Secondo la Costituzione della Federazione Russa, la persona che ricopre la carica pubblica più alta è il presidente, che viene eletto popolarmente per un mandato di sei anni. Essendo il garante della Costituzione, è dotato di una vasta gamma di poteri, alcuni dei quali sono di natura esecutiva. Un aspetto importante dell'attività presidenziale è garantire le capacità di difesa del paese, motivo per cui guida personalmente le sue forze armate. Gli fu dato il diritto di stabilire il corso politico principale dello stato in materia di politica interna ed estera.
Dalla storia della presidenza in Russia
La presidenza della RSFSR è stata approvata un quarto di secolo fa da un referendum generale tenutosi nel marzo 1991. I suoi risultati sono serviti come base per l'adozione di una legge che regola e regola le attività del capo di stato e delinea il suo mandato. Un atto giuridico separato ha istituito la procedura per l'elezione del presidente. Nello stesso anno, sono state sviluppate e introdotte numerose importanti modifiche e integrazioni alla Legge fondamentale del paese - la Costituzione della RSFSR - e presto è stato adottato un atto giuridico che stabilisce la procedura per la presidenza del Presidente.
Nel dicembre 1991, quando fu presa la decisione a livello governativo di rinominare la RSFSR nella Federazione Russa, apparve il nome moderno del più alto incarico statale - il Presidente della Federazione Russa, e le corrispondenti modifiche furono apportate alla Costituzione. Tuttavia, a quel tempo i poteri del presidente erano significativamente diversi da quelli attuali. Ad esempio, l'installazione del corso politico dello stato è stata interamente fornita al Congresso dei deputati popolari, e non al presidente, come è attualmente. E ci sono alcuni esempi del genere.
Nel periodo successivo alla costituzione della presidenza, il capo dello stato dipendeva interamente dal Consiglio supremo, dal suo Presidio e dal Congresso dei deputati popolari, che rappresentavano insieme il ramo legislativo. Le azioni del presidente Eltsin miravano a rafforzare il ramo esecutivo, e i suoi disaccordi politici con i rappresentanti del ramo legislativo, causarono la forte crisi costituzionale sorto nel 1992-1993. La sua conseguenza fu l'abolizione dell'Istituto dei congressi dei deputati popolari e le attività del Consiglio supremo, nonché l'istituzione del potere personale del presidente nel paese.
Costituzione dell'empowerment presidenziale
A seguito dell'adozione, nel dicembre 1993, di una nuova versione della Costituzione della Russia, fu emanato un decreto, e successivamente un allegato, che serviva da base per invalidare e non applicare le leggi precedenti sul Consiglio Supremo e sul Congresso dei deputati popolari, la Corte costituzionale e una serie di altri atti che facevano parte del contrario alle disposizioni della nuova Costituzione e limitazione del potere presidenziale. Fu questa edizione della Costituzione a conferire al capo di stato poteri significativamente più ampi rispetto alla precedente Legge fondamentale modificata nel 1978, come modificata nel 1992.
Secondo l'attuale Costituzione, il mandato del Presidente della Federazione Russa viene calcolato dal giorno della sua inaugurazione fino alla scadenza dell'intero periodo di governo o alle sue dimissioni anticipate. L'articolo n. 81 della Legge fondamentale del paese stabilisce un periodo di sei anni del suo regno.Va notato che, in conformità con la legislazione precedente, il mandato del presidente era di quattro anni, ma sulla base degli emendamenti alla costituzione nel 2008, è stata approvata una legge che lo ha esteso a sei anni. Questa disposizione è valida oggi.
Cessazione del potere del Presidente della Federazione Russa
Il capo dello stato può essere rimosso dal potere in caso di commissione di gravi atti illeciti previsti dalla presente legge. La decisione in merito viene presa dal Consiglio delle Federazioni sulla base di un atto di accusa riscosso da rappresentanti della Duma di Stato contro di lui. Il motivo principale potrebbe essere la conclusione della Corte suprema sulle azioni del presidente, che includono segni di tradimento.
Inoltre, la cessazione dei poteri del presidente può avvenire solo se almeno i due terzi dei voti dei rappresentanti di ciascuna camera del Consiglio delle Federazioni e un terzo dei deputati della Duma di Stato sono stati presentati a sostegno dell'accusa. Anche un prerequisito è la conclusione di una commissione appositamente creata. Secondo lo stesso articolo della Costituzione, la cessazione dei poteri del Presidente della Federazione Russa dovrebbe avvenire sulla base di una decisione del Consiglio della Federazione, adottata entro e non oltre tre mesi dall'accusa presentata dalla Duma di Stato.
Rapporti tra il presidente e il governo
Considerando i poteri del presidente che gli sono stati concessi dalla Costituzione, iniziamo con le leggi sulla base delle quali può coordinare le azioni del governo russo. Prima di tutto, è il presidente giusto nominare un primo ministro. Lo fa a sua discrezione, ma in accordo con l'opinione della Duma di Stato. Inoltre, avendo il diritto di partecipare e parlare in tutte le riunioni del governo, ha l'opportunità di determinare la direzione generale della politica. In questo caso, vengono esercitati i poteri del presidente nel ramo esecutivo. Ciò garantisce un lavoro più efficiente dei più alti organi di governo.
I poteri del presidente includono il diritto di licenziare un governo che è discutibile per lui. Secondo la Legge fondamentale, ciò richiede una dichiarazione del governo stesso o un'espressione di sfiducia da parte della Duma di Stato. In uno di questi casi, il presidente ha il diritto di interrompere le attività di questa composizione del governo. Inoltre, i poteri del presidente nel campo del governo includono il suo diritto di nominare e licenziare alti funzionari federali.
Potere legislativo del presidente
Questo importante aspetto delle sue attività è regolato dall'84 ° articolo della Costituzione della Federazione Russa. Prevede l'obbligo per il presidente di convocare le elezioni alla Duma di Stato, per la quale è stato preso in considerazione il diritto di presentare proposte di legge considerate da un ordine straordinario. I poteri del presidente russo gli danno l'opportunità di nominare un referendum popolare per affrontare questioni critiche, che è un'espressione diretta della volontà popolare.
Per conformarsi più pienamente alla Costituzione dei requisiti del momento attuale, il presidente ha il diritto di avviare l'introduzione di alcuni emendamenti e modifiche ad esso. Spetta alla sua firma conferire alle leggi federali recentemente sviluppate la loro forza vincolante.
Affari esteri del Presidente
I poteri costituzionali del presidente in materia di politica estera si riducono principalmente a tre punti principali. Come rappresentante legale della Russia, ha il diritto di condurre negoziati internazionali e firmare ratifiche. Le sue responsabilità includono la nomina e la rimozione di funzionari che ricoprono incarichi di alto livello in varie missioni diplomatiche della Russia, inclusi stati stranieri e varie organizzazioni internazionali (ad esempio, le Nazioni Unite).E infine, ha il diritto di firmare trattati internazionali.
Presidente - Comandante supremo delle forze armate
Come accennato in precedenza, il capo dello stato ha la responsabilità di garantire la sua capacità di difesa. A questo proposito, i poteri del Presidente della Federazione Russa gli danno il diritto di determinare le caratteristiche principali della politica di difesa del paese e di guidare tutte le sue forze armate, comprese varie formazioni e organizzazioni militari.
L'approvazione del presidente include tutti i piani relativi alla difesa civile dello stato, nonché allo spiegamento di truppe e allo spiegamento di strutture militari. È anche responsabile della firma di trattati internazionali sulla difesa congiunta e la contrazione collettiva all'aggressione.
Gli ordini e le direttive del capo dello stato, che è al contempo il più alto leader militare delle forze armate, vincolano tutte le unità militari subordinate al Ministero della Difesa e allo Stato maggiore. I poteri del Presidente della Federazione Russa gli danno anche il diritto di nominare e rimuovere i massimi rappresentanti del personale di comando dell'esercito russo.
In caso di emergenza, il capo dello stato è autorizzato a emanare decreti sull'introduzione di legge marziale nel paese, ma per dare forza legale a questo atto, deve inoltrare la sua decisione al Consiglio delle Federazioni.
Questioni di cittadinanza russa
I poteri del presidente si estendono alle questioni relative alla cittadinanza della Federazione Russa. Sulla base della Legge fondamentale del paese, ha il diritto di concedere la cittadinanza (o rifiutare di concederla) a stranieri, ex cittadini dell'URSS, nonché a persone che per qualche ragione non hanno la cittadinanza. Ciò include anche l'esame di casi relativi al ripristino della cittadinanza e al suo ritiro.
Il Presidente ha il diritto di prendere una decisione definitiva in caso di problemi con doppia cittadinanza, la cui disposizione è di sua diretta competenza. E, infine, la sua prerogativa esclusiva può essere definita la soluzione delle domande di concessione (o rifiuto di concedere) asilo politico agli stranieri. Ha questi poteri sulla base di accordi internazionali firmati da diversi stati.
Gruppo separato di poteri presidenziali
Oltre a tutto quanto sopra, vi sono poteri del Presidente della Federazione Russa assegnati a un gruppo speciale che include sia atti normativi che singoli atti. Questi includono il suo diritto di dichiarare uno stato di emergenza in caso di tentativi di rovesciare il governo legittimo, l'emergere di conflitti per motivi nazionali o interreligiosi, nonché i disordini provocati da essi. Sia l'introduzione della legge marziale nel paese o le sue singole parti, sia l'introduzione di uno stato di emergenza richiede al presidente di coordinarsi con il Consiglio della Federazione.
L'autorità del presidente include anche una forma di incentivo più elevato, come l'assegnazione di vari premi governativi. Nella sua competenza è l'approvazione dello status di vari marchi esistenti e la creazione di nuovi marchi. In alcune delle occasioni più solenni, il presidente premia personalmente.
Non si può ignorare un'altra importante prerogativa del capo dello stato: il perdono. Con questo atto, il presidente ha il diritto di liberare parzialmente o totalmente la persona condannata dalla pena inflitta a lui in conformità con la sentenza del tribunale, o di sostituirlo con una più mite. Una forma di perdono è la rimozione di un casellario giudiziale da una persona che ha già scontato una pena. Va notato che questo atto ha sempre un carattere individuale ed è applicabile esclusivamente a qualsiasi persona specifica o ad un determinato gruppo.
Responsabilità del presidente per gli atti commessi
Nonostante il fatto che il presidente sia una persona inviolabile, lui, come qualsiasi cittadino del paese, è responsabile delle sue azioni davanti alla legge. In particolare, la Corte costituzionale della Federazione Russa ha il diritto di chiamarlo imputato se l'atto da lui adottato può essere in conflitto con la Legge fondamentale del Paese. Il Presidente può anche essere ritenuto responsabile in caso di intentare un'azione legale contro di lui in un tribunale ordinario, se l'atto da lui emesso viola gli interessi di proprietà di singoli soggetti giuridici o privati.
La possibilità di presentare al presidente accuse di tradimento e altri gravi crimini è stata menzionata sopra. In questi casi, la misura della punizione può essere la sua rimozione dal potere con la successiva applicazione a lui di tutte le leggi penali ordinarie.
Garanzie sociali e legali dell'ex presidente
Quando termina il mandato del Presidente della Federazione Russa, dopo le sue dimissioni, ha una serie di garanzie sociali. Questa è, innanzitutto, una pensione regolare a vita, che costituisce il 75% del suo stipendio durante il suo mandato. In caso di decesso del presidente, i membri della sua famiglia ricevono una manutenzione mensile per un importo di sei pensioni minime stabilite per quel periodo.
Particolare enfasi nella legge è posta sull'integrità del presidente dopo la fine del suo mandato. In particolare, si dice che gli è vietato ritenerlo responsabile per le azioni che hanno avuto luogo durante il suo mandato come presidente, e nei casi relativi alle sue attività statali, non può essere detenuto, arrestato, perquisito o perquisito.
