מדדי רגולציה שאינם מכסים ושיטותיהם

נכון לעכשיו, מכסי המכס נחשבים לאחד מכלי המפתח במדיניות סחר החוץ של המדינה. עם זאת, בעשורים האחרונים קיימת נטייה להחליש את תפקידם במערכת הסדרת היבוא והיצוא. בעולם המודרני, מנהיגי המדינות המפותחות שואפות לכרות הסכמים זה עם זה שמאפשרים הפחתת מכסי המכס. למרות זאת, ארגונים רבים חווים קשיים בייבוא ​​מוצריהם לשטח מדינות אחרות. בעיות אלה קשורות לאימוץ נרחב של אמצעי רגולציה שאינם מכס. על פי הסטטיסטיקה, בתחילת המאה ה -21. כ -14% מהמוצרים המיובאים על ידי יפן, האיחוד האירופי וארה"ב כפופים למגבלות. הבה נבחן עוד את התכונות של אמצעים שאינם תעריפים של רגולציה על סחר חוץ.

מידע כללי

אמצעי רגולציה של מכס ואי-מכס משמשים להגנה על יצרנים מקומיים. כלים אלה שונים באופן מהותי. אמצעים שאינם מכסיים להסדרת סחר חוץ אינם שקופים כמו מכס. לעתים קרובות משתמשים בהם באופן שרירותי, ובכך יוצרים אי וודאות בשוק הבינלאומי. אם לוקחים בחשבון זאת, WTO מציבה לעצמה את המשימה לביצוע התעריפים, שמשמעה דחייה הדרגתית של ההגבלות הכמותיות. במקום זאת, הם מתכננים להכניס מכסים המספקים הגנה שווה ערך.

סיווג

כל מדינה, על מנת לתמוך במפיקיה, מציגה אמצעים אחידים של רגולציה ללא תעריפים עבור מדינות אחרות. כלים ספציפיים נבחרים בהתאם לפעילויות הספציפיות של מיזם זר. ברוסיה, האמצעים העיקריים שאינם מכסים להסדרת סחר חוץ הם:

1. רישוי.
2. ציטוט.
3. מגבלות טכניות
4. הגבלה מרצון של ייצוא מוצרים.
5. אמצעי אנטי-dumping.

כיום, רישוי ומכסות ממלאים תפקיד מיוחד. שקול את הפרטים האישיים שלהם.

מכסות

אמצעי לא-תעריף זה של תקנת סחר חוץ כרוך בקביעת מגבלות על היקף היבוא. המגבלה מתבצעת באמצעות מגבלות עונתיות, אינדיבידואליות, גלובליות ואחרות.

המכסות הגלובליות מהוות 2/3 מכל המקרים של אמצעי רגולציה שאינם מכסים. מגבלה זו כוללת קביעת מגבלות על היקף היבוא במונחים פיזיים או שווי לתקופה מסוימת. הגודל הכולל של המספר המקובל על המשלוחים אינו מופץ בין המדינות.

מכסה פרטנית - מדד לוויסות שאינו מכס ביחס למדינה או מוצר מסוים (או יצרן). בעת חלוקתו נלקחים בחשבון התחייבויות הדדיות של מדינות לגבי ייבוא ​​מוצרים הנושא הרלוונטי לפעילות כלכלית זרה. הם קבועים בהסכמי סחר ופועלים כמכסה דו צדדית על בסיס החוזה.

מגבלה עונתית כוללת הגבלת היקף היבוא בתקופה מסוימת של השנה. אם לא נלקחת בחשבון פרק הזמן, ההגבלה נוקטת במכסה לא מוגדרת.

הצעת מחיר כאמצעי כלכלי של רגולציה שאינה מכסית מכוונת להרמוניה של מאזן התשלומים והסחר החוץ. בעזרתו, הביקוש וההיצע מנוהלים בשווקים מקומיים, התחייבויות בינלאומיות מתקיימות ותועלות הדדיות מושגות במהלך משא ומתן בין ממשלתי.

רישוי

זהו עוד מדד פופולרי מאוד להסדרה שאינה מכסית של סחר חוץ.

רישוי הוא הנוהל של היצרן / הספק לקבלת היתר מיוחד או זכות לייבא כמות מסוימת של מוצרים. הרישיון רשאי לתקן את נוהל הייצוא או הייבוא ​​של מוצרים.

בפרקטיקה בינלאומית, אמצעי לא-תעריף זה של תקנת המכס נחשב זמני. יישומה מבוסס על בקרה קפדנית על זרמי הסחורות. רישוי מוגדר כאשר יש צורך להגביל את זרימת המוצרים הלא רצויה.

כיום, כלי ההגבלה העיקרי הם רישיונות פרטניים וכלליים. זה האחרון הוא רשות המיזם לייבא סחורות מסוימות ממדינות אלה ללא מגבלות על עלות ונפח. הרישיון הכללי קבוע. בחלק מהמקרים זה מציין מוצרים אסורים לייבוא.

רישיון אינדיבידואלי הוא היתר לבצע פעולת מסחר אחת עם סוג מסוים של מוצר (יתכנו כמה סוגים, אך קבוצת המוצרים היא בהכרח כזו). המסמך מציין מידע על המקבל, ארץ המוצא, ערך, כמות הסחורה. רישיון פרטני הוא היתר רשום. לא ניתן להעביר אותו ליבואן אחר. בנוסף, ניתן רישיון פרטני לתקופה קצרה (לרוב לא יותר משנה).

אחד ממרכיבי הרישוי מותנה. הוא מייצג את הקמת המדינה, שליטה ריכוזית על יבוא / יצוא על ידי הגבלת טווח המוצרים במסגרת מכסות ערך או כמות לתקופה מסוימת.

מגבלות מרצון

מדד זה של רגולציה שאינה מכס היה נפוץ בראשית שנות ה -70. המאה שעברה. הגבלת ייצוא מרצון היא מכסה המוטלת לא על ידי המדינה המייבאת, אלא על ידי מדינות מייצאות. האחרון לוקח על עצמו את החובה להגביל את אספקת המוצרים למדינה מסוימת.

כיום ישנם מספר גדול למדי של הסכמים הקובעים הגבלות מרצון על אספקת מכוניות, טקסטיל, מכשירי חשמל ביתיים וכו '. כמובן, רחוק מלהיות תמיד מגבלות על ידי היצואנים בהתנדבות. לעיתים קרובות, החלטות על אמצעי רגולציה שאינן מכסיות מתקבלות תחת השפעה של איומים להחיל אמצעים מחמירים יותר או עקב לחץ פוליטי.

בבסיסה, הגבלות מרצון הן אותה מכסה. זה מוצג רק לא על ידי היבואן, אלא על ידי היצואן, וההשלכות של יישומו הינן שליליות יותר מהנהגת מכסת יבוא או תעריף.

חסמים טכניים

הנהגת מדד זה של רגולציה שאינה כוללת תעריפים כוללת קביעת דרישות מיוחדות למוצרים מיובאים בכדי להבטיח את שלום הציבור ואת שמירת הסביבה. כדי להתגבר על חסמים טכניים, נושאי פעילות כלכלית זרה חייבים לעמוד בפורמליות מכס מסוימות - נורמות ותקנים, דרישות לתיוג, אריזת מוצרים, סטנדרטים של וטרינריה, בקרה סניטרית.

בבסיסה, רשמיות אלה נחוצות. אך ניתן לנסח אותם כך שהם יפגעו בזרימת הסחורות או שישמשו לפגיעה באינטרסים של מדינות בודדות.

סוגי המחסומים הטכניים

כמדדים של רגולציה שאינה מכס, ניתן להחיל איסורים או מגבלות על ייבוא ​​חומרים וסחורות המזהמות. אלה כוללים, למשל, פחם, חומרי הדברה, שמן ברמת גופרית גבוהה.

ניתן להטיל מחסומים טכניים על ציוד תעשייתי, הובלה, סוגים אחרים של סחורות שהפעלתם או השימוש בהם עלולים להוביל לזיהום אוויר.

בנוסף, קיימות דרישות מיוחדות לאיכות המוצר.הם מכוונים להגן על צרכנים מפני מוצרים פגומים העלולים לגרום נזק לבריאות. הם הוקמו בעיקר ביחס למכשירים ביתיים, תרופות, ציוד רפואי, מוצרי ילדים, מוצרי מזון. במדינות רבות יש סנקציות על ספקים שאינם ממלאים את החובה ליידע את הצרכנים על הסיכונים הכרוכים בשימוש במוצרים מיובאים.

קידום יצוא

ניתן לבצע הגנה על יצרנים מקומיים לא רק על ידי הכנסת מגבלות ואיסורים על מפעלים זרים. במקביל, המדינה יכולה לפתח תוכניות לקידום יצוא. סובסידיות ייצוא הן סוג של עידוד יצוא של מוצרים. הם מייצגים תמריצים כספיים שבאמצעותם יכולים ארגונים להרחיב את היקף הייצוא. תמריצי יצוא מאפשרים לך למכור מוצרים בשווקים זרים בעלות נמוכה מזו המותקנת בשוק המקומי.

סובסידיות יכולות להיות ישירות או עקיפות. במקרה הראשון צפויים תשלומים ליצרן עם כניסה לשווקים זרים. במקרה השני מכניסים מיסוי מועדף, ביטוח, הלוואות וכו '.

ספציפיות של הגנת התעשייה עבור יצרנים

אפילו במדינות המפותחות ביותר כלכלית, נוהגת מדיניות מחמירה של פרוטקציוניזם אגררי. על פי הסטטיסטיקה, במדינות מערב אירופה המשגשגות, מכסי המכס על סחורות חקלאיות מיובאות גבוהות יותר מאשר ברוסיה.

בשלב היצירה ובשנים הראשונות להפעלת ה- GATT - הסכם שנועד לליברליזציה של הסחר הבינלאומי - הסכימו המדינות המשתתפות כי המגזר החקלאי יהיה מעבר לתחומו. בכל המקרים האחרים, אם יש סתירות בין אינטרסים או חוקים לאומיים לתקני סחר מקובלים, המדינות המשתתפות יבקשו פשרה.

כתוצאה מכך, תעשיות וסוגים רבים של מוצרים חרגו מגבולות הסחר הבינלאומי החופשי (עם הסתייגות מסוימת). חלקם זכו לתמיכה באמצעות מגבלות וסובסידיות, אך לזמן הקצר הנדרש למפעלים מקומיים להסתגל לתנאי השוק החיצוני ולבנות מחדש את מבנהם. לאחר מכן החלה תחרות פתוחה במסגרת מה שמכונה פרוטקציוניזם חינוכי.

התעשייה הבטוחה ביותר היא חקלאות. היא מקבלת סובסידיות גדולות אפילו במדינות עם תנאים טבעיים נוחים, מגבילה מאוד את היבוא, מסבסדת את היצוא.

הטלה

זה כרוך במכירת מוצרים בשוק הזר בעלות נמוכה משמעותית מהמחיר הרגיל שנקבע בשוק המקומי.

ראשית, יכולת ההטלה נקבעת על ידי המדיניות הכלכלית הזרה של המדינה, המספקת סבסוד יצואנים. בנוסף, ניתן להכניס אמצעי כזה כחלק מהפרקטיקה המונופוליסטית. אנו מדברים על סיטואציות בהן יצואן, שהוא מונופול בשוק המקומי שלו, ממקסם הכנסות בביקוש לא-אלסטי ומעלה מחירים. יחד עם זאת, בשוק חיצוני עם ביקוש אלסטי, העסק מרחיב את היקפי המכירות ומקטין את עלויות הייצור כדי להשיג אותה תוצאה. אפליה מסוג זה אפשרית בשוק מפולח, כאשר השוואת מחירים מסובכת על ידי מכירה חוזרת של מוצרים עקב מגבלות קבועות או עלויות הובלה גבוהות.

אמצעי אנטי-dumping

הם כרוכים בגביית פיצויים מהמפעל המייצא בגין נזק שנגרם לייצור לאומי. הפיצוי נעשה באמצעות תשלום נוסף. ההטלה נקבעת על בסיס שני קריטריונים: נזק בעלות (מחיר) והפסדים כלכליים.

שיעור התעריף הנוסף נקבע בכל מקרה בנפרד. הוא מוצג ידנית - הגבייה נעשית לאחר חקירת המקרה וקביעת הסכום האמיתי של ההפסדים הכלכליים.

במדינות רבות מוצגות חובות זמניים כביכול כדי להזהיר את היצואנים על סנקציות חמורות אפשריות. אם נושא הפעילות הכלכלית הזרה לא קיבל את ההתראה, הוכנסו חובות קבע נגדו. השימוש בהם כרוך בהפסדים חמורים עד לעזיבת השוק.

לצד מדיניות נגד היצפה, ניתן להכניס אמצעי הגנה אחרים. כך, למשל, בתנאים מסוימים, היצואן עלול להיאלץ להתחייב לרמת מחיר מינימלית ("עלות רגילה") או להגביל את היצע.

סנקציות כלכליות

האמברגו פועל כצורה קיצונית של הגבלה ממשלתית בסחר החוץ. זה מייצג איסור על יבוא / ייצוא של סוג מסוים של מוצר. הטלת האמברגו נקבעת בדרך כלל על ידי סיבות פוליטיות. כדאי לומר כי הסנקציות הכלכליות יכולות להיות קולקטיביות. צעדים כאלה מוצגים, למשל, על פי החלטת האו"ם.

מסקנה

כמובן שכל מדינה מבקשת לספק הגנה כלכלית מספקת למפעליה. עם זאת, מדיניות פרוטקציוניסטית חייבת להיות הולמת. אחרת, האמצעים שננקטו לא רק שלא יספקו הגנה ליצרנים, אלא גם יגרמו נזק כלכלי משמעותי. בהקשר זה, בעת בחירת מכשירים מסוימים, יש צורך לנתח בזהירות את המצב בשוק הזר ולהעריך את הסיכונים הסבירים.