זכויות הילד ברוסיה מוגנות על ידי החוק. בשל המקרים הרבים שבהם ילדים הפכו לקורבן של חוסר צדק חברתי או יחס גס רוח, נוצרה עמדת הממונה על זכויות הילד בארצנו. פעילותו של מומחה זה מורכבת ונרחבת. החומר שלנו יפרט מהם הספציפיות של נציב תלונות הציבור.
מצבו של הילד ברוסיה
לכל רוסיה בארצנו מובטחים כל החירויות והזכויות הנדרשות. החוק משמש בערבותם, כמו גם כבקרה על ביצוע החוק על ידי הרשויות.
לכל אחד ברוסיה יש זכויות מלידה. זוהי תקופת הגיל עד 18 שנה שאמורה להיות הכי מוגנת. נוצרת אישיות, ולשם כך יש לתמוך בה בכל דרך. אבל איך? רוסיה מסתמכת על נורמות החוק הבינלאומי, ולכן ההכרזה הבינלאומית לזכויות הילד תהיה המקור הבסיסי השולט בחירויות של ילדים.
זכויות ילדים ברוסיה
לכל אחד קבוצה של זכויות אישיות, סוציו-אקונומיות, פוליטיות ורוחניות. ילדים הם אנשים מתחת לגיל הרוב. לאנשים כאלה יש זכויות זהות למבוגרים, למעט זכויות פוליטיות. יש להקדיש תשומת לב רבה לזכויותיו האישיות של הילד. זו מטרת הממונה על זכויות ילדים ברוסיה - להגן על חירויותיהם האישיות והאינטרסים של ילדים.
אז, אילו זכויות יש לקטין רוסי? כדאי להדגיש את אלה הבסיסיים ביותר המתוארים בהצהרת זכויות הילד:
- הזכות למשפחה. לא ניתן להרחיק ילד ממשפחתו, אלא אם ההורים פוגעים בזכויותיו החוקיות.
- הזכות לחיים, בריאות והגנה.
- הזכות לחוות דעת. ברוסיה, ילדים מעל גיל 10 יכולים לקבל החלטות לגבי פעולות של רשויות האפוטרופסות (למשל, איזה הורה להישאר איתו בגירושין).
- הזכות לתקשר. לילד הזכות ליצור קשר עם שני הוריו, אלא אם כן בית המשפט נאסר אחרת עליו.
- הזכות לשם, שם משפחה ופטרמוניה.
כל הנורמות הללו כלולות בהצהרה הבינלאומית לזכויות הילד. הם משוכפלים בקוד המשפחתי של הפדרציה הרוסית. ההגנה על זכויות הילד בפדרציה הרוסית מיושמת על ידי רשויות האפוטרופסות, מערכת המשפט ומשרד התובע. בשנת 2009 נוסף לרשימה זו נציב תלונות הציבור הפדרלי. הפעילויות של הממונה על זכויות ילדים יתוארו בהרחבה בהמשך. ראשית, מידע כללי ייחשב, כמו גם אחריותו ומשימותיו המיידיות.
נציב זכויות הילד
הפעילות של נציב תלונות הציבור (הוא גם הממונה על זכויות ילדים) מכוונת להגן על האינטרסים והזכויות של ילדים בכל תחום ציבורי. התפקיד הוצג בשנת 2009 על פי צו הנשיא. במשך מספר שנים נציב נציבות תלונות הציבור היה פאבל אמסטכוב, אך לאחר השערוריה בשנת 2016, הוא עזב את התפקיד מיוזמתו. אנה קוזנצובה מונתה לתפקיד, שיידון בהמשך.
פעילות הממונה על זכויות הילד אינה היחידה בתחום זה. נציב תלונות הציבור הוא רק ראש המערכת, במקרה זה צעיר. הוא מנהל מבנה רחב הקשור לאימהות, ילדות, שמירה על זכויות קטינים וכו '.
איכויות הכרחיות של נציב תלונות הציבור
את פעילויות המפקח לזכויות הילד בפדרציה הרוסית ניתן לבצע רק על ידי אדם מוסרי מאוד ומיומן מאוד. אבל מוסריות בלבד אינה מספיקה.בפני נציב תלונות הציבור מוצגים מספר דרישות הקבועות בחוק. להלן נקודות השיא:
- נוכחות אזרחות של הפדרציה הרוסית;
- גיל לא פחות מ 30 שנה;
- נוכחות תעודה של השכלה משפטית גבוהה;
- הזמינות של כישורים פדגוגיים וניסיון רב בעבודה עם ילדים (חמש שנים מינימום);
- מוניטין טהור ועבר ללא רבב;
- נייטרליות ביחס לאינטרסים מפלגתיים (העדיפות של נציב תלונות הציבור צריכה להיות שמירה על זכויותיהם של ילדים ולא על כיוון הפוליטיקה);
- לעבוד בתפקיד אחד או בשילוב עם תפקיד שאינו סותר את עבודתו של נציב תלונות הציבור.
אז, מספר לא מבוטל של דרישות הועמדו לתפקיד הממונה על זכויות ילדים. אך אל תשכח מהערבויות שהוצגו למומחה. זו ההזדמנות לשנות מכשירים משלהם, חסינות, חסינות עדים, אחריות משפטית, המכסים את מרבית הצרכים החומריים ועוד ועוד.
משימות נציב תלונות הציבור
בקיצור, פעילויות נציב תלונות הציבור קשורות קשר הדוק לחוק הנוער. הנקודות הבאות מופיעות ברשימת המשימות העדיפות של נציב תלונות הציבור:
- פיקוח על ציות לחוקים בינלאומיים ומקומיים בעניין זכויות קטינים;
- מתן המלצות לרשויות אזוריות כיצד לפתור או לאיים על פגיעה בזכויות הילדים;
- הכללה של מידע שהתקבל ולימוד התרגול על מנת לזהות דרכים למיגור הגורמים לאלימות כלפי ילדים או פגיעה בזכויותיהם.
לפיכך, פעילויות נציב תלונות הציבור נצפות במספר עצום של חובות ומשימות.
הזדמנויות לנציבות תלונות הציבור
במצבים מסוימים, פעילות הממונה על זכויות ילדים עשויה לכלול בקשה למידע הדרוש מהרשויות המוסמכות. בנוסף, נציב תלונות הציבור יכול לבקר במפעלים וארגונים שפעילותם קשורה לקטינים וכן לדרוש הסברים ודיווחים מגורמים רשמיים.
הפעילות של הממונה על זכויות הילד במוסקבה נקראת פדרלית. כיום נציב תלונות הציבור הפדרלי הוא אנה קוזנצובה. במקרים בהם מוכנס מצב חירום במדינה, יש לו זכות גישה אוניברסלית למידע המדינה הקשור לרווחתם של קטינים.
הפרטים של פעילויות נציב תלונות הציבור
המשימות של המומחה המדובר ברורות, אך, למרבה הצער, אינן נותנות תמונה מלאה על הפרטים של עבודתו. כיצד מסודרת פעילותה של הממונה על זכויות הילד ברוסיה?
כדאי להתחיל באינטראקציה עם מבנים מקומיים. ידוע כי נציב תלונות הציבור הפדרלי שולט בפעילות של נציבות אזוריות. במקביל, אזרחים מאזורים שונים במדינה יכולים לפנות לעזרה בצוות האזורי. למנהלים מקומיים לרוב אין מושג מה לעשות במצב נתון. במקרה זה, הם מגישים בקשה לנציג הפדרלי.
תפקיד משמעותי בעבודתו של נציב תלונות הציבור נציין על ידי אינטראקציה עם רשויות בינלאומיות. אלה הם ועדת האו"ם, בית הדין בהאג, המל"ג ורבים אחרים. כל מה שקשור להגנה על זכויות ילדים ברמה הבין-עירונית מתבצע באמצעות נציב תלונות הציבור הפדרלי.
פעילויות של נציבי תלונות הציבור באזור
לאחר שבחן את הדוגמא לפעילות הממונה על זכויות ילדים ברמה הפדרלית, יש להקדיש מעט תשומת לב לנושאי האומנויות האזוריות. עוד בשנת 1998 משרד העבודה הציע פרויקט לפיו הוקם תפקיד נציב הילדים באזורים רוסיים. באותה עת, הנוהל יושם בסיוע יוניסף. כל הפוסטים הופיעו בהדרגה באזורים שונים בארץ. מעט אחר כך אושרה התפקיד ברמה העירונית.
מעמדם החוקי של נציב תלונות הציבור האזורי הפך רק לאחרונה למקביל. כל נציג השתייך למערכת המבצעת, ומונה לתפקיד על ידי ראש הממשל המקומי. בשנת 2011 חלו שינויים. כל נציב תלונות הציבור קיבל מעמד פרלמנטרי. הודות לכך גברה האפקטיביות של עבודתם.
יש לציין מיד כי זיהוי הפרות הקשורות בזכויות קטינים איננו הכוונה של הממונה על זכויות ילדים. זאת על ידי המשטרה, התובעים ורשויות אכיפת החוק האחרות. מטרת נציבי תלונות הציבור באזורים היא להבטיח את שמירת האינטרסים של הילדים.
משימות נציב קבילות הציבור
להבנה טובה יותר של מה המפקחים לזכויות הילד עושים בתחום, יש לזהות מספר משימות ויכולות משפטיות של אנשים אלה. להלן רק כמה מהתכונות:
- ניתוח מצב העניינים בתחום הגנת חירויות וזכויות קטינים;
- לעבוד על ניתוח, עיון וניסוח של תיקונים למעשים נורמטיביים הקשורים להגנה על זכויות הילדים;
- סיוע בהשבת האינטרסים של הילדים שהפרו;
- הגשת בקשות לבית המשפט בבקשה להטלת אחריות ביחס לאנשים אשמים בהפרת זכויות קטינים;
- הבטחת בטיחות האינטרסים, החירויות והערבויות של קטינים.
פעילותם של חברי נציב תלונות הציבור שונה באופן משמעותי מעבודתם של גורמי אכיפת החוק. כך, על משרד התובע לפקח על יישום החוק התקין, ולרכז את פעילותם של גורמי אכיפת החוק. נציב נציבות תלונות הציבור אינו מחפש בעיה, אלא עוסק ישירות בפתרון שלה. הוא מזהה שיטות יעילות למאבק נגד אי צדק, הופך את המקרים הללו או לאלו לציבוריים, מתייעץ עם הוועד המרכזי או הרשויות הבינלאומיות. לפיכך, ישנן פעילות מדהימה של המפקח לזכויות הילד.
ערעור בפני נציב תלונות הציבור
לכל אזרח בפדרציה הרוסית הזכות לפנות אליו בבקשה. כיצד לערוך ולהגיש בקשה לממונה על זכויות הילד באזור מוסקבה? פעילותם של חברי נציב קבילות הציבור שונה מאוד מתפקידי נציב נציב תלונות הציבור תחת הנשיא, ועל כן יש להצהיר בזהירות במיוחד. קשה למצוא מידע בטופס המילוי, מכיוון שלא ניתן למצוא את הטפסים החוקיים הנחוצים בחקיקה.
ידוע כי גם הורה וגם אפוטרופוס יכולים להגיש מועמדות. יתרה מזו, עובדת הגשת בקשה אין פירושה כי המסמך ייבחן. הבעיה המתוארת על הנייר חייבת להיות קריטית באמת, אחרת היישום יועבר לרשות אחרת. בנוסף, יש לזכור כי מוסקבה ואזור מוסקבה הם המרכז הפדרלי, ונציב תלונות הציבור העיקרי עובד כאן.
אז איך אתה מצהיר הצהרה? כדי להתחיל, עליך לפנות לוועדה הקרובה ביותר לשמירה על זכויות ילדים. בתחילת הדרך מצוין נתונים חיוניים: שמות, שמות משפחה, מקום מגורים, אנשי קשר וכו '. ואז יש הצהרה ישירה של הבעיה. על הנייר הועלו כמה בעיות: למשל אלימות, מותו של ילד, פגיעה בזכות לחינוך, הגבלת הזכות לחופש ועוד ועוד. אתה יכול לבחור כל פריט או לציין משלך.
אנה קוזנצובה
לאחר שבחן את המידע הבסיסי על פעילות הממונה על זכויות הילד, יש לשים לב לנציב תלונות הציבור הנוכחי. זו אנה יוריבנה קוזנצובה, איש ציבור רוסי ופעיל זכויות אדם. היא קיבלה את תפקידה בספטמבר 2016, והחליפה את פאבל אמסטכוב.
במקצועו פסיכולוג קוזנצובה. מאז 2008 היא קשורה לארגונים הציבוריים בלגובסט, פוקרוב והחיים הם מתנה קדושה.קוזנצובה נכנסה לתפקיד נציב תלונות הציבור על כך לא מזמן, ולכן לא הבדילה את עצמה בשום דבר מיוחד. רק ידוע שאנה יורבנה חביבה עם הכנסייה האורתודוכסית, מגנה בחריפות את ההפלה ומבקרת את מערכת המשפט לנוער.
פיטורים מוקדמים של נציב תלונות הציבור
פאבל אלכסייביץ 'אסטכוב הודח מתפקיד נציב תלונות הציבור על ילדים לאחר זעקה ציבורית. אסטאכוב הרשה לעצמו הצהרה רשלנית על הילדים ששרדו את אסון 2016. דבריו זכו לביקורת, ואחריה נאלץ פאבל אלכסביץ 'להתפטר. אבל מה צריכים להיות התנאים לפיטורין החיצוני של נציב תלונות הציבור? כל הנורמות מנוסחות בגזירת הנשיאות:
- אי-ביצוע או ביצוע שגוי של תפקידם;
- הכרה באדם כחוסר כשירות משפטית;
- אובדן אזרחות רוסית או רכישת אזרחות זרה;
- אובדן היכולת למלא את חובות העבודה;
- ביצוע מעשה בלתי מוסרי;
- היעלמות או מוות של נציב תלונות הציבור.
לפיכך, ישנן המון סיבות לפיטוריו של המורשה.
ביקורת על הפוסט
עמדתו של הממונה על זכויות ילדים אינה מובאת בשום חוק. זה החיסרון העיקרי שלו. אין די בצו נשיאותי כדי לארגן רשת ענפה ויעילה של גופים העוסקים בזכויות ילדים.
הכל מורכב אצל נציב תלונות הציבור האזורי. לעתים קרובות הם זוכים לביקורת על התמיכה ביוזמות ממשלתיות שנועדו לפגוע בזכויותיהם של קטינים. לדוגמה, ילדים עשויים להיות מוגבלים בחירויות חברתיות, כלכליות או אפילו פוליטיות. ידוע שלילד יש את הזכות לחוות דעתו ולהשתתף בישיבות שלווה. כיום הרשויות מגנות לחלוטין על ילדים מפני פוליטיקה, מה שאולי לא נכון לחלוטין. לבסוף, מערכת ההגנה והתמיכה בזכויות הילדים אינה בנויה בצורה המדויקת ביותר. על ידי מומחים רבים, הוא מוכר כלא יעיל ואף חסר תועלת.