מהי שילוב? אינטגרציה כלכלית בינלאומית

לעתים קרובות תוכלו לשמוע את המילה "שילוב" בעדכוני מידע או בתוכניות חדשות, בדרך כלל בהקשר של אירוע או סיטואציה כלכלית או פוליטית. זה נכנס לאוצר המילים שלנו בצורה די הדוק, אבל לא כולם מבינים את משמעותו. מאמר זה יסייע לענות על השאלה מהי שילוב. בנוסף, תוכלו למלא את פערי הידע ולהבין טוב יותר את המתרחש באולימפוס הפוליטי והכלכלי.

מהי שילוב?

המילה הלטינית "שילוב" פירושה תהליך שילוב של חלקים שונים למכלול אחד. יתר על כן, תלוי בהקשר היישום של מונח זה, ההגדרה מוגדרת ומשלימה אותה. בהקשר הכלכלי שילוב הוא תהליך ההתקרבות, המיזוג וההתאמה ההדדית של מערכות כלכליות לאומיות. הם מועדים לוויסות עצמי ולהתפתחות עצמית על בסיס הסכמים פוליטיים וכלכליים שהוסכם בין מדינות.

ברמה הבינלאומית

שילוב כלכלי בינלאומי מורכב ממספר קריטריונים הקובעים בסופו של דבר את מהותו:

• ככל הנראה, רק בין מדינות שקרובות זו לזו בדרכים חברתיות ואידיאולוגיות, יש תאימות מערכות פוליטיות והשוואה מבחינת רמת הפיתוח הכלכלי.
• אינטגרציה כלכלית בינלאומית אפקטיבית וכל שכן מוצלחת רק ברמה גבוהה לא פחות של פיתוח של יצרני כוחות, כלומר, זה אפשרי בין מדינות מפותחות.
• יש לו רצף אירועים לוגי פנימי משלו, מכיוון שמרכיבי האינטגרציה השונים הם בעלי קשר הדוק ותלות הדדית.
• הוא מנוהל ומכוון ברמה הגבוהה ביותר - בין עירונית ובין ממשלתית.

אפשרות אירופאית

לאינטגרציה האירופית יש היסטוריה ארוכה למדי, בה כבר כמה עשורים, החיפוש אחר מסלול ההתפתחות האופטימלי והיווצרות אירופה המאוחדת. עד כה טרם נמצא, מכיוון שבמדינות המנסות להתאגד יש תהליכים הטרוגניים מאוד, דבר שמקשה על השילוב. שקול מהי שילוב אירופי.

הארוך ביותר, בהיקף נרחב ובתהליכים גלובליים, החל האינטגרציה במערב אירופה כבר בשנת 1958. הקמת הקהילה הכלכלית האירופית (EBE) סימנה את תחילת הקמת האיחוד האירופי (EU), שמטרתו הייתה הקמת שוק פיננסי כלכלי אחד. ובשנת 2002 המשיכה האינטגרציה האירופית ביצירת מטבע איחוד אחד, שהביא לרמת אינטגרציה מורכבת יותר - פוליטית.

סימני שילוב

ישנם מספר סימנים שבאמצעותם ניתן לסווג את השינויים המתרחשים במדינה כתנאי הכרחי להשתלבות או כהתחלה הישירה של תהליך זה:

1. שזירה הדדית וחדירה לתחומים אחרים בתהליכי הייצור.
2. שינויים עמוקים במבנה הכלכלי של מדינות המשתתפות באינטגרציה.
3. ניהול הכרחי וממוקד של תהליכי מיזוג.
4. הופעת מבנים שונים ברמה הבין-עירונית בקשר לגורם זה.

צורות שילוב

לטפסים (או שלבים) של שילוב יש מספר רמות. ראשית, ככלל, נוצר שוק סחר חופשי, שמטרתו הפחתה הדרגתית ודחייה נוספת של מכס ותשלומים בין מדינות חברות מבחינת סחר הדדי בסחורות שונות.השלב השני הוא הקמת איחוד מכס, הכולל יחסי סחר הדדיים ללא מכס ותעריף סחר חוץ יחיד ביחסים עם מדינות שאינן מאוחדות על ידי אינטגרציה.

השלב השלישי הוא יצירת שוק יחיד. משמעות הדבר היא תהליכי סחר וייצור חופשיים במדינות השילוב, כמו גם יצירת גוף שלטון מרכזי. המטרה היא שוק אחד כמדינה אחת בה יש תנועה חופשית ולא מפריע של סחורות, שירותים, עבודה והון. בשלב הרביעי נוצר איחוד כלכלי, אז - כספי. נוקטת מדיניות יחידה ביחס למשק, למימון, למטבע של משתתפי האינטגרציה, כמו גם לאזרחות.

תנאי שילוב

ישנם מספר תנאים שבהם שילוב יכול להיות לא רק אפשרי, אלא גם מוצלח:

• כלכלות המדינות המאחדות צריכות להיות באותה רמה בערך.
• כל מדינות האיחוד צריכות להיות בשלב הצמיחה: כלכלי, פוליטי, תרבותי וכן הלאה.
• יש צורך בהחלטות מדיניות ברמה של ממשלות המדינות המשתתפות.
• קרבה של סמכויות, גבולות משותפים רצויים.
• יש לקבוע את מנהיג המדינה בהתאחדות.

פיתוח

ישנם מספר גורמים המשפיעים על פיתוח ותאוצה של תהליכי אינטגרציה. אלה כוללים:

• פתיחות ושקיפות בכלכלות לאומיות של מדינות המבקשות שילוב;
• חלוקת עבודה ברמה הבינלאומית;
• פיתוח דינמי של התשתית והשוק העולמי;
• תפוקת הייצור מעבר לגבולות ארצם ומיטובו ברמה הגלובלית;
• חיזוק ותפוצה מחדש של תזרימי הכספים;
• זרימת עבודה;
• פיתוח בינלאומי של המגזר המדעי והטכני;
• יצירה ופיתוח של מערכות הובלה, תקשורת ומידע בינלאומיות.

כל הגורמים לעיל מעוררים את המיזוג ותורמים למעבר האסוציאציה לרמה חדשה באופן בסיסי באיכות. שילוב ופיתוח יחד מגדילים את התחרות, מביאים לעלייה בהיקף, התקדמות ההתמחות ושיתוף הפעולה של הייצור, אשר בתורם תורמים לצמיחה כלכלית.

יתרונות וחסרונות

למרות העובדה שתהליכי האינטגרציה טומנים בחובם גורמים חיוביים רבים לכלכלות הלאומיות של המדינות החברות המאוחדות, ישנן גם נקודות שליליות. סוגיות השילוב הנפוצות ביותר הן:

1. תהליכי ההתקרבות והמיזוגים מתאפקים כתוצאה מתוספות לא שלמות וחלשות לכלכלות המדינות המשתתפות.
2. התשתית מתפתחת באופן לא אחיד.
3. יש הבדל ברמות הכלכליות ובהתאם לפוטנציאל להמשך פיתוח.
4. חוסר יציבות מערכתית פוליטית אפשרית לפחות במדינה אחת המשתתפת בה.

מול מכשולים כאלה בדרך השילוב, מדינות גורמות את תהליכי האיחוד במשך שנים רבות, אשר אינן יכולות להשפיע לטובה על כלכלתן ולהוביל לתוצאות שליליות. מהי שילוב למדינות עם מגזרים כלכליים פחות מפותחים? זה מוביל ליציאת משאבים שונים ולהפצה מחדש לעבר חברי קואליציה יציבים יותר. בנוסף, הגידול בייצור במסגרת עמותת השילוב טומן בחובו את ההשפעה המתעכבת של הפסדים כתוצאה מגידול בהיקף. קיים סיכון לקנוניה בין המדינות המשתתפות בפלח מסוים בשוק הסחורות, אשר ללא ספק יביא לעליית מחירן.

היתרונות של תהליכי אינטגרציה כוללים עלייה בגודל שוק הסחר החופשי, מה שמביא בתורו לתחרות בין מדינות. זה נותן תנופה לספק תנאים טובים יותר לסחר, כתוצאה מכך יש שיפור בתשתיות והטכנולוגיות העדכניות ביותר מתפשטות באופן פעיל.

דוגמאות לשילוב

יש הרבה מהם בעולם. להלן דוגמה לעמותות הגדולות, המפורסמות והמצליחות ביותר:

1. האיחוד האירופי הוא הדוגמה הגדולה ביותר לשילוב כלכלי בינלאומי, ומונה בתחילת 2016 28 מדינות ועוד כמה מדינות מועמדות. בתוך האיחוד האירופי קיים שוק משותף, שנוצר באמצעות סטנדרטיזציה של מערכת החוקים. מטבע יחיד הונהג - האירו המאחד את המדינות החברות באיחוד, אך עדיין לא את כל אזור האירו. גופי השלטון נוצרו ומתפקדים: בית משפט כללי, לשכת הנהלת חשבונות, ועדה, בנק, פרלמנט שנבחר מחדש על ידי אזרחי האיחוד האירופי כל 5 שנים. ייצוגים של האיחוד האירופי ומשימות דיפלומטיות פתוחים ופועלים במדינות רבות בעולם. מכיוון שהאיחוד האירופי הוא בעל מעמד של נושא המשפט הבינלאומי הציבורי, הדבר מוליד את סמכותו להשתתף בסיום הסכמים בינלאומיים וביחסים בינלאומיים.
2. NAFTA או הסכם הסחר החופשי בצפון אמריקה, שנחתם בין ארצות הברית, מקסיקו וקנדה ונכנס לתוקף מאז 1994.
3. האגודה הגדולה ביותר ב- APEC היא שיתוף הפעולה הכלכלי באסיה-פסיפיק, שהחל בשנת 1989 ביוזמת ממשלות ניו זילנד ואוסטרליה. כיום APEC כוללת 21 מדינות, כולל רוסיה, שהפכו לחברה באיגוד זה בשנת 1998.
4. MERCOSUR, הוקמה בשנת 1991 כשוק משותף בין מדינות דרום אמריקה. כיום הארגון כולל ארגנטינה, ברזיל, אורוגוואי, ונצואלה. פרגוואי הייתה חברה במרכוסור עד יוני 2012, לאחר מכן הופסקה החברות.
5. SADC או קהילת הפיתוח בדרום אפריקה - האיחוד הכלכלי של דרום אפריקה, שנוצר בשנת 1992. בתחילה הוא כלל 11 סמכויות, נכון לעכשיו יש לאיגוד 15 מדינות שמשתתפות בו. לדברי ראש הבנק המרכזי של דרום אפריקה, אחת המדינות המפותחות ביבשת, כבר בשנת 2016 עשוי להופיע מטבע בודד חדש ב- SADC.
6. ZAEVS, או האיחוד הכלכלי והמוניטרי של מערב אפריקה - נוצר בשנת 1994, האיחוד המסחרי והכלכלי של מערב אפריקה. כיום יש לה 8 מדינות. לאיגוד מטבע משלה - פרנק הקהילה הפיננסית באפריקה.