Reato amministrativo. Responsabilità per cattiva condotta amministrativa. Tipi di reati amministrativi

Un gruppo molto ampio di reati è misfatti. A differenza dei crimini, sono caratterizzati da un grado significativamente più basso di pericolo sociale. Agisce come una varietà di reati abbastanza eterogenei. Sulla base di quale sfera delle relazioni sociali si intromettono, possono essere suddivisi in 8 categorie.

Tipologia di cattiva condotta

in primo luogoquesto è cattiva condotta amministrativa - un reato grave, che viola l'ordine stabilito dalla legge nella società, sui rapporti relativi alle attività amministrative ed esecutive dello Stato. Non è correlato allo svolgimento di compiti specifici.

Va chiarito che la cattiva condotta amministrativa e un reato amministrativo sono concetti identici. Ciò può includere vari tipi di violazioni di una serie di regole del traffico (guida in stato di ebbrezza, superamento della velocità consentita, guida in corrispondenza di un segnale stradale, ecc.), Sicurezza antincendio e igiene sanitaria stabilite nell'impresa, nonché consumo di alcolici in luoghi pubblici, viaggio ticketless.

in secondo luogo, reato disciplinare - un reato commesso nell'ambito delle relazioni di lavoro e che corrompe il normale funzionamento di un'impresa, organizzazione, istituzione. Indeboliscono il lavoro disciplina (militare, formazione, assistenza) e quindi contribuire alla disorganizzazione del lavoro dell'azienda, ridurre significativamente la sua efficacia. Quindi, un reato disciplinare è l'assenteismo, il ritardo sistematico, la violazione delle regole tecnologiche regolamentate, l'adempimento improprio delle proprie mansioni lavorative e altro ancora.

Esempi di tale comportamento scorretto includono ritardo nel servizio, assenteismo, mancato rispetto degli ordini amministrativi, violazione delle norme tecnologiche, inadeguato adempimento di doveri ufficiali, ecc.

terzo, cattiva condotta materiale - questo è un reato anche nel campo dei rapporti di lavoro, ma già collegato a un danno a un'organizzazione specifica (in cui l'autore del reato serve direttamente). Ciò include danni ai beni materiali, loro carenza, stoccaggio improprio, ecc.

quarto, reato civile - si tratta di un reato commesso nel campo della proprietà, delle relazioni non patrimoniali, che rappresenta per una persona un certo valore spirituale (dignità, paternità, onore) e che è protetto dal diritto civile. È espresso sotto forma di danno morale o materiale causato a singoli cittadini o organizzazioni (diffusione di informazioni che diffamano la dignità e l'onore di un cittadino, inadempimento degli obblighi contrattuali stabiliti, ecc.).

quinto, cattiva condotta finanziaria - si tratta di un reato relativo alla raccolta, alla distribuzione di risorse statali rilevanti (violazione della formazione di bilanci, evasione fiscale, inosservanza delle norme stabilite in materia di gestione delle operazioni in contanti, ecc.).

sesto, cattiva condotta familiare - Si tratta di un reato nell'ambito del matrimonio e delle relazioni familiari (rifiuto di crescere, sostenere i figli, inadempimento dei doveri coniugali, ecc.).

settimo, cattiva condotta costituzionale - una violazione, che si manifesta, in particolare, nell'adozione da parte degli organi statali di atti normativi contrari alla Costituzione.

L'ottavo tipo è procedura di cattiva condotta - violazione della procedura di amministrazione della giustizia stabilita dalla legge, passaggio di un caso (legale) in un organo di applicazione della legge (mancata comparizione di un testimone convocato da un investigatore, un procuratore, un giudice, seguito da una sanzione o mancata comparizione di un imputato in un tribunale con una successiva modifica di una misura preventiva - ad esempio, sostituendo riconoscimento per non partire per arrestare).

Il concetto di cattiva condotta amministrativa

Secondo il Codice russo dei reati amministrativi, è trattato come un atto illecito (inazione) di una persona fisica o giuridica per la quale si assume la responsabilità amministrativa.

Un reato amministrativo è l'applicazione da parte di enti statali di vari tipi di diritto amministrativo di responsabilità amministrativa per violazione di determinati requisiti normativi del Codice dei reati amministrativi della Russia.

La composizione del reato

Vale la pena notare che il risultato dell'atto illecito è conseguenze negative in relazione al soggetto di questo diritto o libertà di proprietà personale (non di proprietà), i diritti dell'individuo, della società e dello stato.

La cattiva condotta amministrativa comprende:

1. Oggetto (persona giuridica e persona fisica).
2. Oggetto (relazioni sociali che sono regolate da norme legali e protette da sanzioni amministrative e finalizzate a cattiva condotta amministrativa).
3. Il lato obiettivo di questo illecito (azione o inazione vietata dalle norme di legge amministrative o di altra natura e per le quali è prevista la responsabilità amministrativa).
4. Il lato soggettivo del reato in questione (atteggiamento mentale della persona che ha commesso un reato amministrativo a questo atto illecito, le sue conseguenze).

Questi elementi sono necessari per un'offesa completa. Questo è significativo se si considerano specifiche autorità competenti di un certo numero di casi derivanti dal tipo di reato considerato.

Caratteristiche della forma considerata di reato

Si distinguono i seguenti segni di cattiva condotta amministrativa:

• Deve esserlo illegittimo (violare i singoli o una serie di requisiti stabiliti dalle fonti di questo diritto). Ad esempio, questa potrebbe essere una violazione delle leggi dei soggetti russi nel campo del diritto amministrativo, delle disposizioni della Costituzione relative all'area in esame, delle descrizioni delle mansioni e delle direttive sul potere.

• Un atto sotto forma di azione illecita o inazione di un particolare soggetto del diritto pertinente dovrebbe essere indossato in modo specifico personaggio colpevole (violazione delle norme legali generalmente accettate, e talvolta etiche). Ad esempio, una violazione di una serie di regole del traffico sotto forma di istituzione deliberata di false targhe. Un esempio di inazione può essere un fallimento da parte di un funzionario di una banca nel monitorare la corretta attuazione da parte delle società (le loro associazioni) di transazioni in contanti.

• Deve essere presente pericolo pubblico (minaccia di violazione delle relazioni sociali protette dalla legislazione amministrativa pertinente). Ad esempio, un cittadino ha violato la nota regola della strada attraversando la strada nel posto sbagliato, ma a quel tempo i lavori di riparazione venivano effettuati sulla carreggiata (era vietato il movimento dei veicoli). A questo proposito, l'atto di un cittadino non era della natura di una minaccia alla sicurezza del traffico su strada (questo sintomo è assente, quindi non si tratta di un reato amministrativo).

• Per ogni reato amministrativo è prevista la responsabilità amministrativa (penalità).

Reato amministrativo e reato disciplinare: caratteristiche distintive

Secondo le regole generali, quest'ultima è mediata dai rapporti di lavoro. Molto spesso, una violazione dei loro rispettivi doveri è contemporaneamente considerata un reato amministrativo. Questo tipo di tort è stato chiamato disciplinare amministrativo.

La differenza tra un reato amministrativo e una cattiva condotta in un reato disciplinare risiede nella natura delle relazioni sociali a cui è diretto l'atto illecito. Quindi, i reati disciplinari si concentrano sulla discordia della routine interna (lavoro), che è stabilita nell'organizzazione pertinente, e anche sulla disciplina del lavoro (militare, di servizio). Secondo la regola di cui sopra, queste relazioni sociali non sono oggetto di un reato amministrativo.

Come accennato in precedenza, questo tipo di cattiva condotta è un inadempimento di funzioni ufficiali da parte di un dipendente di una determinata impresa. Inoltre, implica direttamente una responsabilità disciplinare, espressa sotto forma di sanzioni disciplinari, che sono significativamente diverse dalle sanzioni inflitte per un reato amministrativo per motivi quali:

• la natura del contenuto delle decisioni (restrizioni legali);
• procedura di regolamentazione;
• conseguenze legali dell'applicazione;
• la cerchia dei soggetti autorizzati a usarli.

Responsabilità amministrativa: concetto, base, caratteristiche

Questa è l'istituzione più importante del diritto amministrativo. Questo tipo di punizione per una perfetta cattiva condotta amministrativa è prescritta in vari regolamenti. Pertanto, il legislatore stabilisce la responsabilità amministrativa per un atto illecito specifico, riconoscendo in tal modo la dannosità sociale di un determinato atto e talvolta il suo pericolo sociale. Fornisce una valutazione legale e condanna questo atto illegale insieme alla persona che lo ha commesso.

Se consideriamo la relazione di concetti come cattiva condotta amministrativa e responsabilità amministrativa, allora possiamo dire con sicurezza che la seconda è una conseguenza della prima. Questo è un concetto legale, la cui essenza è stabilita dal diritto amministrativo. La responsabilità amministrativa in quanto tipo di diritto è uno dei metodi di pubblica amministrazione, associato alla creazione obbligatoria di ordine e regolamentazione.

La responsabilità amministrativa per cattiva condotta amministrativa è sia di proprietà (indennità, multe, ecc.) Che non di proprietà (arresto amministrativo, avvertimento, ecc.).

Le sue caratteristiche principali:

1. È il risultato di un atto di colpevolezza.
2. La responsabilità amministrativa per cattiva condotta amministrativa è di natura protettiva (forze dell'ordine).
3. È accompagnato dalla condanna pubblica e statale dell'autore del reato commessa dal soggetto dell'atto.
4. Questo tipo di responsabilità è normalmente definito (l'essenza è l'istituzione e la successiva applicazione di sanzioni per le norme legali esistenti).
5. Implica l'uso di una serie di misure coercitive contro l'autore del reato.
6. La sua attuazione viene effettuata nella forma procedurale stabilita.

Reato amministrativo e criminalità: caratteristiche distintive

Secondo la legge russa, esistono diversi tipi di reati: reati disciplinari e amministrativi, reati, illecito civile. A questo proposito, una varietà di specie attività legale. Il più grave è il criminale (la commissione di atti illeciti che rappresentano un pericolo sociale). Tuttavia, la maggior parte dei divieti e delle prescrizioni legali non sono così significativi da portare le persone alla responsabilità penale. Ecco perché è stata introdotta la responsabilità amministrativa (di solito applicata dal governo o esclusivamente da un giudice, non comporta precedenti penali).

Il crimine e la cattiva condotta amministrativa hanno un criterio materiale significativo per la delimitazione - il pericolo sociale, che esprime la differenza sociale e legale tra il primo concetto e il secondo e l'altro illecito. Lei, in quanto categoria socio-giuridica complessa sistemica, esprime l'eccezionale qualità di un atto doloso che viola o minaccia le condizioni per l'esistenza della società, identificando il tipo più pericoloso di reato: un crimine.

Il pericolo sociale è determinato da tutti gli elementi noti che compongono il crimine, ma in misura significativa - segni del lato obiettivo.

Classificazione del concetto in esame

È consuetudine distinguere diversi gruppi di questi reati, che includono i seguenti tipi di reati amministrativi:

1. Torti amministrativi contro la personalità, vale a dire:

• diritto di voto (interferenze non autorizzate nelle attività della commissione elettorale);
• diritti del lavoro (licenziamento di dipendenti a causa di uno sciopero);
• minori (mancato rispetto da parte dei genitori degli obblighi stabiliti in materia di educazione del bambino);
• moralità (mancanza di rispetto per gli anziani);
• religione (un insulto ai sentimenti religiosi civili);
• diritti sociali (rifiuto di assumere una persona con disabilità entro la quota stabilita);
• salute (uso di droghe);
• proprietà (piccolo furto).

2. Cattiva condotta amministrativa (esempi di seguito) contro la vita socialePiù precisamente, nelle seguenti aree:

• industria (non conformità agli standard di sicurezza industriale);
• energia (danni alle reti elettriche);
• trasporto (clandestino);
• comunicazione e informazione (danni alle cabine telefoniche);
• ordine pubblico (piccolo teppismo);
• ecologia (abbattimento non autorizzato di alberi);
• costruzione (costruzione di edifici senza permesso);
• agricoltura (inosservanza dell'elenco di norme e norme per il controllo delle piante nocive);
• traffico (eccesso di velocità);
• mercato mobiliare (inosservanza della procedura di manutenzione del registro);
• pubblica sicurezza (sparare da un'arma da fuoco entro i confini di un insediamento).

3. Torts in esame contro lo stato, in particolare contro:

• proprietà statale (inosservanza delle norme di sfruttamento di oggetti culturali);
• finanziamento (inosservanza delle regole della procedura per lo svolgimento di operazioni in contanti);
• dogana (importazione non autorizzata di merci);
• protezione del confine di stato (attraversamento non autorizzato del confine russo);
• attività imprenditoriale (apertura di un'attività senza permesso);
• tasse (violazione dei termini e delle procedure per la presentazione di una dichiarazione);
• potere statale (mancato rispetto delle istruzioni di un giudice);
• procedura di gestione (alloggio senza adeguata registrazione).

Diritto amministrativo: concetto, segni

Si tratta di un sistema di norme legali che regolano le relazioni sociali che si formano nel corso dell'attuazione delle funzioni e dei compiti delle autorità statali, dell'autogoverno locale nel processo di esecuzione del lavoro esecutivo e amministrativo, nonché delle relazioni interne.

Il diritto amministrativo ha le seguenti caratteristiche:

1. È il ramo fondamentale del diritto pubblico.
2. Questo diritto è un insieme di norme legali.
3. È dotato di un soggetto separato di regolamentazione legale: le relazioni manageriali che appaiono nella sfera pubblica e in un'altra area.
4. L'industria in questione ha uno speciale metodo di regolamentazione nel campo dei diritti.
5. È dotato di coerenza interna ed è costituito da una combinazione di elementi.
6. Questo diritto ha un'espressione visiva (fissata nelle forme sorgente corrispondenti).

Una sorta di punizione amministrativa

Come accennato in precedenza, tutti i reati amministrativi (i cui esempi sono riportati sopra in base alle loro varietà) sono soggetti a una corrispondente spiacevole misura di impatto.

Esistono i seguenti tipi di punizione (amministrativa):

• avvertimento (una pena di contenuto morale, che viene eseguita per iscritto o in una forma diversa da quella orale);
• sequestro rimborsabile di un oggetto (strumento) di un reato amministrativo (espropriazione forzata e sua successiva vendita con restituzione della restante somma di denaro al proprietario dopo aver dedotto i costi associati);
• privazione di un diritto speciale concesso a un individuo, ad esempio il diritto di cacciare, guidare un veicolo a motore (fino a 3 anni in una situazione di violazione grave o sistematica);
• espulsione amministrativa di uno straniero (una persona senza adeguata cittadinanza) dalla Russia;
• sospensione amministrativa delle attività (definitiva o fino a sei mesi);
• una sanzione pecuniaria (punizione pecuniaria inflitta per un reato amministrativo nella misura stabilita dalla legge russa);
• confisca del soggetto (strumento) di un reato amministrativo (alienazione gratuita forzata alla proprietà statale);
• arresto amministrativo (per un massimo di 15 giorni e solo in casi speciali e ad eccezione di un gruppo di persone: in gravidanza o con bambini di età inferiore ai 12 anni, minori, disabili di gruppi 1, 2);
• squalifica (sanzione amministrativa e il trattamento obbligatorio dei pazienti con alcolismo, tossicità e tossicodipendenza, eludere il ricovero volontario, che quindi ha rappresentato una minaccia per l'ordine pubblico).

Quindi, è già diventato chiaro che la responsabilità amministrativa ha una vasta offerta di misure amministrative coercitive che sono molto specifiche e la distinguono da altre forme di responsabilità legale (penale, civile, lavoro, ecc.). Inoltre, è di natura pubblica, elimina il fatto illecito amministrativo e combina responsabilità sia personali che patrimoniali.

La commissione da parte di una persona di questo tipo di reato costituisce la base giuridica per l'utilizzo delle misure della responsabilità in esame. Il legislatore ne ha una grande offerta. Ciascuna delle misure è caratterizzata da un complesso di eccezionali vantaggi rispetto ad altre specie, nonché da capacità restrittive.

Il raggiungimento degli obiettivi pertinenti è disponibile solo nella situazione in cui una specifica misura di responsabilità viene applicata a un caso particolare, corrispondente all'atto illecito commesso, il danno da esso inflitto. Ciò può essere realizzato solo a condizione del rigoroso rispetto della legge, dei principi di base dell'uso di misure di questo tipo di responsabilità, vale a dire:

• la legalità dell'applicazione di tali misure (il loro rigoroso rispetto della legge);
• punizione di giustizia;
• l'opportunità di portare a questo tipo di responsabilità una persona specifica;
• proporzionalità (conformità dell'atto commesso e responsabilità per esso).

Infine, vale la pena ricordare che i reati sono suddivisi in reati e cattiva condotta (disciplinare, amministrativo, ecc.).