Az ügyész részvétele a polgári folyamatban: okok, funkciók, jogok és kötelezettségek

Az ügyész részvétele a polgári folyamatban - hogyan szerveződik? Milyen jogokkal rendelkezik az ügyész? Mi jellemzi státusát? Hogyan működnek együtt a különböző szervezeti szintek?

Jogi szabályozás

Ne lepje meg senkit az ügyész jelenlétével a tárgyaláson. Részvételét törvény szabályozza. Nem minden folyamatnak van joga részt venni. A gyakorlatban természetesen nehezebb arra kényszeríteni az osztály alkalmazottait, hogy teljes mértékben teljesítsék feladataikat, mint hogy indokolatlanul beavatkozzanak.

Az ügyésznek a polgári peres eljárás során tett lépéseit az Orosz Föderáció két alapszabálya szabályozza:

• Törvény az Orosz Föderáció Ügyészségéről;
• A polgári perrendtartás.

Az „Ügyészségről szóló törvény” tartalmazza az ezen osztályon dolgozó alkalmazott, és különösen a polgári eljárásban való részvételének okait és formáit.

GIC - normatív aktus, amely a polgári ügyek megindítását és megvitatását szabályozza. Csak egy cikket tartalmaz, amely teljes egészében az ügyészek részvételére szól - Art. 45 GIC. Vagy megismétli a vonatkozó törvény rendelkezéseit, vagy dekódolja annak rendelkezéseit a polgári eljárással kapcsolatos részben.

Így az ügyész polgári folyamatban való részvételének formáit két törvény határozza meg.

Ezenkívül a Legfőbb Ügyészség, más szervezeti egységekkel együtt, rendeleteket ad ki törvények végrehajtására, ez vonatkozik a polgári eljárásokban való részvételre is.

Az Ügyészség szakosodott osztálya gondoskodik az ügyészek polgári folyamatban való részvételéről.

A Főügyészség egyidejűleg részt vesz a polgárok nyilatkozatainak és az igazságügyi gyakorlat összefoglalásában. Ez lehetővé teszi a negatív tendenciák azonosítását a közéletben. Természetesen nincsenek olyan jelentőségük, mint a bíróságok által összeállított igazságügyi gyakorlat áttekintése, mindazonáltal lehetővé teszik a megelőző intézkedések megtételét.

Előzetesen eljárva az osztály létrehoz egy osztályokat, amelyek irányítanak például a földterületen. Ellenőrzéseket végeznek, többek között a polgárok panaszaival szemben, és pert indítanak a bíróságokhoz.

Rendelés szerint az élet bármely területére figyelni lehet anélkül, hogy külön egységeket hozna létre.

A részvétel okai

A perek benyújtása vagy a beavatkozás két tényezővel kapcsolatos:

• alkalom (állampolgárok, szervezetek fellebbezése, azoknak a tényeknek a azonosítása, amelyek az ügy kezdeményezésére vagy a pert indítottak);
• törvény által meghatározott alap.

A következők elfogadhatók okként:

• a polgárok és a szervezetek képviselőinek nyilatkozatait;
• az ügyész ellenőrzése során feltárt tények;
• más testületektől kapott anyagok, különösen őrizet.

A médiában szereplő megjegyzés akkor tekinthető elegendőnek, ha a figyelmet érdemelő tényeket ismertet.

Az ügyész beavatkozásának indokai

Az ügyész polgári eljárásban való részvételének indokai:

• a polgárok jogainak és érdekeinek megsértése;
• korlátlan számú személy jogainak és szabadságainak védelme;
• a szociális, munkajogok megsértése;
• az anyasághoz, az apasághoz és a gyermekkorhoz való jog megsértése;
• megsértette az állami vagy önkormányzati házhoz való jogot;
• megsértette az orvosi ellátáshoz és az oktatáshoz való jogát;
• megsértette a polgárok környezetvédelmi jogait.

A szervezet alkalmazottai tehát miért nem lépnek be a bíróságokba minden polgár számára? Csak akkor jogosultak jogi segítségnyújtásra egy személy számára, ha:

• fogyatékosság
• egészségügyi problémák
• kor által okozott korlátozások;
• egyéb indokok.

Az ügyész polgári eljárásban való részvételének indokolása nyílt lista. Ez a megközelítés praktikus, mivel egyetlen törvényben nem veheti figyelembe az összes élethelyzetet.

Korábban a meglévő jogszabályok szélesebb körű hatáskört ruháztak az ügyészségre, ám a változások nem befolyásolták a részleg munkáját. Ha az ügyész a recepción panaszkodik a hatalom hiányáról, akkor valószínűleg nem akarja, hogy foglalkozzon a polgárok problémáival.

Milyen jogokat élvez az ügyész?

Az ügyész polgári eljárásban való jogai megegyeznek a többi résztvevő jogaival, különösen:

• támadja meg a bíróságot, titkár;
• csatoljon bizonyítékokat az ügy irataihoz;
• petíciókat nyújthat be a bizonyítékok igénylése érdekében;
• nyilatkozatot küld a tanúk bevonásáról;
• jelentkezést küld a vizsga kinevezésére;
• kérdéseket tehet fel szakértőnek, az ügyben résztvevőnek, tanúnak;
• küldjön magánpanaszokat egy magasabb bírósághoz.

Kizárt az a lehetőség, hogy az ügyész megállapodást kössön.

Azt kell mondanom, hogy a polgári perrendtartási normák nem sértik az ügyészeket a többi résztvevőhöz képest.

A rendelkezésre álló lehetőségek kompetencia megvalósítását az egyes ügyészek képzettségi szintje és személyes tulajdonságai határozzák meg.

Az ügyész véleménye a polgári eljárásban ugyanolyan fontos, mint a többi dokumentum. Az ügyész által benyújtott kereset lehetetlenné teszi, hogy ugyanazon eljárás során véleményt nyújtsanak.

Megfelelően és ésszerűen megfogalmazva ez befolyásolhatja az ügy kimenetelét. A bírónak nincs joga arra, hogy következtetéseket vonjon be más bizonyítékok elutasításával, különösen mivel a következtetés nem bizonyíték.

Ügyek, amelyekben részvétel szükséges

A törvény rendelkezései mindig általános megfogalmazással rendelkeztek, és végrehajtásuk az alkalmazandó köztisztviselők véleményétől és a régióban alkalmazott gyakorlattól függ. Az ügyészség polgári ügyekben fennálló hatásköre sem kivétel.

Mindenekelőtt a konkrét körülményeket veszik figyelembe, és ezekben adják meg a választ a kérdésre: vajon az ügyész részt vesz-e a polgári folyamatban?

Most az ügyészség további kötelezettségéről - véleménynyilvánítás a törvényben meghatározott esetekben. Milyen esetekben szükséges az ügyész véleményezésével való részvétele?

• a polgárok halottként vagy eltűntként való elismerése;
• a cselekvőképesség korlátozása vagy megfosztása;
• örökbefogadás esetei;
• kiskorú jogi képességének nyilvánítása;
• kényszerbehelyezés pszichiátriai kórházba;
• a kifejezés meghosszabbítása pszichiátriai kórházban;
• a szülői jogok korlátozásával vagy megfosztásával kapcsolatos viták;
• az újbóli beilleszkedés vitája;
• Vitarendezés más lakhatás biztosítása nélkül.

Az ügyész polgári eljárásban való részvételének egyéb formáit, kivéve a keresetek benyújtását és a vélemény megfogalmazását, nem biztosítják.

Gyakori a negatív áttekintés. A szerzők szerint az ügyészek a segítségnyújtás helyett csak bonyolítják a felperes helyzetét. Például kapcsolatban állnak a munkáltatóval, aki illegálisan elbocsátott egy alkalmazottat. Az ilyen tények elvonják az embereket a felügyeleti hatóság segítségétől.

Az ügybe való belépés vagy a peres eljárás benyújtásának jellemzői

Az ügyész, ha nyilatkozatot kapott vagy beavatkozást igénylő körülményeket azonosított, igényt állít össze, csatolja az dokumentumokhoz és továbbítja a bírósághoz. Mellesleg, nincs kötelem állami adó fizetésére.

Mindenekelőtt a problémát megoldják annak bizonyítására, hogy szükség van a folyamatban való részvételükre.

Feltéve: a felperes tehetetlenségi igazolása, tehetetlenségi határozat, egyéb iratok, amelyek igazolják a személy képtelenségét az érdekeinek védelme érdekében.

Ha pert indítanak korlátlan számú ember védelme érdekében, akkor a kereset kimondja: ezen személyek, az államot vagy az önkormányzatokat milyen érdekeit és jogait kell védeni.

Nem tény, hogy a bíró egyetért az ügyész jelenlétével a tárgyalóban. Mindenekelőtt az ügy saját látásán alapszik. Így az ügyész polgári folyamatban való részvétele nem az ő akaratától, hanem a bíróság véleményétől függ.

A kereset bíróság általi elfogadását vagy elutasítását az általános szabályok szerint kell meghozni. A jogok megsértésének vagy a jogos érdekek megsértésének megtagadása vezet. Helytelen az a feltételezés, miszerint az ügyész részvétele valamilyen segítséget nyújthat.

Az állampolgárok és szervezetek jogainak védelme érdekében az ügyész különleges státusszal rendelkezik, és saját nevében jár el. A képviselő mindig a megbízó nevében jár el.

Az ügyésznek joga van megtagadni az ügyben való részvételt. A képviselő megtagadása automatikusan az eljárás befejezéséhez vezet, az ügyész megtagadásához - nem. A felperes hozzájárulása nélkül a bíróság nem utasíthatja el az ügyet.

Ez a rendelkezés hangsúlyozza a képviselő és az ügyész státusza közötti különbséget.

Az ügyész részvételével folytatott polgári eljárásban a bíróság köteles biztosítani valamennyi résztvevő egyenlő jogait.

Az ügyésznek a folyamatban való részvételének jellemzői

Az ügybe való belépés a mérlegelés bármely szakaszában lehetséges. Például megengedett az elsőfokú bíróság határozatának fellebbezése, ha az ügyész korábban nem vett részt az ügyben.

A jelenlegi gyakorlat arra kötelezi a következtetéseket, hogy az ügyet elsőként vizsgálják meg.

A magasabb fokú esetek megvizsgálására szolgáló eljárás ezt nem írja elő. Kivételt képez a határozat fellebbezés vagy más fokon történő megsemmisítése, az ügy elsőfokú felülvizsgálathoz utalásával.

A fellebbviteli bíróság maga is vizsgálja azokat az eseteket, amelyek határozatát hatályon kívül helyezte. A bíróságra a kezdetektől kezdve a bíróságnak jogában áll véleményt kérni az ügyről, kivéve, ha az ügyész keresetet indított.

A felülvizsgálat folyamatában a hibák kiküszöbölése érdekében az ügyészség is bevonásra kerül, ha korábban valamilyen okból nem vett részt az ügyben.

A kötelező ügyészi vélemény ellenére az ügyben való hiánya nem tekinthető a határozat megsemmisítésének teljes okaként. Hogy ez így van, attól függ, hogy a bíróság megtett-e minden intézkedést az ügyészség bevonására a folyamatba.

A bírókat nem akarom bosszantani, és a jelentés egy példányát elküldik az osztálytól.

Katonai ügyész

Az Orosz Föderáció főügyésze felelős a katonai parancsnoki és ellenőrző testületek, egységek, formációk és a katonai osztály alárendelt vállalkozások jogszerűségéért. Tevékenységi területük a katonai személyzet és a katonai szervezetek alkalmazottai, valamint a katonaság jogainak védelme.

A bűnüldözés feladatait katonai ügyészek látják el, őket a Főügyészi Fő katonai Ügyészség irányítja.

Szükség esetén az alkalmazottak pert indítanak a bírósághoz, hasonló hatáskörrel bírnak, mint a polgári ügyészek. Ezt ritkábban teszik, mivel a teljes munkaidős ügyvédek az egységekben dolgoznak.

A katonai egyenruhák miatt az ügyész polgári folyamatban betöltött funkciói általában nem változnak:

• a polgárok és szervezetek jogainak védelme;
• bűnüldözés a joghatóságban.

Az ügyészek kölcsönhatása különböző szinteken

Az ügyészség egy hierarchikusan alárendelt intézményrendszer, amelyet a Legfőbb Ügyészség vezet, és amely útmutatást nyújt az egész rendszer számára.

Az osztály részéről a keresetek nagy részét kerületi ügyészek vagy asszisztenseik nyújtják be. Ez vonatkozik azokra az esetekre, amelyeket a világ- vagy a kerületi bíróságok első fokon vizsgálnak.

Azokban az esetekben, amikor a városi (szövetségi városok) vagy a regionális bíróságok elsőbbséget élveznek, a városi vagy regionális szintű ügyészek vesznek részt.

Az Orosz Föderáció fegyveres erõinek elsõ fokán csak az Orosz Föderáció fõügyésze indíthat keresetet a felügyeleti hatóságtól.

A körzeti szintű alkalmazottnak, aki az eljárást a folyamat kezdetétől kísérte, joga van folytatni azt a felsőbb bíróságokon. Az esetet nem adják át egy magasabb szintű alkalmazottnak.

Az ügyész felügyelete a bírósági aktusok végrehajtása felett

Polgári eljárásban az ügyész intézkedéseket hoz a bírósági határozat végrehajtására:

• benyújtja végrehajtási okirat kibocsátására vonatkozó kérelmet;
• elküldi az FSSP-hez.

Az ügyésznek a polgári folyamatban való részvétele céljából beletartozik a megsértett jogok és szabadságok visszaállítása vagy az új jogsértések megakadályozása, tehát a határozat végrehajtásának további lépései megalapozottak, és nem haladják meg az ügyészség hatásköreit. Végül is a bírósági aktus végrehajtása a polgári eljárás utolsó része.

A végrehajtók intézkedéseivel vagy mulasztásával kapcsolatos panaszokat általános módon vizsgálják meg. Ugyanakkor az ügyésznek panasza nélkül beavatkozhat a részvételével elfogadott bírósági aktus végrehajtásába. Jogosnak tekinthető a bírósághoz benyújtott kérelem benyújtása a végrehajtási eljárás részeként az egyes állampolgárok vagy állampolgárságú csoportok jogainak védelme érdekében. A bírósági cselekmények figyelmen kívül hagyása - az ügyészi képviseletektől eltérően - alkalmat kínál arra, hogy büntetőügyet indítsanak.

Az ügyész cselekedeteinek nyomon követése

A folyamatokban való részvételért felelős osztály alkalmazottai nemcsak részt vesznek azokban, hanem felügyeleti eljárásokat is folytatnak. A legfontosabb eljárási dokumentumokat tartalmazzák:

• a követelés másolata;
• döntés az ügy megnyitásáról;
• az ügy döntése;
• annak meghatározása, amellyel a különleges eljárást meghatározzák;
• az ügy következtetésének másolatát (ha nem indítottak pert).

Az ügyész nyilatkozatainak és bizonyítékának másolata továbbra is a bíróság levéltárában található.