סירוב לטובת המדינה הוא אחד מסוגי ההליכים המתבצעים במכס (בעבר - משטרים), שקובעים על פי קוד המכס של איחוד המכס. הצהיר מציב את הסחורה על פי נוהל זה בהתנדבות. קרא עוד על כך במאמר.
הליכי מכס
כל נוהל מכס פירושו שיטת השימוש והסילוק של מוצרים, אשר נבחר על ידי המצהיר. האחרון מעביר סחורה מעבר לגבול תחת אחד מהם ויכול לשנות את הנוהל בכפוף לתנאים שנקבעו. במצב מסוים נקבע מצב המוצר או הרכב. במקרה זה, הזכויות והחובות של המשתתף בפעילות כלכלית זרה נקבעות בשיתוף יחידת המכס הרלוונטית.
תקנה משפטית
כדי להבין את נוהל המכס המדובר, מומלץ להכיר את התקנים החוקיים הבאים:
- סעיפים 302, 310 ו- 311 לחוק המכס של ה- CU (פרק 43).
- אמנות. אמנות. 299-302 לחוק לתקנות מכס מס '289-FZ.
- החלטת הנציבות TC מס '375.
- סעיפים 187 ו- 300 לחוק מס '289-FZ.
- נספח מס '2 לפקודת שירות המכס הפדרלי מס' 357.
- פרק 3 לנספח לאמנת קיוטו לפישוט והרמוניה של נהלי המכס.
נקודות מפתח
סירוב לטובת המדינה הוא הליך מכס המורכב בהעברת מיותר של טובין של ייצור זר לבעלות של מדינה שהיא חברה ב- CU. במקרה זה, החברה אינה צריכה לשלם חובות ודמי מיסים. גם לא משתמשים באמצעי רגולציה שאינם מכס. ניתן להכניס סחורות שונות מתוצרת חוץ תחת הנוהל המדובר, למעט אלה שאסור להכניס לשטח איחוד המכס ולהכניסו למחזור. כמו כן, לא ניתן להציב מוצרים שבגינם השימוש בהליך כרוך בהוצאות שאינן כפופות להחזר באמצעות מכירתו, כולל טובין עם אורך חיי מדף שפג תוקפם.
בהתאם לסיווג סוגי ההליכים, קוד "94" מוקצה לדחייה לטובת המדינה. נוהל המכס מנוהל על ידי צ'. 43 TC TC, כמו גם Ch. 32 לחוק לתקנות מכס מס '289-FZ. ניתן להשתמש בו בעסקי התערוכות, מכיוון שמחיר הובלת החזרה לעיתים יקר יותר מרכישת דוכנים וציוד אחר לפרסום. זה מעודד את הבעלים להעביר סחורה לטובת המדינה.
הצורך ביישום הנוהל המדובר קשור לעיכובים בהובלה, כמו גם לקנסות שהוטלו על ידי מובילים. כתוצאה מכך, יש להגדיל את עלות הסחורה לצורך מכירתם בסדר גודל בהשוואה למחירים הקיימים בשוק. לפיכך, חישובים יכולים להראות את כדאיות נטישת המוצר, מכיוון שזה יוביל להפסדים נמוכים יותר ממכירתו.בנוסף, העברה מתאימה למדינה יכולה להשפיע לטובה על המוניטין העסקי של החברה.
מכירת טובין הופכת למשימתם של סוכנויות ממשלתיות שמעבירות אותם למפעלים סוחרים או מארגנים מכירות פומביות. מוצרים מסוימים משמשים גם לצדקה. הם מועברים לסוכנויות תמיכה חברתית, כמו גם לבתי אבות וילדים. הנוהל המקביל חל על אותם טובין שאבדו בגלל כוח עליון או כתוצאה מתאונות.
סחורות זרות
הטובין שהצהר יכול להציב בסירוב לטובת המדינה (נוהל מכס המאפשר הפחתת עלויות, כפי שנמצא לעיל) כוללים את הדברים הבאים:
- לא ממוקם תחת שום מצב.
- מוצב תחת משטרים כמו סחר ללא חיוב חובות, עיבוד בשטח מכס או לצריכה ביתית, כמו גם גישה ואחסון.
- הועבר מעבר לגבול על ידי משלחות דיפלומטיות, קונסוליות ושליחויות רשמיות אחרות של מדינות, ארגונים בינלאומיים, אנשי כוחם, כמו גם אלה הנדרשים לשימוש אישי על ידי קטגוריות מסוימות של זרים שנהנו מפריבילגיות ו / או חסינות, בהתאם להסכמים בינלאומיים הקיימים במדינה שלנו.
עקרונות
כאשר מוצבים טובין תחת הליך הסירוב, המצהיר מאבד מייד את הבעלות, בעוד שמדינה שהיא חברה באיחוד המכס, להפך, מופיעה. העקרונות הבאים מאפיינים כישלון:
- יתרונות מהותיים. המשמעות היא שניתן לסרב לנוהל אם התמורה מהמכירה אינה מכסה את העלויות או אם המכירה בלתי אפשרית או מוגבלת.
- חסינות הבעלים החדש. זה מגן על המדינה מפני טענות של אחרים. עיקרון זה הוא שהאחריות המשפטית לחוקיות סילוק טובין מוטלת על המצהיר, ותביעות רכוש אינן מקבלות החזר על ידי המכס.
- עקרונות מיוחדים. אלה הם: איסור על שינוי הנוהל הנדון לסוג אחר, היתרונות של המדינה מיישום הסירוב וכן פטור ממכס ממילוי דרישות צדדים שלישיים לגבי רכוש.
הגשת הצהרה
החקיקה הנוכחית אינה מסדירה בבירור את סוגיית האפשרות להציב סחורה לטובת המדינה. בנוהל המכס יש צורך לבטל את הפערים שכן בנוסף למכירות פומביות משתמשים גם בשיטות אחרות למכירת טובין.
רגולציה משפטית מבוססת על עיקרון מתיר. כדי לקבל אישור מתאים, על המצהיר להגיש בקשה או הצהרת מטען (FCS).
בעת הגשת בקשה, המכס בכל זאת מכין הצהרה למטרות סטטיסטיות. הנמען הוא ראש יחידת המכס או סגנו, הזכות לתת רשות להעמיד טובין תחת משטר המכס (או הנוהל). ההצהרה מכילה את המידע הבא:
- שם מוצר
- תכונות אישיות.
- כמות.
- סיבות לסירוב.
המורשה חותם על ההצהרה, מכניס חותם וכותב: "סירוב מותר."
כישלון רשות המכס
במקרים מסוימים, המכס מחויב לסרב להליך כזה. מצב זה מתרחש בעת הגשת הצהרה עבור המוצרים הבאים:
- שאסור לייבא לשטח הרכב.
- המונפקים לצורך זרימה חופשית או מוצהרים לייבוא חוזר.
- חימוש, ציוד נלווה, תחמושת, RKK, מערכות תקשורת צבאיות, סמים, רעלים, פסולת רדיואקטיבית, חומרי נפץ, חשמל וכמה חומרים אחרים.
סחורות אחרות שלא ניתן להכניס להליך המכס של סירוב לטובת המדינה עשויות להיכלל ברשימה.לקציני מכס יש את הזכות לפעול לפי שיקול דעתם אם הם מעריכים שיש "עילה מספקת" לקבלת החלטה הולמת.
אם מותר לסירוב, המצהיר מחויב למסור את הסחורה למקום שנקבע על ידי המכס, ועל חשבונו.
פעולת העברה
תוכן נוהל המכס לסירוב לטובת המדינה כולל את מעשה ההעברה, המאשר את שינוי הבעלות. מאמר זה הנו מסמך דיווח קפדני. לבקשת המצהיר, ניתן לעשות זאת בשכפול. עותק אחד מועבר לבעלים לשעבר.
המעשה יכיל את המידע הבא:
- תאריך הידור.
- שם החברה שהעבירה את הסחורה.
- שם הגוף שקיבל אותו.
- שם, מאפיינים אישיים וכמות הטובין שהועברו. המעשה מאושר על ידי חתימות וחותמות של הצדדים.
תכונות
לנוהל מספר תכונות. התנאים הכספיים האופייניים להצבת סחורות במסגרת נוהל המכס של סירוב לטובת המדינה כוללים את זכותו של המצהיר לדרוש החזר. הם כדלקמן:
- רק הסכומים המופקדים למכס מוחזרים כביטחון לתשלומי מכס שונים.
- מסי יבוא, מע"מ ומיסי בלו ששולמו במהלך הליכי הייצוא והעיבוד מחדש בשטח המכס מוחזרים למצהיר.
- סכום מסי הייצוא ששולמו במהלך הליך העיבוד מחוץ לטריטוריה המכס מוחזר אף הוא.
- לבעל הקודם יש את הזכות לסמוך על קבלת כסף בגין חובות ייצוא ששילם בעת הצבת הסחורה לפי הנוהל המתאים, כמו גם על ייצוא זמני, אלא אם כן הם הוצאו בפועל מהשטח.
- עם זאת, מיסי יבוא, כמו מע"מ, מסים על הבלו על סחורות שיובאו זמנית ואז הושמו תחת נוהל הסירוב, אינם מוחזרים.
- כל הסחורות המועמדות לוויתור לטובת המדינה הופכות לרכוש פדרלי.
אישור מכס
אישור מתאים מתבצע ברשות המכס של מחלקת משנה של מדינה שהיא חברה באיגוד המכס, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק. לצורך כך על המצהיר להגיש הצהרת מטען או הצהרה. במקרה האחרון, פקיד המכס מעביר את המידע הכלול בבקשה להצהרת מכס המטען. זה נעשה לסטטיסטיקה. ההיתר מונפק על ידי ראש יחידת המכס או סגנו. אולם המשכן אינו צריך להגיש הצהרה או בקשה אם בהסכם המשכון הוא הצהיר על מיקום טובין תחת משטר המכס המתאים.
טובין מיוצרים במשרד המכס באזור בו הם נמצאים. במקרה זה, מבוצע מלאי.
טובין מועברים לבעלות פדרלית, על פי פעולת ההעברה. מיד לאחר ההעברה הם מקבלים מעמד של טובין שנמצאים במחזור חופשי במכס. מרגע זה הם נחשבים נקיים מאיסורים ומגבלות שונות מבחינת השימוש והסילוק.
נכסים שנמצאים בבעלות המדינה מועברים לקרן הנכסים הפדרלית לצורך חשבונאות, הערכת שווי ומכירה. לצורך כך תודיע רשות המכס לקרן או לרשות המבצעת הטריטוריאלית על מיקום הנכס הרלוונטי. לצורך הליך המעבר, פעולת ההעברה מתבצעת שוב. אם המסמך אינו מציין את ערך הספר, על הגוף המוסמך לבצע הערכה תוך חודש מיום ההעברה.
בקרת מכס
צו הסירוב לסחורה לטובת המדינה ללא כשל כולל בדיקתם. לבקשת הגורם, על הכרז (הנציג שלו) או מורשה אחר להיות נוכח. כתוצאה מהבדיקה נערך מעשה.אם במהלך הבדיקה מתברר כי הסחורה אינה עומדת בתנאי השחרור, עליהם נקבע 149 לחוק המכס, אז השחרור אינו מתבצע.
פעולת ההעברה מתבצעת באותו יום בו שוחרר טובין. הבסיס שלה הוא מעשה הבדיקה. הוא חתום בשילוב משני, שניים מהם מצורפים להצהרת המכס, והשלישי מועבר לאדם שהיה הבעלים הקודם.
טובין שהונחו במסגרת נוהל המכס לסירוב לטובת המדינה נרשמים בחשבון החוץ-מאזני של יחידת המכס שביצעה את אישורו. הבסיס לרישום הוא מעשה ההעברה, כמו גם הצהרת המכס. ההליך מתבצע תוך שלושה ימים לאחר ההרשמה.
מסקנה
סירוב לטובת המדינה הוא הליך מכס התופס מקום נפרד בחקיקת המכס. לא תמיד קל לקבוע עד כמה משטר כזה מושך. במבט ראשון, זה אולי נראה חסר טעם וחסר תועלת עבור חברה מסחרית. המאפיינים הכלליים הניתנים בקוד המכס של איחוד המכס פורטים בהוראות המאושרות בהוראות ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית.
בעיקרון, הנוהל המדובר משמש בעסקי התערוכה. זה המקרה כאשר מערכת תשלום המכס בנויה באופן שעלות הובלת החזרה גבוהה ממחיר הדוכנים, ציוד לפרסום ומיצגים פרטניים. זו הסיבה להעברתם לבעלות המדינה או להשמדתה.
למוצג פשוט אין את הזכות להשאיר סחורות במכס, שכן יבוא לשטח הפדרציה הרוסית לווה בחובה מקבילה לייצוא. במקרה זה, על החברה לשלם את החובות ואת דמי המס הדרושים. אך כדי לא להוציא את הסחורה באופן חוקי, לזכותה של המצהיר לבצע נוהל כזה הנחשב במאמר כסירוב לטובת המדינה. אז הוא לא יצטרך לשלם שום חובות או אגרות.
אלטרנטיבה לכך היא הליך ההרס. זה חל על סחורות שהשימוש בהן במכס רוסיה אינו מעשי וחסר.
במקרה של סירוב לטובת המדינה, סחורות זרות מועברות ללא עלות לבעלות המדינה, וההצהרת חדלה מייד להיות בעליהן. במקביל, הוא ממשיך באחריות לתביעות מצד צדדים שלישיים, בעוד שהמדינה פטורה ממנה.
