האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי - מה זה? מדינות חברות באיחוד האירופי

העולם כל שנה הולך רחוק יותר בדרך של גלובליזציה ואינטגרציה. היחסים בתוך האיגודים הכלכליים והפוליטיים מתחזקים, מופיעים עמותות בין עירוניות חדשות. ארגון כזה הוא האיחוד הכלכלי האירו-אסאי (EAEU). בואו נגלה יותר אודות עבודתה של האיגוד האזורי הזה.

מהות EAEU

מה האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי? זוהי אגודה בינלאומית שמטרתה שילוב כלכלי של מספר מדינות שנמצאות באירופה ובאסיה. נכון לעכשיו הוא כולל רק מספר מדינות של ברית המועצות לשעבר, אך אין זה אומר שבאופן תיאורטי ה- EAEU לא יכול להתרחב מעבר לגבולות ברית המועצות לשעבר.

יש לציין כי חברי האיחוד הכלכלי האירו-סיבי מרחיבים את עצמם בשיתוף פעולה, לא רק כלכלית, אלא גם פוליטית ותרבותית.

יעדי הארגון

המטרה העיקרית שנקבעה על ידי האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי היא העמקת שיתוף הפעולה הכלכלי בין המדינות הכלולות בו. זה בא לידי ביטוי במשימות מקומיות, כמו גירוי הסחר בין מדינות, הסרת מגבלות ומכס על סחר, פיתוח שיתופי פעולה ופיתוח פרויקטים כלכליים משותפים. התוצאה של העמקת שיתוף הפעולה צריכה להיות צמיחת הכלכלה של המדינות המשתתפות ועלייה ברמת החיים של אזרחיהן.

הכלי העיקרי להשגת המטרה האסטרטגית הוא הבטחת סחר חופשי, הבא לידי ביטוי בתנועה בלתי מוגבלת של ערכי סחורות, הון, עבודה ומשאבים אחרים בגבולות ה- EAEU.

רקע הבריאה

בואו נגלה כיצד הוקם ארגון כמו האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי.

ראשית שילוב המדינות על מרחבי ברית המועצות לשעבר הונחה על ידי הקמת חבר העמים. הסכם הקמת גוף זה בדצמבר 1991 נחתם בין ראשי ה- RSFSR, בלארוס ואוקראינה. מאוחר יותר, עד 1994, כולל, כל הרפובליקות הסובייטיות הצטרפו אליו, פרט למדינות הבלטיות. נכון, טורקמניסטן משתתפת בארגון על ידי אגודה, הפרלמנט האוקראיני לא אישרר את ההסכם, ולכן, למרות שהמדינה היא המייסדת והחברה בהתאחדות, היא אינה חברה כחוק וגיאורגיה עזבה את חבר העמים בשנת 2008.

עם זאת, במהלך עבודתם, מוסדות חבר העמים הראו את יעילותם הנמוכה. החלטות גופי חבר המדינות לא היו מחייבות בפועל לחבריה ולעתים קרובות לא יושמו, וההשפעה הכלכלית של שיתוף הפעולה הייתה מינימלית. זה גרם לממשלות במדינות מסוימות באזור לחשוב על יצירת מערכות אינטראקציה יעילות יותר.

נשיא קזחסטן ביטא הצהרה על הצורך ליצור איחוד קרוב יותר ממדינות חבר העמים, שמשמעותו שילוב שיטתי של כלכלות המדינות המשתתפות, כמו גם מדיניות ביטחון משותפת. באנלוגיה לאיחוד האירופי, הוא כינה את הארגון ההיפותטי "האיחוד האירופי". כפי שניתן לראות, השם נתקע ובעתיד שימש ליצירת מבנה כלכלי חדש.

הצעד הבא בדרך לשילוב הדדי היה החתימה בשנת 1996 בין מנהיגי רוסיה, קזחסטן, בלארוס, קירגיזסטן וקזחסטן על אמנת העמקת השילוב. פעולתה כיסתה תחומים כלכליים והומניטריים כאחד.

EurAsEC - קודמו של ה- EAEU

בשנת 2001 שאיפות האינטגרציה של המדינות הנ"ל, כמו גם טג'יקיסטן שהצטרפה אליהן, מצאו ביטוי ביצירת ארגון בינלאומי מן המניין - הקהילה הכלכלית האירו-אסית. בשנת 2006 הפך אוזבקיסטן לחבר ב- EurAsEC, אך רק לאחר שנתיים השעה את השתתפותו בארגון. מעמד המשקיפים קיבל אוקראינה, מולדובה וארמניה.

מטרת ארגון זה הייתה להעמיק את שיתוף הפעולה הכלכלי באזור, כמו גם ליישם כמה משימות אשר חבר העמים לא התמודד איתן. זה היה המשך הגיוני לתהליכי האינטגרציה שהושקו על ידי אמנת 1996, והאיחוד הכלכלי האירו-אסייתי היה תוצאה של מאמצים משותפים.

ארגון איגוד המכס

אחת המשימות העיקריות של ה- EurAsEC הייתה ארגון איחוד המכס. זה סיפק שטח מכס יחיד. כלומר, בגבולות ההתאגדות הבין-עירונית הזו, לא הוטלו מכס בעת העברת סחורות.

ההסכם על הקמת איחוד המכס בין נציגי קזחסטן, רוסיה ובלארוס נחתם עוד בשנת 2007. אך לפני שהארגון יכול היה להתחיל לתפקד באופן מלא, הייתה על כל המדינות המשתתפות לבצע שינויים הולמים בחקיקה המקומית שלו.

TS החלה את פעילותה בינואר 2010. ראשית כל זה בא לידי ביטוי ביצירת אותם מכסי מכס. ביולי החל לפעול קוד המכס המאוחד. זה שימש כבסיס עליו נשענת מערכת הרכב כולה. כך נוצר קוד המכס של האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי, שהוא תקף נכון לעכשיו.

בשנת 2011 החל לפעול שטח מכס משותף, שמשמעותו ביטול כל מגבלות המכס בין מדינות ה- CU.

במהלך 2014-2015 הצטרפו גם קירגיזסטן וארמניה לאיחוד המכס. נציגי מבני הכוח של תוניסיה וסוריה הביעו רצון לכניסה של מדינותיהם בעתיד לארגון ה- CU.

איחוד המכס והאיחוד הכלכלי האירו-אסייתי הם למעשה מרכיבים של אותו תהליך אינטגרציה אזורי.

היווצרות ה- EAEU

האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי הוא התוצאה הסופית של שאיפות השילוב של מספר מדינות של ברית המועצות לשעבר. ההחלטה להקמת ארגון זה התקבלה בפסגת ראשי חברי EurAsEC כבר בשנת 2010. מאז 2012 החל החלל הכלכלי המשותף לתפקד, שעל בסיסו תוכנן הקמת ה- EAEU.

במאי 2014 נחתם הסכם בין ראשי קזחסטן, רוסיה ובלארוס על הקמת ארגון זה. למעשה, זה נכנס לתוקף מתחילת 2015. בקשר לעובדה זו חוסל ה- EurAsEC.

מדינות חברות

בתחילה, המדינות המייסדות של ארגון EurAsEC הן מדינות שהתעניינו בעיקר בשילוב כלכלי באזור. אלה קזחסטן, בלארוס ורוסיה. מאוחר יותר הצטרפו אליהם ארמניה וקירגיזסטן.

כך, נכון לעכשיו, המדינות החברות באיחוד הכלכלי האירו-אסייתי מיוצגות על ידי חמש מדינות.

הרחבה

האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי הבודד אינו מבנה עם גבולות בלתי ניתנים לצפייה. באופן היפותטי, כל מדינה שעומדת בדרישות הארגון יכולה להיות חברה בה. אז, בינואר 2015 ארמניה הפכה לחברה באיגוד, ובאוגוסט הצטרף קירגיזסטן לארגון.

המועמד הסביר ביותר להצטרפות לקהילה הוא טג'יקיסטן. מדינה זו משתפת פעולה באופן הדוק עם מדינות ה- EAEU במסגרת ארגונים אזוריים אחרים ואינה עומדת בצד מתהליכי אינטגרציה. טג'יקיסטן הינה חברה ב- CIS, ארגון אמנת הביטחון הקיבוצי של ארגון אמנת הביטחון הקולקטיבי (CSTO), בעת שהייתה חברה מלאה בקהילת EurAsEC, שהפסיקה להתקיים לאחר שהאיחוד האירופי החל לפעול.בשנת 2014 הצהיר נשיא טג'יקיסטן על הצורך לבחון את אפשרות כניסת המדינה ל EAEU.

בשנים 2012-2013 התקיימו משא ומתן על כניסה אפשרית עתידית לארגון אוקראינה, שכן שיתוף פעולה אזורי ללא מדינה זו, לטענת המומחים, לא יכול היה להשפיע בצורה המרבית. אולם האליטה הפוליטית של המדינה הייתה נחושה להשתלב בכיוון האירופי. לאחר הפלת ממשלת ינוקוביץ 'בשנת 2014, הסיכוי שתצטרף לאוקראינה ל- EAEU יכולה להיות אמיתית רק בטווח הארוך.

גופי שליטה

חברי האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי הקימו את הגופים המנהלים של ארגון בינלאומי זה.

המועצה הכלכלית האירופית העליונה היא הגוף המנהל של ה- EAEU בדרגה הגבוהה ביותר. זה כולל פרקים המייצגים את מדינות האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי. גוף זה פותר את כל הסוגיות האסטרטגיות החשובות ביותר. הוא מקיים פגישה אחת לשנה. ההחלטות מתקבלות באופן בלעדי פה אחד. מדינות האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי מחויבות לעמוד בכל החלטות המועצה העליונה של EAEU.

באופן טבעי, גוף שנפגש פעם בשנה אינו יכול להבטיח באופן מלא את תפקודו המתמשך של הארגון כולו. למטרות אלה נוצרה ועדה של האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי (הנציבות הכלכלית האירו-אסית). משימות מבנה זה כוללות הכנה ויישום של אמצעי אינטגרציה ספציפיים, אשר נקבעים על ידי אסטרטגיית הפיתוח הכללית שפותחה על ידי המועצה העליונה. כרגע הוועדה מעסיקה 1,071 עובדים שקיבלו מעמד של עובדים בינלאומיים.

הגוף המנהל של הוועדה הוא המכללה. זה מורכב מארבעה עשר אנשים. למעשה, כל אחד מהם הוא אנלוגי של שרים בממשלות לאומיות ואחראי על תחום פעילות ספציפי: כלכלה, אנרגיה, שיתוף פעולה במכס, סחר וכו '.

אינטראקציה כלכלית

המטרה העיקרית של יצירת ה- EAEU היא העמקת האינטגרציה הכלכלית בין מדינות האזור. לכן, אין זה מפתיע שבתפקידי הארגון הכלכלה מגיעה למקום הראשון.

בגבולות הארגון, קוד המכס של האיחוד הכלכלי האירו-אסייתי בתוקף, נעים בשנת 2010, לפני תחילת ה- EAEU. היא מספקת תנועה חופשית של סחורות ללא בקרת מכס בשטח כל מדינות הארגון.

השימוש במכשירים כלכליים שמספק תפיסת הפיתוח של EAEU נועד להפחית את עלות הסחורות החוצות את הגבול בגלל היעדר סימון מכס עליהם; הגברת התחרות, אשר אמורה לגרום לעלייה באיכות המוצר; להביא את חקיקת המס בכל המדינות למכנה משותף; להגדיל את התמ"ג של חברי הארגון ולרווחת אזרחיהם.

ביקורת

יחד עם זאת, יש ביקורות רבות על עבודתו של ה- EAEU בקרב אנליסטים כלכליים. יתר על כן, הם זמינים הן מתנגדים נלהבים לקיומו של ארגון כזה, והן מתומכיו המתונים.

לכן, נמתחת ביקורת על כך שהפרויקט למעשה הושק לפני שעובדו כל הניואנסים של עבודת המנגנונים שלו והושגו הסכמות לגבי סיכויי ה- EAEU. עוד מצוין כי במציאות האיחוד רודף לא כל כך הרבה יעדים כלכליים כמו מטרות פוליטיות, ובמונחים כלכליים זה לא מועיל לכל חבריו, כולל רוסיה.

סיכויים

יחד עם זאת, סיכויי ה- EAEU עם הבחירה הנכונה של המסלול הכלכלי ותיאום הפעולות בין המשתתפים נראים די טובים. משמעותי השפעה כלכלית מורגש גם בתנאי סנקציות שהוטלו על רוסיה על ידי מדינות המערב. בעתיד מתוכנן כי השפעת ההשתתפות ב- EAEU תבוא לידי ביטוי בעלייה של 25 אחוז בתמ"ג של כל משתתפיה.

בנוסף, קיימת סבירות להרחבה נוספת של הארגון.מדינות רבות בעולם מעוניינות בשיתוף פעולה עם ה- EAEU מבלי להצטרף לאיחוד. לדוגמה, בקרוב יתחיל לפעול אזור סחר חופשי בין הקהילה לווייטנאם. העניין בביסוס יחסים מסוג זה התבטא גם על ידי ממשלות איראן, סין, הודו, מצרים, פקיסטן ומספר מדינות אחרות.

תוצאות משנה

עדיין מוקדם לדבר על כמה הצלחת יישום ה- EAEU, מכיוון שהארגון פועל כבר קצת יותר משנה. יחד עם זאת, ניתן לסכם כעת תוצאות ביניים מסוימות.

הישג גדול הוא אפילו שהארגון באמת עובד, ואינו מבנה שנוצר רק לתצוגה. זה משמעותי במיוחד בהקשר של סנקציות כלכליות בינלאומיות נגד המדינה, שהיא למעשה הבסיס המלט את האיחוד - רוסיה.

יחד עם זאת, למרות היבטים חיוביים רבים, יש לציין כי ה- EAEU אינו מתפקד בצורה ברורה כפי שהיינו רוצים למי שראה את עתידו של ארגון זה רק בצבע קשת. יש חילוקי דעות רבים הן ברמת ההנהלה הבכירה של המדינות המשתתפות והן מבחינת תיאום הפרטים הקטנים, מה שמביא לירידה ביעילות התשואה הכלכלית של פרויקט זה בכללותו.

אך אנו מקווים כי החסרונות ייפתרו לאורך זמן, וה- EAEU יהפוך למנגנון ברור שפועל ביעילות לטובת כל חבריו.