בטח פגשת מושג זה הן בחיי היומיום והן בסביבה העסקית. במאמר ננתח בפירוט מהי סדר, נשקול את הפרשנות של מושג זה ממגוון מילונים. אנו מגדירים את התכונות של מעשה זה, החלטה, מסמך, מדגישים את התכונות המבדלות.
מה זה צו?
ראשית, התוודע להגדרות המושג. מהי הזמנה:
- במשפט המינהלי זהו שמו של מעשה הניהול אשר ככלל ניתן על ידי מנהיגים של גופים קולגיאטיביים באופן אינדיבידואלי. מטרת מסמך כזה היא לפתור בעיות וסוגיות תפעוליות. לרוב, להזמנות תקופת תוקף מוגבלת בהחלט, נוגעות למעגל צר של אזרחים, עובדים או פקידים.
- אחד מתנאי ההגנה על העבודה. זהו שם המשימה הכתובה לביצוע עבודה ספציפית או אספקת שירותים. המסמך קובע את תוכנם, זמןם, מקוםם, אמצעי האבטחה הנדרשים, כמו גם את האנשים הזקוקים למשימה זו. ניתן לתת אותו ישירות או באמצעות כל אמצעי תקשורת. בדרך כלל, הזמנות שונות באופי חד פעמי, בתוקף תוך יום עסקים אחד.
- הפעולה המתבטאת בבקשה בעל פה או בכתב מהעובד לבצע משימה.
מה זה צו? יש להפריד את המונח מדומה. כלומר - נטייה לרכוש. כך נקרא במשפט האזרחי אחת משלוש סמכויות הצאן ברזל.
תכונות של תיעוד
סדר עריכת הוראות הממשלה, מנהיגים בודדים, פקידים בכלל דומה לצו הוצאת צווים לכל פעילות עיקרית. את הדמיון וההבדלים של מסמכים אלה אנו בוודאי ננתח בהמשך.
הצו מנוסח על גבי טופס מיוחד המיועד למעשים מסוג זה. יש לציין את הפרטים הבאים במסמך:
- שם ארגון, מפעל, גוף ממלכתי.
- שם תיעוד מסוג זה ("הזמנה").
- תאריך המעשה.
- מספר הרישום של המסמך.
- מקום הכנה או פרסום של הזמנה זו.
- כותרת לטקסט הראשי של המעשה.
- חתימה אישית של היזם, נייר עסקי המאשר ויזה.
קווי דמיון לסדר
אפשר היה לראות בעיתונות, למשל, את הוראות הרכבות הרוסיות. מבחינת תוכן ועיצוב, מעשים כאלה דומים להזמנות. החליטו על הדמיון ביניהם.
באשר לחקיקה, לא ניתן למצוא בה מידע שיבליט הבחנה ברורה בין צו לסדר. יתר על כן, בתיעוד המשפטי מונחים אלה אינם משמשים לעיתים נדירות כמושגים נרדפים. אך יש הבדל ביניהם - נקדיש זאת בהמשך.
באשר לדמיון, גם הסדר וגם הסדר מתייחסים ל- LPA. כלומר, מעשים משפטיים מקומיים. הם מתפרסמים על ידי הגוף המנהל של ישות משפטית, ישות מנהלית או רשות מדינה.
הפקודה והפקודה הן החלטה מתועדת של צוות המפקד בנושאים מבצעיים, כוח אדם, ארגוניים ואחרים הנוגעים לפעילות הארגון.
ודמיון חשוב נוסף. לשני המסמכים היקף מוגבל לסמכות השיפוט של נושא מסוים. זה שהממונה עליו הוציא ויזה על הניירות הללו.
גם הסדר וגם הסדר יסדירו רק את הפעילות הפנימית של נושא כזה.אך יתכן שבאותה עת הם עשויים להשפיע על מערכת היחסים שלו עם נושאי משפט אחרים. אך רק במידה והיא נוגעת למילוי תפקידים רשמיים על ידי עובדיה האחראים לביצוע הוראה או הוראה כאמור.
מאפיינים בולטים של הסדר
אנו ממשיכים בשיחה. במה, למשל, צו OAO שונה מזו של OAO? ההבדל הוא בעיקר בכללים לא פורמליים לקביעת מצבים בהם אחד מהמסמכים הללו יהיה רלוונטי.
להלן המצבים בהם יהיה צורך בביצוע ההזמנה:
- תוקף המעשה: ארוך.
- תקופת סיום: בתוקף עד לביטול.
- נערך על ידי: מנהל ישות ספציפית.
- האפשרות לבצע שינויים בתוכן המסמך: קיימת.
- מגוון הנושאים: יחסים משפטיים בארגון.
מאפיינים מובחנים
אנו עוברים לנושא הבא. זה די פשוט לקבוע כיצד סדר הרכבות הרוסיות שונה מסדר הארגון הזה אם אתה מכיר את המאפיינים המבדילים בין שני המעשים. אנו ממשיכים לייצג אותם.
הצו, בתורו, יתבלט כדלקמן:
- תוקף המסמך: קצר.
- תנאי הפסקת התיעוד: תקפים עד לביצוע המעשה.
- מורכב על ידי: ראשי שני הגופים וסניפיהם, אגפים, מחלקות.
- אפשרות לבצע שינויים: ניתן להוציא מחדש את ההזמנה.
- מעגל הנושאים: סוגיות תפעוליות הקשורות לפעילות הארגון.
תכונות עיקריות
אנו מפרטים את התכונות העיקריות של ההזמנה והסדר.
צו הוא LPA המהווה את הבסיס ליחסים משפטיים. לכן יש לו באופן טבעי משך זמן רב. לא מוגבלת לאירוע ספציפי. דוגמא חיה כאן היא הצו למנות עובד לעבודה. במידת הצורך, עשוי המגירה לבצע את השינויים הדרושים להזמנה.
ההזמנה היא דוגמא למסמך הזמנה מבצעי. בהתאם, היא יכולה לפעול רק עד לתוקף ההחלטה. הדבר שעומד בבסיס מעשה זה. דוגמה חיה כאן היא ההזמנה ליצור קבוצת עבודה. בהתאם, זה יהיה תקף רק עד לפיתרון המשימה שהוקצה למשתתפים.
הזכות למתן צווים מוקנית לראש הנושא. אך יחד עם זאת, בהוראתו שלו, הוא יכול להאציל את הסמכות להוציא הוראות לסגנו או פקיד אחר בארגון. זכות כזו יכולה להיות קבועה או זמנית. באשר למעגל האנשים המוסמכים לתת הוראות, זה הרבה יותר רחב.
הבדל נוסף. ההזמנות וההוראות נבדלות על ידי מגוון הבעיות שנפתרו בעזרת תיעוד כזה. צו הוא בסיס להתחלה או לשינוי של כל קשר משפטי. צו הוא הפיתרון של סוגיות מבצעיות הנובעות מיחסים משפטיים קיימים. כולל אלה העולים על בסיס הזמנות.
חשוב לציין כי גם צורות הרישום של מסמכים כאלה שונים. להזמנות במבנה שלהן אין כותרות. בדרך כלל הם מתחילים במילים "השלך", "השלך". וההזמנה חייבת להיות בהכרח כותרת המשנה המתאימה - "סדר". החלק המנהלי של מעשה כזה מתחיל במילים "אני מזמין."
לגופים עסקיים יש זכות להשתמש בצורות סטנדרטיות של הזמנות והזמנות, כמו גם לבצע בהן שינויים על סמך הפרטים של פעילויותיהם. הם יכולים גם להזין טפסים משל עצמם למסמכים כאלה.
דוגמאות להזמנות
כעת פנו לפרטים האישיים. להלן הדוגמאות הנפוצות ביותר להזמנות:
- צו להעסיק עובד חדש.
- צו לאישור המדיניות החשבונאית של הארגון, המיזם.
- צו לאשר תיאורי תפקיד סטנדרטיים.
דוגמאות להזמנות
הזן הבא.אנו נותנים דוגמאות למעשים שבהם מגולמת הזכות להורות על מגישיהם:
- על הקצאת תפקידו של עובד שנעדר זמנית ממקום העבודה לעמיתו.
- על ביצוע מלאי המשפיע על כל חלוקה במיזם.
- על ביצוע שינויים בתיאורי תפקידים בקשר עם (למשל) שינוי בתארים התפקידים בארגון.
תיעוד רגולטורי
בתחילת המאמר, ציינו כי החוקים ברוסיה אינם מגדירים הבדלים ברורים בין הוראות לפקודות. כל מה שציינו לעיל הוא הפרדת מושגים לא רשמית.
אך במקביל, ההגדרה של הוראות והוראות ניתנת במספר מסמכי רגולציה שהונפקו על ידי השירות הארכיוני הפדרלי. ככלל, בתוכו מונחים אלה פועלים כמילה נרדפת, מושגים הניתנים להחלפה. אך יחד עם זאת, מעשי השירות הארכיוני הפדרלי מתארים גם הבדלים בהכנת הוראות ופקודות.
לגבי היום הנוכחי? בתחום המשפטי לא נבדלים הבדלים מהותיים בין הוראות לצווים. דרישות לעיצובן ניתן למצוא במעשים משפטיים ותקניים מחלקתיים שונים. ככלל, הם זהים ביחס לשני סוגים אלה של תיעוד.
החקיקה אינה מכילה המלצות על שימוש במסמכי רגולציה מסוימים על ידי גורמים עסקיים. לפיכך, בהכנת וביצוע מסמכים אלה, הם עשויים, על פי שיקול דעתם, להיות מונחים על ידי כללי ניהול המסמכים הכללי ועבודת המשרד.
קודם כל, צו נחשב למעשה ניהול שיצא על ידי ראש גוף - ארגון, סוכנות ממשלתית, מפעל. החקיקה אינה מטילה דרישות מחמירות להכנת מסמך כזה. והקושי כאן הוא שהוא דומה מאוד לסדר. ההבדלים בין מעשים אלה מתגלים רק ברמה לא רשמית.
