárgyak - akár 30 nap.
• Közepes bonyolultságú tárgyak - legfeljebb 60 nap.
• Komplex tárgyak - 60-120 nap.
  

Nyilvános vizsgálat

A nyilvános öko-szakértelem az egyik formája a hétköznapi polgárok, az állami szervezetek részvételének a környezetpolitikában, és e téren fontos döntések meghozatalában.

A kezdeményezőivel, a témákkal már a cikk elején döntöttünk. De mi a nyilvános környezetvédelmi felülvizsgálat tárgya? Teljesen ugyanaz, mint az állam. Ezt a törvény határozza meg. Tiltja azoknak a dokumentumoknak a nyilvános öko-vizsgálatát, amelyek nem képezhetik állami környezetvédelmi felülvizsgálat tárgyát.

Most az időzítésről. A nyilvános vizsgálat az állam előtt és azzal egyidejűleg is elvégezhető. A gyakorlatban ez utóbbi lehetőség a leggyakoribb.

A nyilvános ökológiai vizsgálat következtetései a dokumentum végrehajtó hatóság - szövetségi vagy regionális - jóváhagyása után lépnek hatályba. Ezt közzétehetik a médiában, továbbíthatják a helyi hatóságoknak, az eljárás ügyfeleinek és más érdekelt feleknek.

A környezeti áttekintés fontos és jól felépített feladat. A tárgyak listája, amely kijelenti, hogy nyilvános formája változatos és terjedelmes.