Tre rami del governo e la necessità della loro separazione pratica sono stati sviluppati dagli scienziati nel Medioevo. Questa teoria rimane rilevante ai giorni nostri? Nelle costituzioni di molti, quasi tutti i paesi, viene stabilito che il potere è diviso in tre rami. Il primo è legislativo, il secondo è esecutivo e il terzo è il potere giudiziario. Nella Federazione Russa, l'articolo 10 della Costituzione è dedicato a questo problema. Come è giustificata la necessità di questo modello di gestione e come lo hanno visto gli scienziati al momento dello sviluppo?
Gli inizi delle idee
Lo sviluppo teorico della separazione dei poteri fu condotto dall'inglese John Locke. Credeva che la divisione dei poteri tra le singole entità fosse un imperativo. Nell'usurpazione del potere da parte di uno o un piccolo gruppo di persone, vide la realizzazione e la protezione di soli interessi privati, nonché la mancanza di protezione legale della persona. Locke considerava il ramo legislativo un ramo "prioritario", ma allo stesso tempo il suo vantaggio, a suo avviso, non dovrebbe essere assoluto. Il resto delle correnti, esecutive e giudiziarie, non dovrebbe occupare una posizione passiva. Un secolo dopo la giustificazione di questo modello da parte di Locke, la separazione dei poteri fu registrata nel documento più importante: la Dichiarazione dei diritti umani e dei cittadini, adottata nel 1789. Il testo dell'atto indicava che uno stato che non utilizza questo modello nella sua amministrazione non ha una costituzione. In futuro, le idee di Locke furono studiate e sviluppate dal francese Charles Louis Montesquieu. Vide nella separazione dei poteri la salvezza della società dall'abuso di potere da parte dei sovrani, dall'usurpazione e dalla concentrazione del governo in un solo corpo, dal dispotismo. Oltre alla divisione dei poteri, Montesquieu ha sviluppato una disposizione su sistema di controlli e saldi.
Tre rami del governo: una descrizione
La caratteristica della teoria della divisione dei poteri contiene le seguenti disposizioni. In primo luogo, questo modello dovrebbe essere fissato dalla costituzione. In secondo luogo, tre rami del governo dovrebbero essere forniti a persone o organismi diversi. La stessa persona non può essere autorizzata a svolgere, ad esempio, due tipi di gestione contemporaneamente. Terzo, tre tipo di gestione autonomo ed uguale.
Il meccanismo dei controlli e dei saldi
L'americano James Madison ha lavorato per creare un modello efficace per l'implementazione della separazione dei poteri. Con assegni e saldi, intendeva una parziale sovrapposizione di poteri tra i rami del governo. Questo sistema funziona fino ad oggi negli Stati Uniti. Ad esempio, il presidente, il rappresentante del ramo esecutivo, può esercitare il suo potere di veto sulle leggi e i tribunali, a loro volta, possono invalidarli a causa di una contraddizione con la costituzione. Pertanto, il ramo legislativo è limitato. Il presidente ha il diritto di essere nominato alle autorità giudiziarie ed esecutive e il congresso (organo legislativo) ratifica queste decisioni. Pertanto, questi componenti rappresentano un equilibrio peculiare di tutti i rami del governo, la loro interazione e restrizione reciproca, che viene effettuata utilizzando misure legali.
Potere legislativo
Ora considera più in dettaglio tutti e tre i rami del governo. Il potere legislativo è il più importante, supremo. Ha lo scopo di riflettere la volontà e la sovranità di tutto il popolo. Nella Federazione Russa, il potere legislativo è esercitato, secondo la Costituzione, dall'Assemblea federale. Si compone di 2 camere. Il primo di questi, il Consiglio della Federazione, è composto da rappresentanti di ciascuna entità statale.La competenza del Consiglio comprende poteri quali l'approvazione delle modifiche ai confini tra le parti della Federazione Russa, i decreti presidenziali sull'introduzione della legge marziale o uno stato di emergenza. La prima sezione nomina anche i giudici della Corte costituzionale e suprema, il procuratore generale, nonché i suoi deputati, il presidente della Camera dei conti, nonché metà dei suoi revisori dei conti, fissa la data per l'elezione del capo dello stato.
Inoltre, il Consiglio della Federazione ha il diritto di licenziare il presidente. La seconda camera, la Duma di stato, è eletta dai cittadini. I suoi poteri includono la dichiarazione di un'amnistia, nonché l'accusa contro il capo della federazione. Inoltre, la Duma di Stato ha il diritto di nominare il Presidente della Banca centrale e il Commissario per i diritti umani. La giurisdizione di questa camera include anche un'espressione di sfiducia nei confronti del governo. Tuttavia, il potere principale e più importante dell'intero parlamento è, ovviamente, l'adozione delle leggi federali.
Seconda direzione
Quando si divide la gestione in tre rami del ramo esecutivo, è necessario applicare le leggi e impegnarsi in attività operative ed economiche. Il governo russo sta sviluppando e facendo rispettare il bilancio federale. Le sue responsabilità includono anche la gestione della proprietà statale. Inoltre, il governo dovrebbe garantire che un unico credito, finanziario, monetario, culturale, scientifico, educativo, politica ambientale. Il ramo esecutivo si occupa anche di questioni di difesa interna ed esterna, sicurezza statale. Il governo ha la responsabilità di garantire lo stato di diritto, proteggere i diritti, le libertà e la proprietà dei cittadini.
Potere giudiziario
Questa direzione funge da garante del ripristino e della protezione dei diritti violati, nonché di una punizione equa e adeguata per tutti i responsabili. Nella Federazione Russa, i compiti di questo ramo del potere sono svolti solo dal tribunale nell'ambito di vari tipi di procedimenti. La Legge fondamentale sancisce le disposizioni più importanti relative allo status giuridico dei giudici. Questi includono indipendenza, irremovibilità e immunità. La Costituzione fissa anche i principi più importanti nei procedimenti giudiziari, come l'apertura, la concorrenza e la parità delle armi.
Posizione del Presidente
A quale ramo del governo appartiene il capo di stato? Qui i punti di vista degli scienziati differiscono. Alcuni sostengono, dopo aver analizzato i poteri del capo di stato, che appartiene al ramo esecutivo. Altri credono che, poiché il presidente ha funzioni di coordinamento, si alza soprattutto da tutti i rami del governo e non appartiene a nessuno di essi.
eccezioni
Sebbene la teoria preveda solo tre rami principali del governo, la scienza sta discutendo sulla quantità. In particolare, la posizione del presidente, discussa sopra, è influenzata. Ma vale anche la pena prestare attenzione all'ufficio del procuratore. Nonostante il fatto che la disposizione costituzionale di questo organo sia sancita in un capitolo dai tribunali, non può essere attribuita a questo ramo del governo. Dopotutto, la procura non ha l'autorità appropriata. Nell'art. 11 della Costituzione, questo organo non è elencato nell'elenco dei dipartimenti governativi, tuttavia, nell'articolo 1 della legge federale "Sulla Procura della Federazione Russa" è riconosciuto come tale. C'è una contraddizione. Nella scienza, ci sono varie teorie sullo status giuridico delle autorità giudiziarie. Alcuni avvocati li attribuiscono al ramo esecutivo, altri alla magistratura. Altri ancora credono che la procura non appartenga a nessuno dei rami del governo.
valore
La separazione dei poteri fino ad oggi è il meccanismo più importante per proteggere i cittadini dall'arbitrarietà di sovrani e funzionari. Inoltre, questo modello di governance indica un sistema democratico nello stato.
