Contratto di servizio energetico, che cos'è? Questo è un meccanismo di finanziamento alternativo autorizzato dal governo della Federazione Russa. È progettato per accelerare gli investimenti in misure di risparmio energetico economicamente vantaggiose negli edifici federali esistenti.
I contratti di servizi energetici (ESPC) consentono alle agenzie di realizzare progetti senza costi di capitale iniziali e senza stanziamenti pubblici speciali. L'Energy Policy Act del 2009 ha consentito alle agenzie federali di utilizzare i finanziamenti del settore privato per attuare metodi e tecnologie di risparmio energetico per un uso efficiente.
Contratto di servizio energetico, che cos'è? Questa è una partnership tra un'agenzia federale e ESCO. Quest'ultimo effettua un audit energetico globale per il settore pubblico e identifica le misure per risparmiare energia. In consultazione con l'agenzia federale, ESCO sviluppa e crea un progetto che soddisfa i bisogni e organizza i finanziamenti necessari. L'ESCO garantisce che le tecnologie avanzate comporteranno risparmi energetici sufficienti per pagare il contratto di servizio energetico. Il progetto viene pagato durante la durata del contratto.
Dopo la fine del contratto, tutti i risparmi aggiuntivi vengono accumulati per l'agenzia. Il risparmio deve essere garantito. I servizi federali possono stipulare un contratto pluriennale di servizi energetici per un periodo non superiore a 25 anni. Considera le caratteristiche di tale contratto, i suoi vantaggi e svantaggi.
Politica federale
Continuiamo a considerare l'essenza del contratto di servizio energetico. Cos'è questo? Questo è un atto normativo sviluppato dal programma federale di gestione dell'energia e dal Ministero dell'Energia, secondo la legge n. 261-ФЗ del 23 novembre 2009. La risoluzione creata sulla base di questo documento è entrata in vigore un anno dopo la sua adozione.
I contratti di efficienza energetica sono anche ampiamente utilizzati nelle abitazioni governative e nello sviluppo urbano. Ciò accade sotto forma di minori costi di utilità. A differenza delle ESPC federali, le case popolari ESPC sono un progetto di contratto di servizio energetico approvato e attuato dalle autorità con o senza assistenza ESCO, poiché queste persone sono legalmente autorizzate a essere responsabili per i debiti. Le organizzazioni coinvolte nel processo di edilizia popolare di solito non devono finanziare un progetto, ma sono semplicemente fornitori di servizi di architettura o ingegneria.
effetto
A marzo 2010, oltre 550 progetti ESPC per un valore di 3,6 miliardi di dollari sono stati forniti a 25 agenzie e organizzazioni federali in 49 stati e nel Distretto di Columbia. Questi progetti hanno permesso di risparmiare circa 30,2 trilioni di dollari all'anno.
Il programma iniziale è stato lanciato da John Rogers, che ha lavorato nel comando di ingegneria delle strutture navali. Ma, sfortunatamente, l'attuazione su larga scala non è iniziata fino a quando il governo non ha adottato la legislazione necessaria per il contratto di servizi energetici.
Dipartimento dell'Energia
I dati dell'accordo sul risparmio energetico sono documenti in cui il termine e la quantità non sono indicati in date esatte.Sono progettati per rendere ESPC più pratico ed economico per le agenzie federali. Il Dipartimento dell'Energia ha pubblicato questi contratti ESCO "ombrello" in base alla loro capacità di soddisfare le condizioni stabilite nei documenti. ESPC può essere utilizzato per qualsiasi struttura pubblica in tutto il mondo.
I benefici
I contratti di risparmio energetico aiutano le agenzie federali a raggiungere i loro obiettivi nei settori dell'efficienza energetica rinnovabile, del risparmio idrico e della riduzione delle emissioni semplificando la progettazione della gestione energetica. Il finanziamento ottimizzato offre molti vantaggi.
1. Migliorare la qualità dell'attuazione di piani e costi.
- Accesso all'esperienza del settore privato in termini di efficienza energetica, energie rinnovabili, conservazione dell'acqua e riduzione delle emissioni.
- Incentivi integrati per gli ESCO per fornire attrezzature di alta qualità, servizio tempestivo e messa in servizio approfondita del progetto.
- Migliorare l'infrastruttura per migliorare il supporto della missione.
- Condizioni di vita e di lavoro più sane, più sicure.
- Contratti flessibili e pratici e procedure di appalto per garantire il progetto.
2. Supporto tecnico obiettivo attraverso programmi governativi.
- Fornito assistenza legale e finanziaria, facilitatori di progetti, esperti di tecnologia avanzata, formazione per agenzie federali.
3. Gestione intelligente.
- Fornisce una maggiore efficienza di costruzione e nuove attrezzature senza costi di capitale iniziali.
- Finanzia la tecnologia senza fare affidamento su stanziamenti pubblici speciali.
- Riduce al minimo la vulnerabilità agli impatti finanziari a causa di prezzi dell'energia volatile, guasti meteorologici e delle apparecchiature.
- Garantisce risparmi energetici e costi operativi associati.
- Migliora la pianificazione, il budget e la fatturazione per energia, utilizzo e manutenzione.
- Ecco come si presentano i vantaggi di un contratto di servizi energetici. Contro e carenze sono anche disponibili, saranno discussi di seguito.
costo del
Il programma statale di gestione ESPC costa circa $ 10 milioni all'anno per l'amministrazione e un ulteriore $ 1 milione per il monitoraggio dell'esecuzione del contratto. In media, lo stato spende circa 500.000 nello sviluppo di ciascun documento, fornendo uno slancio molto generoso agli ESCO. Quando si accumulano interessi per 25 anni su un contratto, gli oggetti sono molto più costosi che se il governo li assegnasse semplicemente finanziamenti e non li investisse per lunghi periodi di tempo.
Problemi di prestazioni
FEMP ha scoperto diversi modi per identificare un fornitore di contratti di servizi energetici e monitorare le prestazioni ESPC per tutta la durata dei documenti. Tuttavia, la stragrande maggioranza delle passività si basa su risparmi concordati piuttosto che effettivi. Ciò significa che le parti concordano calcoli tecnici all'inizio del contratto e non devono mai misurare i risultati effettivi successivamente.
La ricerca interna ha dimostrato l'impossibilità di determinare da molti documenti se sono stati raggiunti obiettivi di rendimento e risparmi. Dopo diversi anni di lavoro, quando il turnover del personale ha raggiunto livelli elevati, molti di questi progetti non erano più controllati. Ma fino ad oggi, la stragrande maggioranza dei contratti ESPC si basa su valori misurati predeterminati piuttosto che reali.
Efficienza energetica in Svizzera
In questo paese, l'associazione imprenditoriale Swissesco promuove e sviluppa l'ESPC, un modello che sostiene gli obiettivi della strategia federale per l'energia del 2050 per promuovere l'efficienza energetica. La società è stata fondata nel settembre 2015.I suoi membri sono imprese, ingegneri, istituti finanziari, nonché cantoni, città e leader che stipulano contratti di servizi energetici comunali. L'associazione è sostenuta dall'Ufficio federale dell'energia e da diversi cantoni. La società sta lavorando alle seguenti priorità strategiche:
- Creazione di un ambiente imprenditoriale a supporto dello sviluppo del mercato svizzero dei servizi energetici (ESCO), nonché di progetti specifici.
- Standardizzazione di metodologie e processi.
- Informazioni contrattuali sull'efficienza energetica.
- Coordinamento con altre associazioni e istituzioni commerciali.
- Creazione e gestione di una base di conoscenza per il mercato dei servizi energetici.
Nel 2016 Swissesco ha sviluppato le Linee guida per i contratti di efficienza energetica con il supporto dell'Ufficio federale OFS. È disponibile in tedesco e francese. Questa metodologia spiega in dettaglio la pianificazione, lo sviluppo e l'attuazione di progetti in Svizzera.
Altri paesi hanno compiuto sforzi simili in passato, ma non includevano un ambiente specifico per le gare d'appalto nel paese. La guida svizzera è paragonabile al documento tedesco Deutschen Energieagentur (DENA) o allo stato federale dell'Assia. È stato inoltre creato grazie agli sforzi del Servizio energetico europeo.
La guida svizzera è disponibile per il download gratuito e spiega come funziona la struttura, cosa puoi e cosa non puoi fare. La procedura di gara aperta viene spiegata gradualmente e illustrata con utili infografiche. Il manuale contiene anche strumenti importanti per l'analisi e l'implementazione di progetti, come ad esempio campioni di un contratto di servizi energetici. Pertanto, il manuale non è solo teorico, ma anche pratico.
Di norma, un contratto è un documento piuttosto voluminoso. Il primo foglio potrebbe essere simile al seguente:
Di seguito sono elencati tutti i concetti e i termini utilizzati nel documento in modo che non vi siano equivoci.
Il paragrafo seguente illustra in dettaglio l'oggetto del contratto. Si indica che la società di servizi energetici si impegnerà a risparmiare energia e altre risorse per i propri clienti. Sono indicati indicatori e prezzi per tutte le risorse. Viene anche indicato il costo del lavoro che deve essere eseguito dalla società di servizi energetici, tutti i termini e le condizioni di pagamento sono concordati. Alla fine, vengono indicati i dettagli bancari e gli indirizzi delle parti, la data di preparazione del documento, il numero di copie.
Contratto di servizio energetico: cos'è
Gli accordi sui servizi energetici si basano sulle caratteristiche entro le quali il fornitore si impegna a finanziare, sviluppare e attuare progetti di efficienza e di energia rinnovabile per i clienti senza spese in conto capitale.
Utilizzando questo modello di finanziamento, una persona o un'azienda accetta di recuperare i costi del progetto risparmiando risorse, che sono state spese in servizi di pubblica utilità durante la vita del progetto. Il profitto viene realizzato immediatamente dopo la connessione del progetto. Alla fine del periodo, quando tutti i costi del progetto vengono pagati, il cliente risparmia tutti i risparmi e continua a pagare per le bollette ridotte.
Come funziona il programma
Il proprietario dell'edificio stipula un accordo con il fornitore. Una persona può anche stipulare contratti di terze parti, come ESCO, società di costruzioni e società di ingegneria per le competenze di gestione dei progetti. In questo modo, il fornitore può anche concordare di essere responsabile della fornitura di manutenzione, aggiornamenti e miglioramenti continui per garantire il continuo successo del progetto. Di norma, i fornitori si assumono il rischio di spese non intenzionali al fine di giustificare l'investimento fornendo garanzie di efficienza.
Struttura dell'accordo sui servizi energetici per le risorse rinnovabili associato
Associated Renewable fornisce finanziamenti agli imprenditori che desiderano migliorare i propri edifici senza spese in conto capitale. In conformità con l'accordo sui servizi energetici, il direttore paga per l'uso della risorsa un po 'meno o equivalente al suo livello di base storico.
La riga iniziale mostra quali sarebbero i costi senza la modernizzazione. Durante il periodo di validità, i risparmi energetici derivanti dal progetto vengono utilizzati per pagare il contratto di servizio energetico. In questa fase viene effettuato il pagamento per le nuove attrezzature. Alla scadenza dell'ESA, il proprietario dell'edificio beneficia di una riduzione completa delle bollette e risparmia tutti i risparmi sulle bollette delle risorse.
Il contratto può fornire misure economiche per superare gli ostacoli all'efficienza energetica. Questi contratti consentono al cliente di ridurre i costi operativi, trasferire i rischi e concentrarsi sul core business. Tuttavia, il modello dei servizi energetici può essere adatto solo per lo stesso tipo di sottogruppo e organizzazioni che utilizzano questa risorsa.
La sfida sia per la strategia aziendale sia per le politiche pubbliche è quella di identificare le situazioni in cui è più probabile che un contratto di servizi energetici sia appropriato. Chiarisce inoltre le condizioni in cui è più probabile che abbia successo.
Un contratto di servizi energetici è una forma di esternalizzazione. Sarà selezionato solo quando la riduzione prevista del costo dei servizi può più che compensare i costi di transazione. I costi di produzione saranno determinati combinando le caratteristiche fisiche del sistema di alimentazione e l'efficacia tecnica delle misure organizzative pertinenti, comprese le economie di scala e la specializzazione.
I costi di transazione saranno determinati dalla complessità del servizio energetico, dalla "specificità" degli investimenti effettuati dal contraente, dalla competitività del mercato dei servizi e dai pertinenti aspetti legali, finanziari e regolamentari. Il documento sviluppa queste idee in una struttura comune che può essere utilizzata per valutare la fattibilità della conclusione di un contratto per la fornitura di servizi energetici in varie circostanze. La struttura porta a una serie di ipotesi adatte per un test empirico.
Chi stabilisce i requisiti per i termini di un contratto di servizio energetico?
I miglioramenti vengono apportati dalle aziende che sviluppano e implementano misure di risparmio energetico e garantiscono il risparmio delle risorse.
Le linee guida allegate forniscono alle organizzazioni una comprensione della struttura e delle aree specifiche del documento. Ad esempio, rispondono alla domanda su chi stabilisce i requisiti per i termini di un contratto di servizi energetici.
Una guida alle migliori pratiche è stata sviluppata non molto tempo fa. Il suo compito principale è quello di aiutare gli utenti a stabilire momenti per valutare i modi per determinare un fornitore al momento di concludere un contratto di servizio energetico. Questa guida si basa sull'esperienza di tali progetti di successo.