Nella sua lettera di Rosprirodnadzor del 2014, chiarisce le norme di legge relative alla gestione dei rifiuti. Cosa sono le discariche non autorizzate? Proviamo a capire questo problema insieme.
Punti teorici
Secondo l'ordine di Rosprirodnadzor dal 2014, viene assegnata molta immondizia: si tratta di uno stoccaggio non autorizzato di rifiuti industriali e domestici per un massimo di sei mesi in luoghi non attrezzati nel quadro dei requisiti della legislazione in materia di protezione ambientale e benessere dei cittadini. Sono previste multe amministrative per tali violazioni.
Discariche non autorizzate: si tratta dello stoccaggio di rifiuti industriali e domestici per un periodo superiore a sei mesi in luoghi che non soddisfano i requisiti della legislazione in materia di protezione ambientale. Tali azioni portano a una violazione del benessere sanitario ed epidemiologico dei cittadini comuni.
Cosa devi sapere
Le discariche non autorizzate di tipo industriale e domestico sono considerate smaltimento illimitato, il che comporta l'imposizione di responsabilità amministrativa al proprietario dei rifiuti. Secondo la legislazione in vigore nel nostro paese nel campo della protezione ambientale, il trasgressore è tenuto a pagare una determinata somma di denaro per un effetto negativo sulla natura: viene applicato un coefficiente di aumento di cinque volte.
Secondo l'art. 22 della legge federale sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione, qualsiasi discarica non autorizzata di rifiuti domestici dovrebbe essere eliminata a spese del suo organizzatore. Secondo questo documento normativo, tutti i rifiuti di consumo e di trasformazione industriale devono essere raccolti, accumulati, trasformati, decontaminati, smaltiti in modo tale da non costituire un pericolo per la salute e la vita della popolazione. Inoltre, tutti questi rifiuti devono essere ecologici.
L'eliminazione di discariche non autorizzate viene effettuata con la partecipazione diretta delle autorità locali. I loro poteri si estendono alle terre utilizzate e destinate allo sviluppo e allo sviluppo di un insediamento.
giurisprudenza
Va notato che la Corte costituzionale della Federazione Russa ha emesso una decisione (2015), in cui si afferma che l'attuale sistema di regolamentazione legale non implica una responsabilità incondizionata nei confronti delle autorità locali per la raccolta, la rimozione, lo smaltimento, il riciclaggio dei rifiuti industriali e domestici, nonché per il trattamento territori dall'inquinamento. Quindi chi dovrebbe liquidare una discarica non autorizzata? La responsabilità spetta all'azienda (individuo) che ha violato le regole per la gestione dei rifiuti.
Secondo l'art. 42 del codice fondiario della Federazione Russa, i seguenti obblighi sono imposti ai proprietari di terreni e alle persone che non lo sono:
- L'uso della terra in conformità con lo scopo previsto in modi che non causano danni reali all'ambiente, compresa la terra come oggetto naturale.
- Esclusione di inquinamento, esaurimento, degrado, danni, distruzione di terre e terreni, altri effetti negativi su terreni e terre.
Le discariche non autorizzate che si trovano al di fuori delle terre degli insediamenti devono essere pulite dai proprietari dei terreni se non trasferiscono questo obbligo ai sensi del contratto a terzi.
Secondo l'art. 43 della Costituzione della Federazione Russa, nonché ai sensi dell'art. 11 della legge federale "sull'ambiente", tutti hanno il diritto legale a un ambiente favorevole.Esiste anche il diritto di proteggerlo da qualsiasi impatto negativo causato da attività economiche o di altra natura, emergenze industriali o naturali.
I cittadini comuni hanno il diritto di ricevere informazioni affidabili e tempestive sullo stato del sistema operativo, nonché di risarcire i danni. La pulizia di discariche non autorizzate è una delle sanzioni per coloro che violano questi documenti legali.
Normative attuali
Nel nostro paese, non è consentito scaricare rifiuti domestici e industriali nelle acque sotterranee e nei corpi idrici superficiali, nel suolo, nelle viscere della terra, nei bacini idrografici. Tra i poteri delle autorità locali dei centri urbani nel campo della gestione dei rifiuti, segnaliamo la loro partecipazione attiva all'organizzazione dei lavori di raccolta, inclusa la raccolta differenziata, nonché il trasporto di rifiuti solidi urbani nel territorio della regione di Mosca.
Se non vengono prese misure di liquidazione, viene incoraggiata la formazione di discariche non autorizzate, tutto ciò costituisce una violazione diretta dei diritti dei cittadini a un sistema operativo favorevole. Se la spazzatura si accumula sulle terre, ciò contribuisce al loro inquinamento, quindi gli interessi pubblici vengono violati.
Cittadini, ai sensi dell'art. 11 della legge federale "sull'ambiente", esiste il diritto di assistere il governo, l'autogoverno locale in materia di protezione ambientale.
Come pulire
Se i cittadini hanno deciso di contattare Rosprirodnadzor su questioni relative alla comparsa di discariche non autorizzate nella loro comunità (vicino ad essa), è consigliabile elaborare un piano di localizzazione per la discarica con una stima preliminare dei volumi, nonché un'indicazione delle coordinate. Si consiglia inoltre di scattare alcune foto della discarica. Per ogni domanda presentata dai cittadini, deve essere effettuato un audit, i cui risultati sono comunicati (ufficialmente) al richiedente all'indirizzo di residenza indicato nel ricorso.
Cosa devi sapere
È importante comprendere che la responsabilità diretta di eventuali emissioni industriali o domestiche spetta a quelle persone sul cui territorio sono localizzati i rifiuti. L'autorità di Rosprirodnadzor include la verifica della legge federale su tutti i segnali ricevuti dal dipartimento dai cittadini.
La sua competenza comprende anche la nomina di un'ammenda amministrativa per l'autore del reato per aver commesso azioni illegali, nonché la preparazione di materiali per il trasferimento dei risultati della verifica all'ufficio del procuratore per l'ambiente.
Cosa cercare
Attualmente, le questioni relative alla comparsa di grandi megalopoli, nonché a piccole città di provincia, a discariche non autorizzate, sono particolarmente rilevanti e tempestive.
Se la discarica si trova sul territorio di un determinato comune, sono proprio le autorità municipali che devono occuparsene. Oltre al territorio in cui viene rilevata l'accumulo di immondizia, è anche importante sapere chi possiede la terra contaminata.
I proprietari terrieri, gli utenti della terra, i proprietari, gli inquilini devono usare la terra secondo lo scopo previsto. Sono obbligati a utilizzare metodi non dannosi per l'ambiente. I proprietari terrieri sono tenuti ad evitare l'inquinamento, il degrado, l'esaurimento, il deterioramento, la distruzione del suolo e altri impatti negativi su di essi. Sono obbligati a eliminare qualsiasi conseguenza dell'inquinamento del suolo, incluso il loro ripristino. Tali obblighi dei proprietari terrieri sono indicati nell'art. 13 del Codice Land della Federazione Russa.
Riassumendo
I casi di non conformità ai requisiti sanitari-epidemiologici e ambientali durante l'accumulo, la raccolta, la neutralizzazione, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti industriali sono previsti dall'art. 8.2 Codice amministrativo della Federazione Russa.
Se viene accertata la colpa di un individuo, viene inflitta un'ammenda di 1-2 mila rubli. Per le persone giuridiche, la sua dimensione aumenta a 250 mila rubli e per i funzionari è stimata a trentamila rubli.
Se una discarica non autorizzata si trova al di fuori della terra appartenente alla località, la responsabilità è imposta ai proprietari della terra se non vi è stato trasferimento di diritti ai sensi del contratto a terzi.
Al termine del contratto di locazione, l'inquilino è responsabile per la raccolta dei rifiuti. Ad esempio, il tribunale ha ordinato all'amministrazione della regione di Olonets di rimuovere una discarica senza proprietario trovata vicino alla città. La decisione si basava sul fatto che le questioni relative alla raccolta, allo smaltimento, alla rimozione, al trattamento dei rifiuti industriali e domestici sono una prerogativa delle autorità locali, poiché il terreno appartiene alla Regione di Mosca.
