Sanzione amministrativa La procedura per imporre sanzioni amministrative

Nella Federazione Russa, una delle forme di atti o omissioni illegali sono i reati amministrativi, la cui responsabilità per la commissione è prevista dal Codice amministrativo della Federazione Russa. Questo codice stabilisce in dettaglio la procedura per imporre sanzioni amministrative. Vengono anche descritti i loro tipi, termini e altre caratteristiche.

Il concetto di punizione amministrativa

La sanzione amministrativa (punizione) è una misura di responsabilità stabilita dallo stato per aver commesso reati amministrativi, utilizzata per prevenire la commissione di nuovi possibili crimini da parte di entrambi i cittadini che hanno commesso in precedenza loro e altre persone.

Il significato di questo tipo di punizione non può consistere nell'umiliare la dignità umana della persona che ha commesso il reato o nell'infliggere sofferenza al piano fisico, così come il suo compito non è quello di danneggiare il prestigio commerciale dell'entità giuridica.

Gli obiettivi e il concetto di sanzione amministrativa sono contenuti nel Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, nel capitolo tre, articolo 3.1.

Tipi di sanzioni per i reati amministrativi

Le punizioni in esame, di norma, sono espresse nell'impatto su una persona moralmente e (o) finanziariamente. Vale a dire, includono misure coercitive come:

1. Avvertenza: la censura ufficiale dell'autore del reato per iscritto. È stabilito solo per la prima volta che il reato viene commesso e in assenza di danni o minacce alla vita e alla salute umana, agli animali, all'ambiente, al patrimonio culturale, alla sicurezza dello stato, in assenza della minaccia di catastrofi naturali e danni alla proprietà.
2. Una multa è una sanzione pecuniaria, il cui importo massimo dipende dalle violazioni commesse e sono prescritte dall'articolo 3.5 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. Per quanto riguarda l'importo minimo di questa sanzione, secondo la stessa fonte di legge, la dimensione dell'ammenda non può essere inferiore a 100 rubli e per la commissione di infrazioni stradali - 500 rubli.
3. Confisca: sequestro obbligatorio dello strumento di commissione o oggetto di una violazione amministrativa della proprietà statale.
4. Privare una persona fisica di un diritto speciale. L'applicazione di sanzioni amministrative per tale piano viene effettuata per violazioni sistematiche o gravi della procedura per l'utilizzo del diritto precedentemente concesso all'autore del reato (ad esempio, la privazione della patente di guida). Il termine di tale privazione non può essere inferiore a un mese e superiore a 3 anni.
5. Arresto: mantenere un individuo isolato dalla società. Il legislatore prevede, in generale, un periodo massimo di arresto di 15 giorni e in casi di determinate categorie di violazioni - fino a 30 giorni (ad esempio, per violazione dello stato di emergenza).
6. L'espulsione amministrativa dalla Federazione Russa è il movimento obbligatorio e controllato di persone straniere o apolidi al di fuori del paese.
7. La sospensione è temporanea risoluzione di persone giuridiche o cittadini impegnati in affari senza una persona giuridica. Tale sanzione amministrativa è una punizione nei casi in cui vi sia una minaccia alla vita o alla salute delle persone, al verificarsi di infezioni, epidemie, catastrofi tecnologiche, incidenti da radiazioni, nonché se l'autore del reato ha commesso azioni nel campo della tratta di stupefacenti, sostanze psicotrope, riciclaggio di entrate ottenute illegalmente e finanziamento del terrorismo, fatturato e produzione di prodotti alcolici e contenenti alcol, ordine di gestione, ordine pubblico di sicurezza, pianificazione urbana, sicurezza dei trasporti informazione, protezione della proprietà, determinati tipi di attività per cittadini di altri paesi e apolidi, nonché per attirarli a lavorare presso strutture al dettaglio. La sospensione dell'attività è stabilita per un periodo massimo di 90 giorni.In situazioni in cui le circostanze che sono servite da motivo per l'imposizione di questa pena sono perse, la pena è annullata dal tribunale, un funzionario prima del previsto.
8. Squalifica: divieto di ricoprire posizioni nel servizio civile statale federale, strutture simili di entità costituenti della Federazione Russa, ecc. Questa misura è fissata per un periodo da 6 mesi a 3 anni.
9. Il divieto di partecipare a eventi sportivi è una restrizione temporanea al diritto di un cittadino di essere nei luoghi di eventi sportivi ufficiali nei giorni della sua partecipazione. Questa sanzione amministrativa può essere imposta per una violazione precedentemente commessa da una persona comportamentale in tale evento e può variare da 6 mesi a 7 anni.
10. Il lavoro correttivo è l'esecuzione di un lavoro socialmente utile gratuito da parte di un trasgressore nel suo tempo libero. Il termine di questa punizione può variare dalle 20 alle 200 ore, mentre una persona può allenarsi non più di 4 ore al giorno.

Sanzioni di base e aggiuntive

Per la commissione di un reato, può essere inflitta una pena di base o una sanzione amministrativa di base e aggiuntiva. In situazioni in cui un cittadino è accusato di sanzioni primarie e secondarie, ma per qualche motivo una di esse non può essere applicata a lui, al colpevole viene assegnato solo quello che può essere stabilito.

Avvertenza, squalifica (ad eccezione del ritiro della patente di guida), un'ammenda, l'arresto, la sospensione dell'attività, la squalifica e il lavoro obbligatorio possono essere applicati solo come sanzioni amministrative principali. Il codice amministrativo della Federazione Russa comprende la confisca, la privazione del diritto di guidare un veicolo, l'espulsione dal paese e il divieto di partecipare a eventi sportivi come punizioni aggiuntive. Allo stesso tempo, hanno il diritto di applicarli come sanzioni di base.

Punizione per diversi reati commessi

Il legislatore stabilisce la procedura per l'imposizione di sanzioni amministrative nel caso in cui una persona abbia commesso diversi atti criminali.

Quindi, secondo il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, quando vengono commessi due o più reati amministrativi, viene inflitta una punizione per ciascuno di essi. E quando si commette un'azione (inazione), che contiene gli elementi di diversi reati, la cui responsabilità è prevista in due o più articoli, la punizione viene assegnata nella forma della più severa delle sanzioni.

Inoltre, l'imposizione di sanzioni amministrative può essere effettuata utilizzando sanzioni amministrative aggiuntive, che sono previste da ciascuna delle sanzioni pertinenti.

Regole generali per le sanzioni

Una sanzione amministrativa per la commissione di reati ai sensi del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa è imposta entro i limiti stabiliti dalla legge in conformità con questo codice. Quando si impone una punizione per questi atti, vengono prese in considerazione circostanze che possono mitigare o aggravare la responsabilità, l'identità dell'autore e la sua situazione finanziaria.

In circostanze eccezionali, tenendo conto dello status di proprietà dell'imputato e della natura dell'atto commesso, il tribunale può imporre un'ammenda sotto forma di ammenda, il cui importo è inferiore all'importo minimo stabilito dalla legge. Quindi, sono almeno 10.000 rubli per i cittadini, almeno 50.000 rubli per i funzionari e almeno 100.000 rubli per le persone giuridiche. In questo caso, la sanzione inflitta non può essere inferiore alla metà della pena minima prevista dalla legge.

Se un cittadino ha violato la legge in materia di sostanze stupefacenti, psicotrope o altre sostanze pericolose, il tribunale può ordinargli una visita medica obbligatoria, misure preventive o cure per la dipendenza.

La stessa persona, un'entità legale per aver commesso lo stesso reato non può essere punita due volte.

La nomina di una sanzione amministrativa non solleva una persona dall'obbligo di compiere quelle azioni per l'imperfezione di cui è stato accusato della corrispondente pena.

Circostanze attenuanti

La misura delle sanzioni amministrative, secondo la legislazione della Federazione Russa, dovrebbe essere selezionata tenendo conto delle eventuali circostanze attenuanti che si sono verificate nel momento in cui è stato commesso il reato. Le misure di indebolimento della responsabilità comprendono:

• segnalazione volontaria alle autorità in merito alla violazione da parte della persona che l'ha commessa;
• rimorso dell'autore del reato;
• risoluzione volontaria di atti illeciti;
• assistenza alle autorità inquirenti nello stabilire le circostanze relative all'atto pertinente;
• risarcimento del danno causato, eliminazione volontaria del danno da parte dell'autore del reato o prevenzione di conseguenze dannose;
• lo stato di passione o le circostanze di vita difficili dell'accusato;
• reato di minoranza;
• la gravidanza dell'autore del reato o la presenza del suo bambino piccolo.

L'imposizione di una sanzione amministrativa può essere effettuata tenendo conto delle circostanze attenuanti che non sono specificate nel Codice amministrativo della Federazione Russa o nelle leggi dei soggetti, ma riconosciute come tali da un giudice, autorità competente o funzionario in un caso particolare. E anche in questa fonte legale, alcuni reati amministrativi prevedono altre circostanze attenuanti separate.

Circostanze aggravanti

Insieme alle circostanze attenuanti, la misura delle sanzioni amministrative dovrebbe essere scelta e tenendo conto delle condizioni aggravanti se esistenti. Questi includono:

• proseguimento di azioni illecite, indipendentemente dai requisiti degli organismi (persone) autorizzati a fermarli;
• coinvolgimento dei cittadini di età inferiore alla maggioranza nella commissione di reati.

Oltre alla commissione di reati amministrativi:

• gruppo di persone;
• un piano omogeneo ripetutamente, nel momento in cui si ritiene che una persona sia stata sottoposta a sanzione amministrativa per il primo reato simile;
• in uno stato di intossicazione alcolica, narcotica, psicotropa o rifiuto di sottoporsi a una visita medica per accertare la presenza di questo fatto;
• durante un disastro naturale o un'emergenza.

Un giudice, un funzionario o un'autorità competente non hanno il diritto di riconoscere una circostanza aggravante se è predeterminata come sintomo qualificante di un reato dalle pertinenti norme in materia di responsabilità amministrativa.

Statuto delle limitazioni dei reati amministrativi

Nel Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, gli articoli 4.5, 4.6 e 4.8 indicano i termini della sanzione amministrativa e lo statuto delle limitazioni per tale responsabilità. In conformità con questi articoli, in una serie di reati commessi, una decisione sul loro caso non può essere emessa dopo 2 mesi dalla data della commissione di questo crimine, se questo caso è considerato da un giudice, quindi dopo 3 mesi.

Tale cattiva condotta include la violazione della legge relativa a:

• controllo delle esportazioni, acque interne, pennacchio continentale, mare territoriale, zona economica esclusiva RF, cartografia e geodesia, nomi di oggetti geografici;
• protezione ambientale, risparmio energetico, protezione della salute, benessere sanitario ed epidemiologico delle persone;
• proteggere i minori dalle informazioni che li danneggiano;
• tasse e commissioni;
• sicurezza stradale (articoli 12.8, 12.24, 12.26, 12.27 (parte 3) e 12.30 (parte 2));
• copyright, marchi, protezione del consumatore;
• uso di energia atomica, industria elettrica;
• attività di organizzazioni creditizie, imprese di microfinanza, banchi dei pegni, mercato dei titoli, assicurazioni, attività di compensazione, negoziazione, fondi non governativi di negoziazione e di investimento;
• pubblicità;
• Sport (in termini di requisiti per i regolamenti ufficiali sugli eventi sportivi);
• referendum, elezioni, raduni, manifestazioni e processioni;
• regolamentazione statale delle tariffe e dei prezzi, comprese le utenze, monopoli naturali;
• lotterie, giochi d'azzardo;
• costruzione condivisa di case (multi-unità);
• cooperative agricole;
• attività di società a responsabilità limitata e società per azioni;
• finanziamento del terrorismo;
• fallimento;
• procedimenti di esecuzione;
• sicurezza antincendio e industriale, protezione del patrimonio culturale;
• appalti, servizi e lavori per garantire le esigenze statali e municipali (articoli 7.29-7.32, 19.5 (parte 7), 19.7.2 del codice amministrativo della Federazione Russa), nonché appalti, servizi e lavori per determinate categorie di persone giuridiche (articolo 7.32.3, 19.5 (h 7.2), 19.7.2-1 Codice amministrativo della Federazione Russa);
• produzione di alcol etilico e alcool;
• violazioni nel campo dei brevetti, delle valute, dell'antitrust, delle leggi sul lavoro, delle regole per soggiornare nel paese o di residenza nei cittadini stranieri, della legislazione nel sistema di pagamento nazionale, dell'uso illecito di informazioni privilegiate e della manipolazione del mercato.

Un termine di prescrizione analogo si applica in caso di mancata presentazione o presentazione prematura alla Federal autorità antitrust su sua richiesta, informazioni o presentazione di dati consapevolmente inesatti.

Per alcuni reati, il legislatore prevede uno statuto delle limitazioni di un anno. Questi includono violazioni delle leggi doganali o di bilancio. È previsto uno statuto di limitazione di due anni per il mancato rispetto della legislazione sui partiti politici (articoli 5.64-5.68 del codice amministrativo). Tre anni - per violazione della legge antiterrorismo. Sei anni - per mancato rispetto della legislazione anticorruzione.

Nel caso in cui sia prevista una sanzione amministrativa sotto forma di squalifica per la commissione di un reato, un cittadino che ha violato la legge può essere punito entro e non oltre un anno dalla data della sua commissione o dal giorno in cui viene scoperto, se il reato è in corso.

In situazioni in cui vengono violati i requisiti per combattere il doping o per prevenirlo nello sport, in termini di utilizzo del principio primario proibito e (o) del metodo proibito, lo statuto delle limitazioni inizia dal momento della ricezione di un parere da parte del laboratorio, che è stato accreditato dall'Agenzia mondiale antidoping.
Lo statuto delle limitazioni per le violazioni dell'antitrust (articoli 14.9, 14.3114.31.1-.14.33) sarà calcolato dal giorno in cui entrerà in vigore la decisione della commissione dell'organizzazione antimonopoli.

E lo statuto delle limitazioni per i crimini commessi nell'Antartico inizia dal momento in cui il fascicolo sul reato è stato ricevuto dall'autorità competente pertinente.

Una persona che ha commesso reati amministrativi è considerata soggetta a sanzioni adeguate dal giorno in cui la decisione sulla condanna è entrata in vigore fino alla fine di un anno dal periodo previsto per l'esecuzione delle sanzioni amministrative.

Risarcimento per danni causati da violazioni amministrative

L'articolo 4.7 del Codice amministrativo della Federazione Russa stabilisce le regole e le procedure per la copertura del danno a un piano patrimoniale o del danno morale derivante da una violazione amministrativa. Secondo lei, in assenza di controversie in materia, un giudice ha il diritto di decidere la questione del risarcimento di tale perdita considerando e stabilendo reati amministrativi e sanzioni.

Se, nel corso del caso, sorgono divergenze in merito al danno alla proprietà o al danno morale, devono essere risolte secondo le modalità previste dai procedimenti civili.

Altre sanzioni amministrative

Nella Federazione Russa sono previste categorie di cittadini per le quali non è possibile applicare questa o quella pena.Quindi, ad esempio, un'ammenda amministrativa non può essere imposta a marinai, soldati, caposquadra e sergenti che prestano servizio militare su leva, e non può essere imposta ai cadetti delle istituzioni educative militari fino alla conclusione di un contratto con loro.

La confisca di armi, munizioni, oggetti destinati alla caccia o alla pesca, nel caso in cui queste attività siano l'unica fonte di reddito dell'autore del reato, non può essere effettuata. Una norma simile si applica alla punizione della privazione del diritto alla caccia, tranne nei casi in cui una persona cacciata in periodi non autorizzati o con mezzi proibiti, le pistole.

Nella Federazione Russa, non vi è alcuna decisione di imporre una sanzione amministrativa sotto forma di privazione della patente di guida a persone che usano il veicolo in relazione alla loro disabilità. Le eccezioni sono la guida in stato di ebbrezza, il mancato rispetto dei requisiti per l'esame medico, la ripetuta violazione degli articoli 12.10, 12.15 (parti 4), 12.16 (parti 3), 12.24 e 12.27.

Un arresto non può essere designato come sanzione amministrativa per le donne in gravidanza, le donne che hanno bambini di età inferiore ai 14 anni, i minori, i disabili di 1-2 gruppi, il personale militare e le persone con bisogni speciali. il titolo di un dipendente del comitato investigativo della Federazione Russa, ATS e istituzioni del piano penale, dipendenti vigili del fuoco, autorità doganali e controllo delle droghe. Le stesse categorie di persone non possono essere punite con il lavoro correttivo, ad eccezione delle donne che hanno bambini piccoli (in questo caso, i bambini devono avere meno di 3 anni).

L'esposizione amministrativa al di fuori della Federazione Russa non viene applicata come punizione per il personale militare straniero.

Avendo esaminato in dettaglio quali siano le responsabilità amministrative e le sanzioni amministrative, si può notare l'indubbio ruolo delle punizioni applicate in questo settore, per prestare attenzione alla loro natura educativa, preventiva o punitiva. Possiamo anche concludere che è importante stabilire la procedura per la loro applicazione a livello legislativo al fine di evitare la violazione dei diritti e delle libertà dei cittadini, di cui ciascuna persona è dotata conformemente alla Costituzione.