מתוך רצון להתקרב לטבע ולהיות כל הזמן באוויר הצח, רבים מתושבי הערים הגדולות קונים אדמות מחוץ לעיר. בתהליך החיפוש הם לומדים שקיימים איגודים ארגוניים ומשפטיים שונים של אזרחים, שאחד מהם הוא שותפות ללא כוונת רווח בקיץ. אנו למדים על המאפיינים שיש לצורת שיוך זו של אנשים מהמאמר.
הרעיון
שותפות ללא מטרות רווח במדינה (DNT בקיצור) היא אגודה של אזרחים הדומים לגנן גננות וירקות. המלה "דאצ'ה" נכנסה בתקיפות לאוצר המילים והיא כבר מזמן משפחה וחברים. זה הוצג מאז תקופתו של פטר הגדול, שהעניק נחלות לאחוזותיו ליד סנט פטרסבורג עבור שירותיו לארץ האב. המילה "דאצ'ה" הגיעה מהפועל "תן", כלומר מהפעולה הישירה המתאימה של המלך.
נכון לעכשיו, זה קשור לסוג בילוי מועדף על אזרחים בטבע. אך במציאות, השהייה באזור הפרברי שלהם לא הייתה נטולת עננים כפי שהיינו רוצים. במשך זמן רב היו לאזרחים בעיות שונות הקשורות לחוסר השלמות של החוק.
סוגיות העמותה
הבעיות הכואבות ביותר עליהן התלוננו תושבי הקיץ כוללות את הדברים הבאים:
- צורות רבות של עמותות התבלבלו בין הזכויות והחובות של המשתתפים שהיו קיימים במקרים מסוימים. שותפות (כולל שותפות קיץ ללא כוונת רווח) פירושה סוג של ארגון של אזרחים המבוסס על רכוש חלקם של אזרחים שונים - חברי השותפות. בנוסף אליו ידועים גם אגודות כמו שותפויות וקואופרטיבים.
- דרישות גדולות בתואנה של חברות ותרומות אחרות.
- "רדיפה" על ידי הרשויות המקומיות להקמת מבני מגורים על אדמות חקלאיות וחוסר האפשרות לרישום בהן.
- עלות קידוח בארות באזורים בהם אין אספקת מים. בלי זה, חיים נורמליים בטבע הם בלתי אפשריים. עם זאת, העבודה והעיצוב עולים לפעמים עד 2.5 מיליון רובל.
- פיתרון עצמאי לנושאי חיבור תקשורת ללא תמיכת העירייה.
מסגרת חקיקה
בניסיון לפתור כמה מהבעיות לעיל, הציג המחוקק תיקונים לחוק "בנושא גננות, גינת ירק וארגונים ללא מטרות רווח של אזרחים". שינויים אלה נכנסו לתוקף מתחילת 2019.
על פי חידושים, החוק מחריג צורת התאגדות כזו כ"שותפות ללא כוונת רווח ". במקביל נערכו תיקונים רלוונטיים למעשי חקיקה אחרים, בפרט:
- ZK RF.
- VK RF.
- הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.
- RF RF.
- קוד תכנון עירוני של הפדרציה הרוסית.
- החוק "על תת-קרקע".
- חוק "בוועדה הממלכתית להגנת האזרחים".
- חוק "על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי בפדרציה הרוסית".
- חוק רישום מקרקעין.
- חוק משכנתא.
- חוק "על שיתוף פעולה חקלאי".
- מעשים משפטיים אחרים.
כתוצאה מכך, בוטלו ההבדלים בין שותפויות גננות לארץ שהיו קיימים עד אז. עמותות אזרחים מוגבלות כעת לטפסים הבאים:
- SNT.
- ONT.
ארגונים אלה הם שותפויות לבעלי נדל"ן. שותפויות ללא מטרות רווח גינון וייעוץ כפרי נוצרות מארצות חקלאיות או יישובים, כמו בעבר. יחד עם זאת, הבעלים יכולים לעסוק בעסק שלהם, להיות חברים בשותפות או שאינם בעלי מעמד זה.
חקלאות פרטנית
לאזרחים שיש להם מגרש בהתאחדות המדינה זכות לעסוק בחקלאות באופן פרטני. הם משתמשים במתקני תשתית, כמו גם בנכסים אחרים שבבעלות חברי השותפות על בסיס רכוש משותף. יתרה מזאת, אזרחים כאלה חייבים לעמוד בתנאי ההסכמים שנערכו עם השותפות ולשלם את התרומות שנקבעו במועד, שסכומם לא יכול להיות גבוה מהתרומות הדומות של חברי העמותה.
אם הם לא עושים זאת, הם לא יוכלו להשתמש במאפיין של השימוש המשותף. בנוסף, לשותפות יש את הזכות להחזיר תשלומים אלה בבית המשפט.
יצירת ארגון
אזרחים יכולים להצטרף לשותפות כדי לבצע במשותף משימות מסוימות שהוקמו על פי החוק החל, כלומר:
- ליצירת תנאים מתאימים לניהול גינון וגננות על ידי אזרחים (מתן התקשורת הנדרשת, הגנה על שטח, בטיחות אש).
- סיוע בפיתוח חלקות קרקע.
- סיוע באינטראקציה בין שכנים לצדדים שלישיים.
לפחות שבעה אזרחים צריכים להתאגד כדי ליצור שותפות. זה נאמר בחלק 2 של המאמר 16 לחוק "על אגודות גננות" מס '66-פ.צ. אם לא מתקיימת הדרישה, יתכן וחיסול אגודה זו על ידי בית המשפט אם יוגש תביעה לדרישה זו.
על פי סעיף 40 לחוק הנ"ל, ניתן להפנות תביעה:
- רשויות אזוריות במדינה.
- ממשלות מקומיות שבתחומן נמצאות גינון או גננות.
- הבעלים או הבעלים של חלקה שנמצאת בשטח האדמה השייכת לאיגוד זה.
ניהול
השותפות מנוהלת על ידי הגופים הבאים:
- על ידי האסיפה הכללית.
- לוח שנבחר.
- יו"ר שותפות קיץ ללא כוונת רווח.
האסיפה הכללית פותרת סוגיות כגון:
- שינוי אמנת ארגון.
- הכניסה לחבריה.
- הגדרת הממשלה.
- קביעת היו"ר, ועדת ביקורת, ועדה למעקב אחר יישום החוק החל.
- ההחלטה על הקמת נציגויות, קרנות.
- אישור תקנות פנימיות.
- גיבוש רכוש הארגון.
- שיקול תלונות של חבריה.
- שאלות נוספות.
יכולת הדירקטוריון כוללת את הדברים הבאים:
- ביצוע החלטות האסיפה הכללית.
- ההחלטה לקיים פגישה כזו.
- מדריך למשימות שוטפות.
- מעריך.
- סילוק נכסים.
- ניהול רישומים ודיווח.
- הגנה על רכוש.
- ביטוח נכסים.
- הקמה, תיקון ותחזוקה של מבנים.
- ניירת.
- תעסוקה באגודה.
- משימות אחרות.
היו"ר נבחר מבין חברי ההנהלה לתקופה של שנתיים. סמכויותיו נקבעות בחוק 66-FZ וכן באמנת העמותה. היו"ר פועל בשם השותפות ללא ייפוי כוח ומבצע את התפקידים הבאים:
- מנחה את הישיבות.
- חותם על מסמכים פיננסיים.
- מסיים עסקאות ופותח חשבונות בנק.
- מנפיק ייפוי כוח.
- מפתחת תקנות פנימיות.
- מקבל החלטות בבקשות של חברים.
- מבצע משימות אחרות.
אמנת
באמנות. 52 בחוק האזרחי אומר כי אמנת השותפות בקיץ ללא כוונת רווח היא המסמך המכונן העיקרי של אגודת אזרחים זו. זה מפרט את הכללים הבסיסיים המסדירים את השותפות.לפיכך, על הדרישות להתבצע מבלי להיכשל על ידי כל החברים, כולל ההנהלה.
הדרישות להכנת מסמך זה מצוינות בסעיף. 16 לחוק "על עמותות לגננות, גינת ירק ומלכ"רים של אזרחים." לכן, על האמנה להכיל את המידע הבא:
- שם טופס העמותה.
- כתובת משפטית
- יעדי הארגון.
- דרכים לקבלת החלטות ניהול.
- כללי קבלת אזרחים לחברים.
- מעמד חבר, זכויות וחובות.
- תשלום התרומות.
- עבודת גרסאות.
- שיטת גיבוש הרכוש המשותף.
- דרך להעביר מידע על עבודתם של גופי הניהול לחברי הארגון.
- אפשרות להצבעה נפקדת.
- ארגון מחדש וחיסול.
- תיקון האמנה.
למסמך יש שער ושער מובנה לקטעים ומאמרים, המכסים סוגיות מסוימות. להלן פירוט ליחידות קטנות יותר (חלקים או פסקאות) המכילות דרישות ספציפיות.
לדוגמא, החלק הראשון מציין בדרך כלל הוראות כלליות, כלומר:
- שם העמותה.
- מעמד הארגון כישות משפטית.
- מיקום
- מידע אחר.
חיסול ארגון
הקמת שותפות קיץ ללא כוונת רווח, כמו גם חיסולה, מתבצעת בהתאם לנוהל הכללי הקבוע בחוק האזרחי. יתרה מזאת, לאחר סיום השותפות, החברים לשעבר שומרים על זכויותיהם על הקצאת קרקעות ונדל"ן אחרים בקרקעות שהיו בבעלות העמותה בעבר.
רכישת קרקעות
לפני רכישת חלקת אדמה, ללא קשר לצורתה החוקית, יש לבדוק את הנתונים הבאים:
- היסטוריה, כלומר כל הפעולות המשפטיות בהן קרקע וחפצים נמצאים.
- נוכחות של תקשורת מתחת לאדמה, מכיוון שהדבר מטיל הגבלות מסוימות על קידוח היטב והתקנת הבסיס.
- תמצית מהתוכנית הקדסטרית המציינת גבולות ברורים של ההקצאה.
- האם האתר הוא חלק מאזור שימור?
כשאתה מעצב אתר, עליך לשים לב לנקודות הבאות:
- האתר מנוהל לרישום קדסטרי (זה דורש תוכנית אב, מדידות קרקעות, תוכניות מיקום).
- מסמכים נערוכים בנוכחות ספריו של חבר בשותפות, כמו גם פרוטוקול האסיפה הכללית של חברי האגודה.
- ניתן להעביר קרקע לנכס, הרשומה בהתאם.
- קרקע מועברת לשימוש ללא עלות.
- תוכנית הגבול מאושרת על ידי ארגון מורשה.
מסקנה
כפי שניתן לראות, החוק החדש אינו קובע שינויים מיוחדים ביחס לרישום שותפות ללא כוונת רווח בקיץ ותפקודה. עם זאת, המחוקק שם לעצמו למטרה להבהיר עבור האזרחים את שאלת הצורות הארגוניות והמשפטיות השונות של איגודי אזרחים, כמו גם מניעת תרומות טורפות בתואנה להצטייד בארגון במשאבים הדרושים. כמה אפשר היה לממש את התוכניות הללו, יגיד הזמן.