L'istituto per la cittadinanza onoraria è stato previsto più di una volta in varie fasi dello sviluppo della legislazione russa. Da dove viene questa tendenza? Chi dovrebbe essere il titolo di "cittadino onorario" oggi? Perché? Puoi trovare le risposte a queste e ad altre domande altrettanto importanti nel processo di studio del materiale presentato nell'articolo.
Il concetto di cittadinanza onoraria
La cittadinanza onoraria non è altro che una forma di ricompensa diretta di un individuo per servizi eccezionali. In un modo o nell'altro, riguardano il miglioramento del benessere e del prestigio della popolazione di una determinata unità territoriale. Può essere una città, un comune, una regione, una regione o lo stato nel suo insieme.
È interessante sapere che la cittadinanza onoraria è scomparsa nello stato russo sovietico insieme alla distruzione di ranghi e proprietà. Un'aggiunta significativa è che il concetto in esame rispetto alle città non è stato abolito, ma nonostante ciò l'attenzione è diminuita in modo significativo. Perché il titolo di cittadino onorario della città ha praticamente cessato di esistere? Molto probabilmente, la ragione di ciò è stata la situazione, che ha suggerito che la maggior parte delle categorie speciali di cittadini a cui è stato assegnato un rango così alto direttamente per beneficenza appartengono alle proprietà che svolgono e regolano i processi governativi.
Fu allora che forme di riconoscimento fondamentalmente diverse da parte della società, conosciute nell'attuale fase di sviluppo dello stato russo, iniziarono la loro esistenza legale. Quindi, il segno "Cittadino onorario della Russia" a quel tempo fu sostituito da degne alternative sotto forma di titoli di deputato onorario del Consiglio, uomo onorario dell'Armata Rossa o batterista onorario. Inoltre, un'attenzione particolare da parte degli organismi governativi è stata rivolta agli stakhanoviti, ai lavoratori e agli agricoltori collettivi. Le fila di residenti onorari di varie città (cittadini), così come i contadini onorari, erano di particolare rilevanza. È importante aggiungere che le ricompense di cui sopra per i servizi eccezionali, che hanno fissato il punto di partenza per la loro esistenza ai tempi dell'Unione Sovietica, in conformità con il loro contenuto, avevano molto in comune direttamente con la moderna cittadinanza onoraria.
Pagine di storia
Come si è scoperto nel primo capitolo, l'istituzione della cittadinanza onoraria è stata quasi completamente sradicata. Tuttavia, il titolo di cittadino onorario della Russia riprese la sua vita dopo un certo periodo di tempo. Così, già nel 1967 fu introdotto dalle autorità statali in trentasei centri con scopi repubblicani, regionali e regionali. Molto interessante è il fatto che presto un titolo così degno cominciò ad essere assegnato in quasi tutti i centri. Le insegne erano rilevanti per i cittadini a vari livelli, che si trattasse di un grado repubblicano, regionale o regionale. Inoltre, le autorità statali hanno assegnato premi a residenti attivi di città, centri regionali, agro-città (insediamenti di tipo urbano) e villaggi. Fu abbastanza inaspettato che iniziarono ad essere istituiti i ranghi ufficiali per i cittadini onorari del distretto, distretto e, naturalmente, della regione.
La cittadinanza onoraria ha finalmente ricevuto la legalizzazione ufficiale direttamente nella legislazione normativa relativa ai governi locali dello stato.Di norma, si trattava del rilascio di due documenti importanti. La prima di queste è stata la decisione di eseguire l'operazione per stabilire un titolo onorario. Il secondo era la disposizione sul conferimento del titolo di cittadino onorario.
È importante aggiungere che nel corso degli anni di rilevanza del potere sovietico, lo status considerato nell'articolo è stato assegnato a molte personalità eccezionali. Tra questi c'è Yuri Alekseevich Gagariy. Dopotutto, è impossibile non conoscere i suoi meriti nella Patria! Il fatto è che ha ricevuto non solo il titolo di cittadino onorario della Russia, ma anche simili ringraziamenti da varie città. Nel processo di esecuzione di calcoli accurati, si è scoperto che Yuri Alekseevich "conquistò" più di trecento città dello stato russo.
A proposito, i nomi di assolutamente tutti gli onorevoli cittadini sono stati registrati secondo la sequenza cronologica in un libro appositamente creato per questi scopi. È importante integrare quello che fu chiamato il "Libro dei cittadini onorari della città". Lo stoccaggio è stato effettuato direttamente nel consiglio comunale. È difficile sostenere che oggi può essere considerata una storia peculiare di un'istituzione come la cittadinanza onoraria, sorprendente e interessante.
Un'altra opzione
La seconda opzione in termini di cittadinanza onoraria è stata definita nella legge corrispondente, emessa nel 1991. Pertanto, in conformità con l'ottavo articolo di questo atto legislativo, è stato stabilito che un individuo che non era cittadino dello stato russo, ma che aveva servizi eccezionali direttamente in Russia o nella comunità mondiale, poteva ricevere un certificato di cittadino onorario della Russia Federazione. Qual è la differenza principale tra questa disposizione? Il fatto è che le precedenti opzioni relative alla cittadinanza onoraria, che erano usate nello stato russo, erano principalmente ed esclusivamente legate ai suoi cittadini. Questa distinzione si applicava solo ai cittadini di altri paesi.
In conformità con la seconda parte dell'ottavo articolo della Legge in questione, i cittadini onorari dello stato russo avevano diritti simili che erano direttamente applicabili ai residenti della Federazione Russa ai sensi del Regolamento sulla cittadinanza onoraria della Federazione Russa. A causa del fatto che tale situazione non è stata accettata dalle autorità statali, tali situazioni relative alla concessione della cittadinanza non sono note.
Legge attuale
La legge sulla cittadinanza onoraria, pubblicata nel 2002, attualmente pertinente, non prevede il modulo di incentivazione considerato nell'articolo. Tuttavia, in alcune regioni della Federazione Russa la sua applicazione è ancora valida oggi (molto probabilmente a causa delle abitudini e tradizioni pertinenti).
Ad esempio, il primo articolo della Legge della Regione di Saratov del 20 luglio 1997 "Sul residente onorario della Regione di Saratov" definisce quanto segue: il titolo di cittadino onorario della regione deve essere stabilito per scopi quali il riconoscimento dei risultati e dei meriti eccezionali di quei cittadini che hanno dato un contributo significativo nello sviluppo della produzione, aree scientifiche, educative, culturali, nonché statali della società, e ha anche mostrato eroismo e coraggio direttamente nel processo di soddisfazione dei cittadini case di riposo del debito sulla protezione della Patria, i diritti umani e delle libertà effettive.
Di seguito sono riportati i motivi per la concessione di un titolo così elevato di cittadini onorari ai sensi dell'undicesimo articolo della legge della regione di Saratov:
- Fama tra i cittadini della regione di Saratov, che indossa un carattere a lungo termine e sostenibile. È importante aggiungere che la cittadinanza onoraria è garantita, di regola, a causa dell'attività di beneficenza attiva di un residente della regione.
- La commissione di atti coraggiosi veramente eroici agisce direttamente a beneficio di tutta la regione e dei suoi abitanti.
- L'autorità della persona nei confronti dei cittadini della regione. Di norma, ciò si ottiene attraverso varie attività con risultati eccezionali, sia per la regione che per la Federazione Russa nel suo insieme. A proposito, possono essere sfere come cultura, scienza, politica, gestione, movimento sociale e così via.
Ordine titoli
È importante notare che il titolo di cittadino onorario viene assegnato in modo personale. Inoltre, dura per tutta la vita i cittadini della Russia, i cittadini stranieri e gli apolidi di un paese e non risponde in nessun caso. Quindi, un diploma, un nastro e un badge vengono consegnati alla persona onoraria da parte delle autorità statali. Tutti questi personaggi sono la conferma ufficiale di uno stato così elevato. A proposito, in questo caso, è rilevante anche la consegna di un certo documento, che per iscritto conferma il fatto di assegnare direttamente alla persona questo titolo, così come l'emissione di un certificato speciale.
È interessante aggiungere che in assenza della persona necessaria alla consegna a causa di circostanze impreviste o morte, il titolo di cittadino onorario della città, ad esempio, viene assegnato ai suoi eredi. Inoltre, un evento così su larga scala si svolge direttamente alla presenza di deputati e membri del pubblico.
Oggi, tutti i cittadini onorari di vari livelli hanno il diritto di utilizzare pubblicamente questo titolo a causa del loro grande nome. A questo proposito, le informazioni pertinenti devono essere incluse nel libro dei cittadini onorari di una determinata regione o regione, se del caso, entro trenta giorni dalla data di assegnazione dello status. Di norma, è archiviato nella Duma regionale.
Vantaggi per i cittadini onorari
Un cittadino onorario di San Pietroburgo, ad esempio, deve essere invitato a eventi dedicati a festività nazionali, anniversari della città e eventi importanti simili. Inoltre, in questo caso, vengono celebrati gli anniversari delle persone a cui viene assegnato il titolo di cittadino onorario. Dopo la morte di una persona con uno status così elevato, una lettera, un nastro, un distintivo e, naturalmente, il certificato ufficiale, che sono stati descritti nel capitolo precedente, sono depositati nel museo delle tradizioni locali. È importante integrare questo paragrafo con informazioni secondo cui gli eredi di un cittadino onorario hanno il diritto di modificare leggermente il corso degli eventi e di non inviare il simbolismo al museo. Un fatto interessante è il seguente: il titolo, le cui informazioni sono considerate nell'articolo, non sono assegnati a persone che hanno una convinzione inattesa o in sospeso.
Diritti dei cittadini onorari
In conformità con la legge applicabile, un cittadino onorario ha il diritto:
- Penetrare nei locali e negli edifici occupati dalle autorità pubbliche e dalle autorità locali. Per fare ciò, devi solo presentare il certificato appropriato.
- Il presidente della Duma, il governatore o altri funzionari delle autorità statali, i capi degli organismi di autogoverno a livello locale e i capi delle imprese, delle organizzazioni e delle istituzioni a livello statale situati nel territorio corrispondente dovrebbero immediatamente ricevere un cittadino onorario, se necessario.
- Per essere servito in qualsiasi sala delle delegazioni ufficiali in automobile, ferrovia, stazioni fluviali e negli aeroporti dell'unità territoriale corrispondente.
Titolo cittadino onorario: benefici e indennità
Coloro che, secondo l'opinione dello stato, meritano il titolo di cittadino onorario, ricevono un risarcimento in contanti. Pertanto, nel processo di formazione da parte degli organi statali competenti, sono state prese in considerazione le seguenti spese:
- L'area totale occupata dei locali residenziali (direttamente entro i limiti delle norme sociali) è del cinquanta per cento.
- Servizi pubblici (in conformità con gli standard dei consumatori per i servizi pubblici e per coloro che vivono in case non dotate di riscaldamento centralizzato - combustibile acquistato nell'ambito di determinati standard definiti per la vendita alla popolazione e, naturalmente, servizi di trasporto per l'implementazione di alta qualità consegna di questo carburante) - nella quantità del cinquanta percento.
- Il canone di abbonamento per un telefono, un'antenna collettiva e una radio è del 50%.
- Viaggiare su tutti i tipi di trasporto pubblico (un'eccezione a questa regola è un taxi) - per un importo del cento per cento del costo (vengono forniti cinquanta viaggi mensili).
- Viaggia con i mezzi pubblici in relazione alla periferia (questo deve includere il trasporto su strada, acqua e ferrovia) - per un importo del cento per cento del costo di 24 viaggi in un aspetto annuale.
- Viaggia con i mezzi pubblici interurbani direttamente all'interno dei confini della rispettiva unità territoriale, per un importo pari al cento per cento del costo di otto viaggi in un rapporto annuale.
- Medicinali acquistati da un cittadino onorario secondo le prescrizioni formulate secondo la procedura legale - per un importo del cento per cento.
- Viaggi annuali al sanatorio (casa di riposo, pensione o dispensario), che, in un modo o nell'altro, si trova sul corrispondente grado di cittadino del territorio - nell'ammontare del costo di questo permesso. Inoltre, è possibile riposare fuori dalla regione. In questo caso, l'importo del costo del voucher non deve superare il costo simile se il cittadino preferisce rilassarsi nella regione.
Qual è la differenza tra cittadini onorari?
È importante notare che la categoria considerata di cittadini è onorata ospite di tutti gli insediamenti della corrispondente unità territoriale durante le celebrazioni in relazione ai giorni della fondazione di questi insediamenti. Inoltre, le persone con un titolo onorifico hanno il diritto di partecipare a eventi di natura festiva gratuitamente. È importante notare che il pagamento del risarcimento per il pagamento dell'alloggio per la durata di questi eventi ricade sulle spese degli organi statali competenti a costi effettivi.
A proposito, un individuo che ha diritto a ricevere indennità o indennità a causa di una serie di motivi stabiliti dalla legge per legge dagli enti statali competenti, la prestazione di tali indennità o l'indennità per le spese di un cittadino viene effettuata secondo uno dei motivi di sua scelta.
Oltre ai suddetti diritti e benefici, i cittadini onorari possono ricevere un supplemento pensionistico mensile, che viene assegnato direttamente sulla base delle leggi federali e, di regola, è pari a quindicimila rubli. È importante aggiungere che la cessione della sovrattassa viene effettuata esclusivamente su richiesta dell'individuo, che ha diritto a norma della legge sopra menzionata a questa sovrattassa su base mensile. A proposito, la procedura di formazione, gli importi corrispondenti e i ricalcoli sono di solito stabiliti dal governatore.
Un individuo che ha diritto a ricevere non un tipo di integrazioni pensionistiche, ma diverse a causa di alcuni motivi previsti dalla legislazione russa, viene pagato solo uno dei possibili tipi a scelta di un cittadino onorario. È importante aggiungere che il governo è responsabile per i costi di finanziamento direttamente correlati all'attuazione della legge. Quindi, sono coperti dal bilancio statale.
Chi può essere nominato cittadino onorario?
È importante sapere che l'avvio della questione direttamente, così come la nomina dei candidati per il titolo di cittadino onorario, viene effettuato in caso di consenso su richiesta e iniziativa dei deputati della rispettiva unità territoriale. Va inoltre notato che il numero di titoli assegnati non deve superare i due in termini annuali. È molto interessante che la considerazione del problema di prendere la decisione finale sull'assegnazione di uno status così elevato possa aver luogo se non vi è alcuna persona rappresentata. Il certificato e il certificato di cittadino onorario di una determinata unità territoriale devono essere firmati dal presidente della Duma.