I cittadini della Federazione Russa in virtù dei privilegi legislativi possono essere soggetti di altri paesi. Possono avere un numero qualsiasi di passaporti di stati stranieri, e in questo le leggi della Federazione Russa sono tra le più liberali al mondo. Ciò stabilisce eventuali obblighi legali per i cittadini della Federazione Russa nei confronti delle autorità del loro stato? Qual è la specificità della legislazione sulla migrazione della Federazione Russa rispetto alla sfera corrispondente della regolamentazione statale nei paesi vicini?
Doppia cittadinanza: aspetto legislativo
La Russia consente la doppia cittadinanza? Sì, è indicato direttamente a livello delle leggi federali che regolano la sfera migratoria. Nel sesto articolo della legge federale "Sulla cittadinanza" esiste una disposizione in base alla quale un cittadino russo che ha ricevuto un passaporto di un altro paese non perde uno russo.
Inoltre, un cittadino russo che ha emesso la cittadinanza in relazione ad altri stati e non ha rinunciato al proprio, è considerato dalla Federazione Russa solo come un proprio cittadino, se non diversamente consentito da un accordo internazionale firmato dalla Russia. Il numero di stati che hanno rilasciato un passaporto a un soggetto della Federazione Russa non è regolato dalla legge.
Il concetto di doppia cittadinanza
La doppia cittadinanza è consentita in Russia, ma cosa dovrebbe essere compreso con questo termine? Gli avvocati hanno un'interpretazione comune secondo la quale il termine in questione può essere inteso come la connessione legale di un individuo con due o più stati, che predetermina l'emergere di diritti e doveri nelle comunicazioni con ciascuno di essi.
Il fatto di avere una cittadinanza è di solito confermato da un passaporto o altro documento che identifica la cittadinanza di una persona in relazione a uno stato.
Diversi regimi di doppia cittadinanza
La doppia cittadinanza in Russia può essere uno status che riflette non solo le relazioni legali tra un cittadino della Federazione Russa e un altro stato, ma anche accordi internazionali tra paesi. Cosa significa? La doppia cittadinanza in Russia, come abbiamo definito sopra, non è vietata. E quindi, un cittadino russo può acquisire un passaporto di qualsiasi stato senza coordinare le sue azioni con le autorità della Federazione Russa. Ma è possibile una situazione in cui una persona, essendo cittadino di un altro paese con cui la Russia ha firmato un accordo, avrà più privilegi di un individuo che è soggetto di uno stato che non ha accordi con la Federazione Russa.
Storicamente, la Russia ha firmato solo due di questi trattati - con il Tagikistan e il Turkmenistan. Nell'ambito di questi accordi, sono state risolte alcune questioni relative allo status dei cittadini russi che agiscono contemporaneamente come cittadini di questi stati asiatici e viceversa, cittadini del Tagikistan e del Turkmenistan che detengono il passaporto russo.
Specificità degli accordi sulla doppia cittadinanza
Le principali disposizioni dell'accordo tra la Federazione Russa e questi paesi riguardavano i diritti e gli obblighi delle persone situate sul territorio di uno stato.
In virtù di un accordo firmato con il Tagikistan e il Turkmenistan, lo status dei cittadini di questi paesi che si trovavano sul territorio della Federazione Russa e che erano anche i suoi soggetti non rientrava più nelle disposizioni della Legge federale "Sulla cittadinanza" per quanto riguarda il fatto che la Federazione Russa consideri tali persone esclusivamente come suoi cittadini. In relazione alle persone con un passaporto di questi stati asiatici, è stato istituito un regime giuridico speciale.
Si può notare che solo il Tagikistan e il Turkmenistan sono tra gli stati che hanno avuto esperienza nel risolvere un aspetto come la doppia cittadinanza con la Russia. I paesi, inoltre, sono adiacenti alla Federazione Russa.
Russia e Bielorussia: l'aspetto migratorio
Ci sono caratteristiche riguardanti lo status dei cittadini bielorussi che hanno anche la cittadinanza della Federazione Russa e viceversa - i russi che hanno un passaporto rilasciato dalla Repubblica di Bielorussia. Secondo l'accordo sindacale tra la Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia, i cittadini di entrambi i paesi hanno quasi gli stessi diritti e doveri, indipendentemente dallo stato in cui si trovano. Controllo delle frontiere i soggetti di Russia e Bielorussia generalmente non passano. Tra le eccezioni c'è il fatto che si può partecipare alle elezioni a un livello o all'altro solo nel proprio stato. La situazione è simile al servizio militare nell'esercito.
Nella maggior parte dei casi non si presenta la possibilità pratica di registrare contemporaneamente due cittadinanze - Russia e Bielorussia. Ma è possibile Poiché non sono stati firmati accordi tra la Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia, simili a quelli che la Russia ha concluso con il Tagikistan e il Turkmenistan, esiste una regola in relazione ai cittadini della Federazione Russa che hanno un passaporto della Repubblica di Bielorussia, secondo il quale tali persone, essendo nel territorio della Federazione Russa, sono considerate solo come sue materie.
Russia e Ucraina: problemi di cittadinanza
È interessante considerare in che modo è collegata la legislazione della Federazione Russa e dell'Ucraina in materia di migrazione. Un paese che consente la doppia cittadinanza è la Russia. L'Ucraina non concede ufficialmente ai suoi cittadini tale privilegio. Ma i cittadini della Federazione Russa potrebbero avere un passaporto ucraino - questo non è proibito dalle leggi russe. In pratica, questo succede.
Si scopre che un cittadino della Federazione Russa che ha ricevuto la cittadinanza ucraina non viola le leggi del primo stato, ma allo stesso tempo, il suo status non soddisfa i criteri prescritti dalla legislazione ucraina.
Russia e Kazakistan: specifiche delle questioni migratorie
Qual è la situazione nell'interazione tra la Federazione Russa e il Kazakistan nel campo delle questioni migratorie? Abbastanza interessante. In Russia è consentita la doppia cittadinanza. Ma il Kazakistan, come l'Ucraina, non lo consente ufficialmente. Quei modelli che abbiamo identificato sopra saranno anche caratteristici dei cittadini della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa.
Ma nella legislazione del Kazakistan ci sono una serie di disposizioni degne di nota. Nel diciassettesimo articolo Legge sulla cittadinanza La RK afferma che è ancora possibile accettare come cittadini cittadini del Kazakistan in possesso di un passaporto di altri Stati se:
- minori;
- riconosciuto legalmente incompetente;
- avere meriti speciali per la Federazione Russa;
- esercitare una professione che dia il diritto di essere cittadino del Kazakistan conformemente all'elenco stabilito dal capo dello Stato;
- ritorno nella Repubblica del Kazakistan come patria storica.
Queste sono le esenzioni garantite vietando la doppia cittadinanza, il Kazakistan. Che la Russia abbia rilasciato un passaporto di una persona che richiede la cittadinanza, la Francia o gli Stati Uniti, non importa se lo status della persona soddisfa i criteri specificati.
Doveri per la doppia cittadinanza
Lo stato in questione non è proibito dalla legge russa. Ma la doppia cittadinanza in Russia è al centro dell'attenzione del legislatore negli ultimi tempi. Pertanto, le disposizioni della legge federale che regolano la questione in esame sono state recentemente sostanzialmente modificate. La legge russa sulla doppia cittadinanza ora obbliga i russi con cittadinanza di un altro stato a notificarlo alle autorità della Federazione Russa.
Chi riguarda la legge
Chi dovrebbe riferire sulla propria cittadinanza straniera? La legge russa sulla doppia cittadinanza prescrive di farlo ai russi titolari di un passaporto di un altro stato, ma che vivono principalmente nella Federazione Russa. La disposizione pertinente della legge si applica anche alle persone che hanno un permesso di soggiorno in un altro paese. Non importa che a un cittadino di un altro stato, con doppia cittadinanza in Russia, sia vietato avere uno status simile nella sua terra d'origine - come nel caso dell'Ucraina e del Kazakistan. Il servizio di migrazione della Federazione Russa non coordina le sue azioni con i colleghi di altri paesi e non può informarli che il loro connazionale ha ricevuto la cittadinanza russa.
Non importa da quale paese sia diventato soggetto un cittadino della Federazione Russa. La cosa principale è che questo stato sia riconosciuto dalle autorità russe. Ad esempio, se un cittadino della Federazione Russa ha un passaporto dell'Abkhazia o dell'Ossezia del sud, deve anche informare le autorità di immigrazione del suo paese.
I cittadini russi devono comunicare all'FMS qualsiasi nuova cittadinanza acquisita in un altro stato o il fatto di acquisire un permesso di soggiorno. Se un cittadino russo ha rilasciato un passaporto bulgaro e lo ha riferito al servizio di migrazione nel modo prescritto, quindi se ottiene la cittadinanza ungherese dopo un po 'di tempo, anche le informazioni al riguardo dovranno essere trasmesse alle autorità statali.
Quando e come avvisare
Le notifiche di doppia cittadinanza sono accettate dalle strutture territoriali dell'FMS della Russia. È necessario contattare i dipartimenti all'indirizzo di registrazione o nel luogo della posizione effettiva. Come prescritto dalla legge che disciplina la doppia cittadinanza in Russia, una persona deve inviare un avviso entro 60 giorni dal ricevimento di un passaporto o permesso di soggiorno di un altro paese. Il documento deve essere stampato, via e-mail e altri canali elettronici, è impossibile interagire con l'FMS su questo problema.
Qual è la struttura della notifica? Indica:
- Nome completo del cittadino, data e luogo di nascita, luogo di residenza in Russia;
- serie e numero del documento di identificazione nella Federazione Russa;
- informazioni su seconda cittadinanza (e altri, se ce ne sono altri), la serie e il numero di un documento di identificazione rilasciato da un altro stato;
- data di acquisizione della cittadinanza di un altro paese, la base su cui è stata ricevuta;
- se necessario, informazioni che riflettono l'interazione con i servizi di migrazione di un altro stato sulla questione della rinuncia alla cittadinanza (o al rifiuto di un permesso di soggiorno).
Oltre all'applicazione, l'FMS dovrà fornire una fotocopia dei documenti di identità nella Federazione Russa e in un altro stato (o dare il diritto di risiedervi). È possibile inviare una notifica con altre fonti necessarie per posta all'indirizzo della divisione territoriale dell'FMS presso l'ubicazione del cittadino (o la sua registrazione). Puoi anche portare tutti i documenti personalmente al dipartimento.
Se sono trascorsi più di 60 giorni da quando è stata ricevuta la cittadinanza di un altro paese e la persona è ancora all'estero, non è necessario inviare nulla all'FMS. Ma non appena il russo arriverà nella sua patria, sarà necessario inviare una notifica al servizio di migrazione entro 30 giorni dal momento in cui il confine russo è stato attraversato.
responsabilità
Cosa succederà se una persona non notifica l'FMS come parte dell'algoritmo che la legge prescrive? In questo caso, lo stato imporrà sanzioni severe. Se un cittadino decide intenzionalmente di non informare l'FMS su un'altra cittadinanza, allora può essergli inflitta un'ammenda fino a 200 mila rubli. Se una persona è in ritardo con l'invio dei documenti necessari al servizio di migrazione, le sanzioni saranno più lievi - una multa entro 1 mila rubli. Sanzioni analoghe possono essere applicate dalle autorità se un cittadino della Federazione Russa ha commesso un errore nei documenti presentati all'FMS.
Notifica FMS: sfumature
Consideriamo quali sfumature sono tipiche dell'interazione sulla questione in discussione con l'FMS della Russia. La doppia cittadinanza è una domanda che è già riuscita a formare una quantità sufficiente di attività di contrasto nella Federazione Russa. Quali tipi di problemi sorgono più spesso durante la comunicazione tra cittadini e FMS?
Molti non sono consapevoli che è necessario trasferire al servizio di migrazione non solo informazioni sulla propria cittadinanza in relazione a un altro stato, ma anche informazioni sui minori. Se i cittadini di età inferiore ai 18 anni vivono con la doppia cittadinanza in Russia, i loro genitori dovrebbero interagire su questioni di notifica con l'FMS.
Molti russi che hanno la cittadinanza di un altro paese sono interessati a qual è il criterio per determinare che una persona vive principalmente nella Federazione Russa (e in relazione a ciò, è necessario presentare una notifica all'FMS).Linee guida raccomandate - disposizione della legge relativa al riconoscimento di un cittadino della Federazione Russa residente fiscale. Le fonti di legge pertinenti affermano che una persona inizia a pagare le tasse come residente se vive in Russia per almeno 183 giorni di calendario per 12 mesi.
Alcuni cittadini della Federazione Russa, che hanno la cittadinanza di altri stati, ma vivono all'estero, spesso si chiedono: devo informare l'FMS sulla doppia cittadinanza, se sono ancora registrati in Russia? Queste paure non sono infondate, poiché l'FMS ha il diritto formale di identificare i segni indiretti della residenza permanente di una persona nella Federazione Russa (non solo sulla base dei dati sull'attraversamento del confine). Pertanto, si raccomanda a quei cittadini che hanno un permesso di soggiorno russo di inviare un avviso all'FMS, anche se il luogo di residenza permanente è un altro stato.
