Assicurazione sociale Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa

L'assicurazione sociale è un sistema di protezione sociale della popolazione, il cui compito è garantire l'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini al sostegno materiale in caso di disabilità parziale o completa, malattia, disoccupazione, perdita di un capofamiglia e in altre situazioni. Storicamente, tali forme di assicurazione sociale sono state definite come statali, collettive (organizzate dai sindacati) e miste (in base all'interazione tra sindacati e stato).

Tour storico

La prima forma di protezione sociale dei cittadini è l'assicurazione sociale collettiva, che è apparsa in Europa nella seconda metà del diciannovesimo secolo contemporaneamente ai sindacati che hanno difeso i diritti dei lavoratori salariati davanti allo stato e ai datori di lavoro. A questo proposito, l'Inghilterra è un tipico esempio: in questo stato la sicurezza sociale è stata fornita come auto-aiuto collettivo e autoassicurazione creando fondi di malattia, fondi di mutua assistenza, fondi di disoccupazione.

La prima decisione legislativa nella storia della questione della protezione sociale della popolazione fu adottata in Germania, dove nel 1883, come parte delle riforme attuate da Bismarck, fu introdotta l'assicurazione sociale statale. Sono state emanate leggi che assicurano un sostegno materiale ai cittadini in caso di malattia, nonché in caso di vecchiaia e disabilità. Questi tipi di assicurazioni sociali dovevano fornire registratori di cassa di imprese, fondi malattia e registratori di cassa gratuiti di mutua assistenza. I contributi sono stati stabiliti dalla legge e pagati in modo proporzionale da lavoratori e datori di lavoro: due terzi e un terzo dell'importo, rispettivamente.

L'assicurazione sociale mista è apparsa per la prima volta in Svizzera. In questo paese, nel 1893, sotto il comune di Berna, fu istituito un fondo di sostegno in denaro per i cittadini in caso di disoccupazione sotto la supervisione di una commissione composta da rappresentanti del comune e dei sindacati, nonché dai datori di lavoro. L'adesione era volontaria: ogni cittadino svizzero poteva unirsi alla cassa e, dopo nove mesi dall'inizio del pagamento dei contributi, riceveva il diritto alle indennità di disoccupazione per un periodo di settanta giorni per un anno.

Storia delle assicurazioni sociali in Russia

Nel 1861 fu adottata la legge "Sulla costituzione obbligatoria di società affiliate nelle fabbriche minerarie statali". Da quel momento, il sistema di assicurazione sociale in Russia ha iniziato a prendere forma. I fondi hanno accumulato contributi dei lavoratori (di solito dal due al tre percento dello stipendio) e contributi di gestione degli impianti (nell'importo dell'importo annuale dei contributi dei lavoratori). I fondi ricevuti sono stati utilizzati per pagare pensioni a vedove, disabili, orfani e prestazioni di malattia.

Nel 1912, la Duma del Terzo Stato adottò un pacchetto di leggi che gettò le basi per le assicurazioni sociali russe. E nel 1918 fu introdotta la previdenza sociale: un'assicurazione sociale "gratuita" per i lavoratori. Doveva addebitare fondi da imprenditori e imprese, nonché dal bilancio statale.

Durante la nuova politica economica, nel 1921, c'era la necessità di restituire la pratica assicurativa quando i pagamenti non venivano erogati a spese dello Stato, ma da fondi costituiti con contributi. Dopo aver abbandonato la politica NEP, il sistema di previdenza sociale e contabilità dei rischi è stato nuovamente semplificato al massimo.

Dal 1933, i sindacati assunsero l'assicurazione sociale e nel 1938 emerse un modello basato sulla centralizzazione del denaro raccolto e speso secondo regole uniformi. Tutti i fondi consistevano in pagamenti da parte di imprese e pagamenti dal bilancio statale. I servizi medici sono stati ritirati dal sistema assicurativo - è stato finanziato solo dal bilancio.

Assicurazione obbligatoria nella Federazione Russa

Questo fa parte del sistema statale di protezione sociale della popolazione del paese, il cui specifico è l'assicurazione dei cittadini lavoratori della Russia contro eventuali cambiamenti nella loro situazione sociale e / o materiale, anche per circostanze al di fuori del loro controllo.

La legge federale sull'assicurazione sociale obbligatoria prevede un sistema di protezione in sei parti:

1. In caso di malattia (disabilità temporanea).
2. In connessione con la maternità.
3. In caso di decesso dell'assicurato o di un membro della sua famiglia di età inferiore alla maggioranza.
4. Assicurazione sociale sul lavoro (contro malattie professionali e infortuni).
5. Assicurazione sanitaria.
6. Assicurazione pensionistica

Legge federale

I fondamenti dell'assicurazione sociale nella Federazione Russa sono sanciti dalla legge federale del 16 luglio 1999 n. 165-ФЗ "Le basi dell'assicurazione sociale obbligatoria", così come altri atti legislativi. La legge federale è composta da cinque capitoli e ventinove articoli; ha un volume ridotto, tuttavia, nonostante ciò, regola intenzionalmente e con capacità le principali questioni nel campo della protezione sociale della popolazione.

Le informazioni di base sul sistema di assicurazione obbligatoria sono fornite nel primo capitolo dell'atto legislativo. Negli articoli è possibile leggere le definizioni dei termini principali utilizzati nella legge federale, una descrizione dei principi, delle forme e dei tipi di assicurazione. Inoltre, il primo capitolo presenta il quadro legislativo in base al quale quest'area di attività è regolata sul territorio della Federazione Russa.

La legge federale sull'assicurazione sociale obbligatoria nel secondo capitolo stabilisce gli obblighi e i diritti delle entità coinvolte in questo campo, ovvero assicurati, assicurati, assicuratori. È anche stabilita la responsabilità dei soggetti in caso di violazione delle norme dell'assicurazione sociale obbligatoria.

Il tredicesimo e il quattordicesimo articolo della legge, che costituisce il terzo capitolo, riguardano la gestione di quest'area e il suo controllo da parte delle autorità pubbliche.

Il quarto capitolo regola la procedura di finanziamento. Pertanto, il quindicesimo articolo regola il processo di bilancio e il sedicesimo e diciassettesimo articolo determinano le caratteristiche dei bilanci dei fondi, nonché le fonti di finanziamento in essi contenute. Spendere denaro, la procedura per stabilire le tariffe, effettuare e calcolare i contributi è descritta dettagliatamente dal diciottesimo al ventesimo articolo dell'atto legislativo. La procedura, le condizioni e i termini per la realizzazione dei premi assicurativi, le regole per la conservazione dei fondi, i metodi per il pagamento della copertura assicurativa sono stabiliti negli articoli 21-23.

Il quinto capitolo è la disposizione finale della legge federale. Definisce il termine di prescrizione, la procedura per la risoluzione e la risoluzione delle controversie.

Fondi sociali e loro funzioni

Tutte le risorse finanziarie destinate ai pagamenti alla popolazione sono accumulate e distribuite dagli istituti di previdenza sociale. Sono composti da tre fondi: FSS, FOMS, PFR. Parliamo di ciascuno in modo più dettagliato.

Fondo delle assicurazioni sociali (FSS)

Questo fondo statale extra-budget è stato istituito il 1 ° gennaio 1991 per garantire un'assicurazione sociale obbligatoria per i cittadini della Federazione Russa.

Le funzioni dell'FSS includono:

• assicurazione di maternità e malattia: prestazioni di maternità, prestazioni forfettarie alla nascita, registrazione anticipata sul display LCD, prestazioni mensili per la cura del bambino, indennità di malattia (prestazioni di previdenza sociale per invalidità temporanea);
• fornire ai beneficiari buoni per trattamenti benessere;
• pagamento dei certificati di nascita;
• assicurazione sociale contro infortuni sul lavoro e malattie professionali;
• fornire alle persone con disabilità protesi e mezzi di riabilitazione tecnica;
• sostegno finanziario per la prevenzione di malattie professionali e infortuni sul lavoro.

Fondo di assicurazione malattia obbligatoria (MHIF)

Questo fondo statale extra-budget è stato istituito il 24 febbraio 1993 per finanziare le cure mediche per la popolazione della Russia.

Tra le principali funzioni del MHIF ci sono le seguenti:

• finanziamento di vari programmi target nell'ambito del sistema obbligatorio di assicurazione malattia;
• controllo sull'uso mirato dei fondi;
• allineamento delle condizioni di funzionamento dei fondi territoriali per garantire il finanziamento di programmi mirati.

Cassa pensione (PFR)

Questa è la più grande organizzazione in Russia che fornisce servizi socialmente significativi ai cittadini. Il fondo è stato fondato il 22 dicembre 1990 per la gestione statale delle risorse finanziarie del sistema pensionistico e la realizzazione dei diritti dei cittadini del paese alle prestazioni pensionistiche.

Tra le funzioni socialmente significative della UIF vi sono le seguenti:

• cessione delle pensioni e loro pagamento;
• la cessione e il pagamento di prestazioni a determinate categorie di persone: disabili, veterani, Eroi dell'URSS e Federazione Russa;
• contabilità dei fondi che rientrano nel quadro dell'assicurazione pensionistica obbligatoria;
• interazione con i pagatori dell'assicurazione pensionistica (datori di lavoro) e riscossione degli arretrati;
• contabilità personalizzata di tutte le materie del sistema pensionistico;
• rilascio di certificati per capitale di maternità e relativo pagamento;
• gestione dei fondi del sistema assicurativo pensionistico;
• attuazione di un programma di cofinanziamento del risparmio volontario;
• l'istituzione di un supplemento alle pensioni sociali al fine di portare il reddito dei pensionati all'importo del livello di sussistenza;
• amministrazione di fondi ricevuti nell'ambito dell'assicurazione medica e pensionistica obbligatoria.

Entrate del fondo

Tutti e tre i fondi hanno i propri budget, indipendentemente dal sistema di budget russo. Ecco perché sono chiamati extra-bilancio. Le fonti di finanziamento sono i contributi di previdenza sociale, che vengono trasferiti dagli assicurati. Se c'è un deficit di bilancio, la mancanza di denaro è coperta pagamenti di trasferimento dal bilancio federale russo.

L'importo dei premi assicurativi dipende dallo stipendio dei dipendenti di organizzazioni e imprese, nonché da altri pagamenti e remunerazioni. Notai, singoli imprenditori, avvocati determinano l'ammontare dei contributi in modo speciale. I fondi vengono trasferiti dagli assicuratori alla filiale regionale del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa e alla filiale FIU nel loro luogo di residenza.

Da determinati pagamenti, i contributi assicurativi non sono versati, tra cui:

• assistenza finanziaria in caso di attacco terroristico o calamità naturale;
• assistenza finanziaria in relazione alla morte di un membro della famiglia del dipendente (coniugi, genitori, figli);
• assistenza finanziaria in caso di emergenza al dipendente, ad esempio inondazioni nell'appartamento, rapina (la circostanza deve essere confermata da un certificato dell'autorità competente: ufficio alloggi, polizia, ecc.);
• al giorno - se l'atto locale dell'impresa o dell'organizzazione fissa il limite per i contributi non valutati;
• pagamenti in occasione della nascita, adozione / adozione di bambini per un importo non superiore a cinquantamila rubli per bambino, se sono stati effettuati entro il primo anno dopo l'evento;
• pagamenti per qualsiasi scopo per un importo di quattromila rubli all'anno (è consentito pagare in una sola volta).

Inoltre, per l'assicurazione sanitaria dei dipendenti per più di un anno, i contributi non sono versati dalle spese ai sensi dell'accordo VHI (assicurazione medica volontaria), direttamente alla clinica, assicurazione sanitaria, assicurazione sulla vita, assicurazione pensionistica privata.

Spese del fondo

Il Fondo di previdenza sociale produce:

• indennità di malattia;
• pagamenti relativi alla maternità (prestazioni per il parto, la maternità, l'assistenza all'infanzia fino a un anno e mezzo);
• finanziamento del riposo e del trattamento del sanatorio;
• fornire applicazioni ai cittadini con disabilità per prodotti protesici e ortopedici e attrezzature tecniche di riabilitazione.

Ogni filiale regionale del Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa trasferisce questi pagamenti.

L'UIF paga le pensioni ai pensionati e alle persone con disabilità e finanzia anche i costi delle cure mediche.

I fondi sociali statali sono spesi esclusivamente per la protezione sociale. Oltre a versare i suddetti tipi di prestazioni e pensioni, i fondi possono essere assegnati a cibo medico (dietetico), mantenimento parziale del sanatorio e campi sanitari per bambini, nonché sanatori, che sono in bilico tra gli assicuratori.

L'assicurazione sociale comprende anche le spese per l'attuazione di tali tipi di sostegno materiale per i cittadini del paese come un'indennità funebre e indennità di disoccupazione.

Amministrazione dei premi assicurativi

Gli importi che devono essere pagati ai fondi sono calcolati dal dipartimento contabile dell'impresa o dell'organizzazione (contraente). I contributi devono essere versati alle istituzioni extra-economiche appropriate il giorno in cui i dipendenti sono pagati, ma non oltre il quindicesimo giorno del mese successivo all'insediamento.

L'amministrazione consiste nel tracciare il pagamento tempestivo e la correttezza del calcolo dei premi assicurativi, la contabilizzazione dei pagamenti, la restituzione o la compensazione degli importi pagati in eccesso, l'accettazione di relazioni dagli assicurati e il recupero degli arretrati di pagamenti esistenti. Due fondi sono impegnati in questa attività: FSS e PFR. Il primo gestisce i seguenti tipi di assicurazione sociale:

• in relazione alla maternità;
• in caso di malattia;
• assicurazione contro malattie professionali e infortuni sul lavoro.

Cassa pensione gestisce l'assicurazione sanitaria e pensionistica obbligatoria.

È necessario essere consapevoli del fatto che per ciascun individuo (dipendente di un'azienda o organizzazione) per un anno solare (periodo di fatturazione) viene aperta una singola carta per la registrazione degli importi dei salari maturati, di altri compensi / pagamenti e dei premi assicurativi maturati.

segnalazione

Ogni trimestre, gli assicurati sottopongono a rendiconti finanziari supplementari relativi al calcolo e al pagamento dei premi assicurativi. Se più di cinquanta dipendenti lavorano in un'organizzazione o in un'impresa, la segnalazione deve essere obbligatoriamente inviata per via elettronica via Internet. In questo caso, è necessaria una firma digitale elettronica.

Un rapporto viene presentato al Fondo delle assicurazioni sociali sotto forma di 4-FSS. Sulla carta, dovrebbe essere fornito entro il quindicesimo giorno e sotto forma di documento elettronico - entro il venticinquesimo giorno del mese che segue il periodo di riferimento.

È necessario presentare una relazione alla Cassa pensione sotto forma di RSV-1. Sulla carta, deve essere inviato entro il quindicesimo giorno e in formato elettronico - entro il ventesimo giorno del mese successivo al periodo di riferimento. Questo rapporto dovrebbe contenere informazioni sui premi assicurativi accumulati e pagati e sul debito residuo. Inoltre, vengono fornite le seguenti informazioni a ciascun dipendente di un'organizzazione o impresa: SNILS (numero assicurativo di un singolo conto personale), cognome, nome, secondo nome, durata del periodo assicurativo e importo dei salari per ogni mese.

In conclusione

Riassumendo, possiamo dire che l'assicurazione sociale statale è un sistema di relazioni relative alla formazione di riserve centralizzate e decentralizzate di fondi materiali e monetari, che sono necessarie per fornire assistenza, risarcimento, contenuto sociale in caso di determinati eventi.L'assicurazione sociale è un meccanismo attraverso il quale viene attuata la politica dello stato sociale, è la base dell'intero sistema di sicurezza sociale della popolazione, che agisce come parte delle relazioni economiche per la distribuzione e la ridistribuzione del reddito nazionale per la formazione e l'uso di fondi il cui scopo è quello di mantenere le persone che per una ragione o l'altra non accettano partecipazione al lavoro sociale.