נכון לעכשיו, יותר ויותר אנשים לפחות פעם אחת בחייהם היו מחוץ למולדתם. עם כניסתם של מטוסים וצורות תחבורה אחרות, גבולות שהיו סגורים בעבר כמעט לחלוטין הופכים מטושטשים יותר. עם זאת, לא כולם אוהבים לנסוע לחו"ל במטוס או ברכבת, מכיוון שיש צורת תחבורה נוחה אחרת, כלומר מכונית אישית. עם התפשטות נסיעות מסוג זה, היה צורך לאמץ מסמך רשמי שיסייע להבטיח את רמת הבטיחות הראויה בכבישים בינלאומיים. במשך שנים רבות אמנת וינה בנושא תעבורה בדרכים פועלת בצורה מצוינת בתפקידה, עם שינויים המוצגים שם מדי פעם. מדובר על מה שכתוב במסמך זה ואילו זכויות הוא נותן לאזרחים, ויתואר במאמר זה.
רקע היסטורי
ועידת וינה בנושא תנועת דרכים פותחה לראשונה ביוזמת אונסק"ו עוד בשנת 1968. בנוסף לכך פותחה גם האמנה בנושא שלטי הדרכה והאותות. כפי שמשתמע מהשם, הוועידה במהלכה פותחו מסמכים אלה נערכה בווינה. יצירת המסמך הבינלאומי הזה - ועידת וינה לתנועת דרכים - נועדה בדיוק למקסם את בטיחות הנהגים בכבישים. זה היה אמור להיעשות על ידי סטנדרטיזציה של הכללים שיחולו בכל המדינות המאשרות את האמנה. בהמשך לכך הוספה האמנה במאי 1971 בג'נבה בצורה של הסכם אירופי.
מדינות
בשנת 1968 הושווה מספר המדינות שחתמו על אמנת וינה בנושא תנועה בדרכים ל 64. אלה הם שהשתתפו ישירות בוועידה שפיתחה את האמנה הבינלאומית. המשתתפים כללו את המדינות הבאות:
- אירופה - אוסטריה, בריטניה הגדולה, הונגריה, גרמניה, איטליה, מקדוניה, מונקו, לוקסמבורג, שוודיה, פורטוגל, צרפת.
- אסיה - אלבניה, ארמניה, וייטנאם, קזחסטן, רפובליקת קוריאה, ערב הסעודית, טורקיה.
- דרום אמריקה - איי בהאמה, ברזיל, ונצואלה, מקסיקו, פרו, צ'ילה, אורוגוואי.
- אפריקה - הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו, זימבבואה, קטאר, קניה, סנגל, אקוודור.
רשימת המדינות של ועידת וינה לתעבורת דרכים כוללת את רוסיה, אשר אשררה בהצלחה את ההסכם הזה, שמדינות רבות לא עשו.
מבנה הכנס
בנוסף למדינות של ועידת וינה בנושא תנועה בכבישים, מבנה מסמך זה מתייחס גם לסוגיות מעניינות. למעשה, החוזה מחולק ל 6 פרקים, ובנוסף להם יש 7 יישומים נוספים. כאן יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לנספח 6 לאמנת וינה בנושא תעבורה בדרכים, שכן היא מסדירה את רישיונות הנהיגה הארציים, אשר יתוארו בהרחבה בהמשך.
הכנס עצמו מקדיש תשומת לב מיוחדת לפרקים הראשון והשני. כאן הוגדרו המונחים הבסיסיים המשמשים במסמך, כמו גם את כללי הכביש הבסיסיים, כלומר איתותי תנועה, דרישות לנהג, נוהל התמרון ורבים אחרים.
כל הפרקים האחרים הם יותר ספציפיים ומטרתם בעיקר לקבוע איזה סוג של הובלה ניתן לאפשר בתנועה בינלאומית.
אך באופן כללי, אמנת וינה בנושא תנועה בכבישים היא אחד המסמכים הבסיסיים אותם צריך הנהגים לדעת, מכיוון שהיא משמשת לסטנדרט שלטי הדרכים בכל המדינות בהן היא פועלת.
דרישות הנהג
ראשית כל, אמנת וינה בנושא תנועת דרכים הגדירה את הדרישות שמדינות מטילות ישירות על הנהג ועל רכבו.כאן כתוב באופן ישיר כי כל נהג רכב חייב להיות מעל גיל 18 ובאותה עת יש אישור מיוחד שהונפק על ידי הרשויות על הזכות לנהוג ברכב.
זה מקבל רישיון נהיגה שמאפשר לנהוג ברכב באופן חוקי, ולכן לפני שתקבל את ה"קרסטים "הנחשקים, תצטרך לעבור הכשרה מיוחדת במוסד חינוכי לנהגים ואז לעבור את הבחינה, הקבועה בתקנות המדינה.
אך בנוסף לכל זה, מצב בריאותי הוא גם קריטריון חשוב. כל הקריטריונים הללו נקבעים ישירות על ידי החקיקה הלאומית של המדינה בה מתקבלות הזכויות, אך יחד עם זאת הן לא צריכות להיות בשום מקרה מנוגדות לאמנה, כלומר מדובר בסוג של הנחיה.
סוגי זכויות
כאמור, זמינות הזכויות היא זו שמאפשרת לנהג לנהוג ברכב. אמנת וינה בתכניה אישרה את ההוראה כי נהגים המבקרים במדינות אחרות יוכלו להשתמש באחת משתי הקטגוריות הקיימות במסמך זה - החוק הלאומי או הבינלאומי. אגב, כל המדינות שחתמו על הסכם זה מכירות ישירות ברישיונות נהיגה רוסיים לאומיים, לכן לא תצטרכו לקבל זכויות בינלאומיות בנפרד לצורך נסיעה לחו"ל למדינות אלה, אם כי כלל זה אינו חל על מדינות אחרות.
לכל אחד מסוגי הזכויות, בינלאומיים וגם לאומיים, אם כי יש לו תפקיד אחד - לאפשר לנהג לנהוג ברכב, יש דרישות אינדיבידואליות מסוימות שעל כל המדינות למלא.
זכויות לאומיות
כעת נדבר ביתר פירוט על נספח 6 לאמנת וינה בנושא תנועת דרכים. כאן מוגדרים כל הדרישות החלות על רישיונות נהיגה ארציים. בפעם האחרונה ששונה הפורמט בשנת 2006, כך שניתנו למדינות 5 שנים להביא מסמכים למתכונת החדשה הרצויה. כעת כל האישורים שהונפקו מאז מרץ 2011 עומדים במלואם בכל הדרישות.
דרישות זכויות
אז, בין הכללים הקיימים הם כדלקמן:
- הזכויות חייבות להיות עשויות נייר או פלסטיק ולהיות כרטיס. כברירת מחדל, יש לו צבע ורדרד, וגודלו הוא 54 על 86 מ"מ. דרישות אלה אינן חובה, אלא רק מייעצות.
- בחלקו העליון, שם המסמך כתוב בשפה הלאומית של המדינה שהנפיקה את הזכויות, ומתחת למידע האישי של הנהג כתוב ברוסית בשכפול באותיות לטיניות.
- בצד הקדמי יש לציין את המידע האישי הבא על הנהג - שם מלא, תאריך ומקום לידה, תאריך הוצאת הזכויות ותאריך תפוגה. כמו כן על המסמך חייבים להיות תמונה וחתימה אישית של הנהג, כך שתוכלו לזהות אותו.
בנוסף, ניתן יהיה לציין מידע אחר - נתונים על קטגוריות המכוניות שבעל הזכויות יכול לשלוט בהן, וכן הימצאות מגבלות כמו נהיגה עם משקפיים. באופן כללי, יתכן שיהיה להם כל מידע נחוץ שאינו נוגד את האמנה הקיימת.
המשפט הבינלאומי
מעניין מאוד הוא הנספח השביעי של ועידת וינה, המדבר על צורה יחידה של רישיון נהיגה בינלאומי. כרגע עליהם לעמוד בדרישות הבאות:
- במראהם, זהו ספר קטן שיש בו כריכה אפורה עדינה ודפים לבנים. הפורמט שלו צריך להיות 10.5 על 14.8 ס"מ.
- הצד הקדמי של הזכויות מכיל מידע על המדינה שהנפיקה את המסמך, סדרותיו ומספרו, וכן נתונים נוספים על זכויות לאומיות.
- בתוך הספר כתוב בהכרח מידע על הבעלים - שמו המלא, מקום מגוריו הקבוע, קטגוריות רכב זמינות, וכן תמונה עם חתימה.
כשנוסעים לחו"ל, עדיף להשיג מייד את שני המסמכים, מכיוון שהחוק הבינלאומי תקף רק אם ישנם מסמכים לאומיים תקפים.
רגעים מיוחדים
יש לקחת בחשבון כי לא ניתן להשתמש בזכויות בינלאומיות על שטחה של רוסיה על ידי אזרחיה, שכן לצורך כך, על פי החקיקה במדינה, מדובר בזכויות לאומיות שקיימות. עם זאת, עדיף לפני שתתחיל טיול בהסעה אישית לחו"ל כדי לברר תחילה את הכללים הקיימים במדינה כך שלא תגיע לאחר מכן לסיטואציה לא נוחה. מידע כזה מסופק באופן חופשי על ידי צוות השגרירות, כך שקל לברר זאת.
כמובן, כלל זה אינו חל על נהגים זרים השוהים באופן זמני ברוסיה, אך אפילו המסמכים שלהם תקפים רק אם המידע האישי בזכויות משוכפל באמצעות אותיות לטיניות. אם לא התקיימה דרישה זו, עליכם לתרגם תחילה לרוסית.
מסקנה
ועידת וינה בנושא תנועת דרכים באנגלית, כלומר השפה הרשמית, כמו גם בצרפתית, פורסמה בשנת 1968. מצויין ישירות במבוא הקדמה כי אימוץ מסמך זה נועד להקל על התנועה הבינלאומית בכבישים, כמו גם לשפר את הבטיחות ולמנוע תאונות בעזרת תמרורים אחידים וחוקי תנועה בכל המדינות החותמות. יש להבין כי אמנה זו, כמו כמעט כל האמנות הבינלאומיות האחרות, היא בדרך כלשהי מסמך ממליץ הקובע רק את התנאים הכלליים ביותר שהם תוצאה של הסכמה בין מדינות שונות. אך בסך הכל, זה באמת הקל על חייהם של נהגים שאוהבים לנסוע בתחבורה ציבורית מחוץ למדינתם, מכיוון שזה מאפשר להם לא לקבל זכויות בינלאומיות, אך עדיין להשתמש בזכויות לאומיות, כמו גם לא ללמוד מחדש את הכללים ולא לעבור שוב בחינות. לעתים נדירות לא נבדק הסכם זה, לכן לא הוספו אליו תוספות חדשות ומיוחד במשך תקופה ארוכה, ולכן זה בולט ביציבותו מעוררת הקנאה.