מעשים נוטריוניים. סמכויות ואחריות של נוטריון

המשפט הנוטריאלי נחשב לענף משפטי מקיף. הוא משלב נורמות שונות. ביניהם: מהותיים, פרוצדורליים וארגוניים.

תסמינים שכיחים

לתרגול הנוטריאלי יש תכונות ייחודיות מסוימות. סימנים אלה צריכים לכלול:

1. נוכחות של מעשה משפטי מקודד. זה הבסיס לחקיקה בנוטריונים. הוא מכיל את הדרישות הבסיסיות ואת החלק הכללי.
2. יושרה משפטית. זה נוצר לא רק מכיוון שלמעשים נוטריוניים יש מסגרת רגולטורית אחת. שלמות משפטית מובטחת על ידי נוכחותו של נושא משותף בעל השפעה רגולטורית. למעשה, מדובר ביחסים הקשורים לביצוע מעשים נוטריוניים.
3. מורכבות זה מאושר על ידי העובדה שהתעשייה כוללת נורמות משפטיות אזרחיות, משפחתיות, אדמיניסטרטיביות ואחרות.
4. נוכחות של עקרונות, טכניקות, הוראות, שיטות ויסות מסוימות. הם מהווים משטר משפטי ספציפי, המאופיין ברמת ויסות פרוצדוראלית ופרוצדוראלית גבוהה של התנהגותם של כל המשתתפים. יחד עם זאת, במודל החוקי שלה, זה לא עולה בקנה אחד עם יחסי הגומלין של הצדדים ליחסי אזרחים.

ספציפיות

המכון הנדון מתייחס לתחום המשפטי הפרטי והציבורי כאחד. זה ממוקם על גבול האזורים האלה. הטבע הציבורי נובע מאופי הפעילות הנוטריוניות ומתפקידיהם של גורמים מוסמכים וגופים - הם האצילו חלק מסמכותם של מבני מדינה. במקביל, המוסד מסדיר אירועים משמעותיים מבחינה משפטית בתחום התפוצה האזרחית, וכן מודל מוסמך לגיבושם. זה האופי הפרטי של הנוטריון.

מתודולוגיה רגולטורית

מעשי נוטריון הם נושא התקנה. ישויות משפטיות ואזרחים פונים לקבלת עמלתם במוסדות המוסמכים הרלוונטיים. שיטת הרגולציה היא מערכת של טכניקות משפטיות ודרכים להשפיע על מערכות יחסים מתעוררות ומעשים נוטריוניים. במסגרת המכון הנבדק, המתודולוגיה נגזרת מהמגזרים המשפטיים בהם קיימת המסגרת הרגולטורית שלה. היא דוגלת במשפט הפרטי והציבורי. מכאן עולה כי התעשייה משלבת ומיישמת אלמנטים הכרחיים עם התחלה חד-פעמית. אז מצד אחד, כל סוגי הפעולות הנוטריוניות הנוגעות ליישום כללים מהותיים ופרוצדורליים מוסדרים בקפדנות. מאידך, האפשרויות המשפטיות הסובייקטיביות של אותם תחומים שמתגבשים על שוויון וחלוקתיות של המשתתפים מתממשות ביחסים. העובדות שלהלן משמשות כאישור לאופי הכרח של עקרונות שיטת הרגולציה:

1. הנורמות מבטיחות את עמדתו של מורשה כנציג השלטון הציבורי.
2. מעשים נוטריוניים הם הבסיס לעובדות משפטיות.
3. בעת הפעלת סמכויות, אדם מונחה על ידי ההוראות המסודרות בקפדנות על ידי הצו הדיוני.

אישור הנטייה הוא הבא:

1. קיום מערכת ערבות ליכולות החוקיות של משתתפים במערכת יחסים שמירתם מוטלת על הנוטריון.
2. הוקמה חופש פנייה לאדם מורשה. זה נובע מהפיזוריות של זכויות האזרח.

מבנה תעשיה

החוק הנוטריאלי מכיל שתי שאלות הנוגעות לארגון ציבור נוטריוני ברוסיה, כמו גם שאלות הקשורות לנוהל לביצוע פעולות מתאימות. מכאן נובע כי הענף הוא ענייני ופרוצדורלי. המערכת כולה נוצרת על ידי אלמנטים שונים ומחולקת לחלקים מיוחדים וכלליים. האחרונים כוללים:

1. הרעיון, העקרונות שעל פיהם מאורגנים המשרד הנוטריון והפקתו, תפקידי המכון במערכת המשפט, מקורות.
2. תנאי גישה למקצוע.
3. ארגון נוטריונים ציבוריים ושלטון עצמי.
4. הנבדקים ומערכות היחסים ביניהם.
5. המערכת הזרה ופעילותם של נוטריונים פנים באיחוד הבינלאומי.

החלק המיוחד כולל:

1. כלכלה בתעשייה.
2. כללים כלליים של פעולות נוטריוניות (הפקה).
3. תכונות של יישום סמכויות אינדיבידואליות.
4. עניינים הנוגעים למשפט פרטי בינלאומי ופעילויות נוטריוניות דיוניות אזרחיות.

חוקיות

מעשים נוטריוניים הם חוקיים באופיים. משמעות הדבר היא כי מורשים מפעילים את סמכויותיהם בהתאם לחוק ובאופן שנקבע על ידם. כל תא נוטריוני פועל על פי העקרונות המשתקפים בנורמות החוקיות. הם משקפים את התכונות המשמעותיות ביותר של המוסד המדובר. מ שלטון החוק מכאן עולה כי על נוטריון הציבור להקפיד על דרישות הרגולציה. זה צריך להיות מונחה על ידי חוק יסוד הפדרציה הרוסית, חוקות הרפובליקות המהוות חלק מהמדינה, חקיקה בענף, פעולות רגולטוריות של רשויות מדינה באזורים אוטונומיים ואזורים, טריטוריות, אזורים, ערים בעלות משמעות פדרלית. דרישה זו כלולה באמנות. 5 יסודות החקיקה בנושא נוטריונים.

שמירה על האינטרסים של הפונים

על פי האמנות. 16 מתוך יסודות החקיקה בענף, על נוטריון ציבור לסייע לגופים ביישום יכולותיהם החוקיות. הבכיר גם, במסגרת סמכותו, יגן על האינטרסים של ישויות משפטיות ואזרחים שפנו אליו. עליו להסביר להם את זכויותיהם, חובותיהם, להתריע על ההשלכות שעלולות להיווצר לאחר ביצוע מעשים נוטריוניים מסוימים. זה הכרחי כדי למנוע מצבים בהם ניתן להשתמש בורות משפטית של ישויות נגדן. אם הנוטריון יש ספק באשר לרצונו הרצוני של האדם, הוא מחויב לסרב לבצע את הפעולות הנדרשות.

סודיות

הנוטריון במהלך עבודתו עובד עם מגוון רחב של מידע. חקיקה מחייבת פקיד לשמור אותם בסוד. רק בית משפט יכול לפטור ממנו נוטריון אם יופעלו נגדו הליכים פליליים בקשר למעשים שביצע. הוראה זו נקבעה באמנות. 16 יסודות חשיפה מכוונת של מידע בדבר ביצוע פעולות נוטריוניות כרוכה באחריות.

אי-חלקיות

עיקרון זה מעוגן בסעיפים 5 ו -6 ליסודות היסוד. בהתאם לכך, החדר הנוטריוני מחויב להגן באופן שווה על האינטרסים של כל משתתפי ההליכים. העיקרון של חוסר משוא פנים מרמז על חוסר התעניינותו האישי של מורשה באירועים אקטואליים ותוצאותיו. במקביל, יש לבצע אישור עסקאות או נהלים אחרים תוך יחס שווה לכל המשתתפים.

עצמאות מורשית

בהתאם לעקרון זה נוטריון מבצע פעולות ומפעיל את סמכותו ללא כל השפעה. זה יכול להיות מונחה רק על ידי נורמות חקיקה. עקרון העצמאות בא לידי ביטוי בסעיף 5 של היסודות. זה משמש כערובה לפעילויות נוטריוניות. כך, אף אזרח או רשות אינם יכולים להשפיע על נוהל המימוש על ידי אדם אחראי מסמכויותיו.

תרגום נוטריוני של מסמכים

עבודתם של מורשים מתבצעת בשפה הרשמית של הפדרציה הרוסית, וכן מסופקת על ידי חוקות הרפובליקות במדינה. גופים זרים צריכים להיות מסוגלים לתרגם. בנוסף, לעיתים קרובות יש צורך לבצע תרגום נוטריוני של מסמכים. יש לתת כוח חוקי למעשים לשימושם לאחר מכן הן בשטח הפדרציה הרוסית והן בחו"ל. החותם והחתימה של המורשה יצביעו על כך שתוכן הנייר מאושר על ידי נוטריון. במקרה זה יש לקחת בחשבון פרט חשוב. הסמכת נוטריון כפופה למעשים הניתנים על ידי אנשי מקצוע מוסמכים בעלי הכישורים המתאימים. לרוב מוסמכים דרכונים, ספרי עבודה, תעודה / תעודה וניירות אחרים. הם משמשים להכנס לאוניברסיטה בחו"ל או בפדרציה הרוסית (אם הפונה הוא זר), לקבלת אזרחות, היתר שהייה וכן הלאה. בנוסף, הם מאשרים חוזים, הסכמים ומסמכים משפטיים אחרים לשיתוף פעולה עסקי בינלאומי.

עקרונות אחרים

סעיפים 22, 23 קובעים את עקרון המימון העצמי. בהתאם לכך הפעילויות ניתנות על ידי נוטריונים באופן עצמאי על חשבון הנוטריונים. להלן עקרון הדיספוזיציות. זהו כלל לפיו אנשים המעוניינים בתוצאה של תיק יכולים להיפטר באופן עצמאי מהזכויות המהותיות ושיטות ההגנה השייכות להם במסגרת ההליך.

נקודה חשובה

עבודתם של מורשים בענף המדובר אינה מפעל. כל, כולל פעולות נוטריון פרטיות מטעם הפדרציה הרוסית. עבודתו אינה מכוונת להרוויח. הקשר שנוצר בין הגורם המוסמך לבין הגורמים המפנים אינו בעל אופי חוזי. הם מבוססים על עקרונות המשפט הציבורי. זה נובע מהעובדה שכל ציבור, כולל פרטי נוטריון, פועל כחלק מהמערכת הכללית של מתן סיוע משפטי מוסמך. הוראות החוק הנוגעות להגנה על אינטרסים צרכניים אינן חלות על עבודתם של פקידים. אמנות. 48 לחוקה קובע כי כל גורם יכול לקבל סיוע משפטי מוסמך. במקרים שנקבעו בחוק, הוא ניתן ללא עלות.

הפרדת סמכויות

על פי סעיפים 35-38 ליסודות, נוטריונים ציבוריים מבצעים את כל התפקידים שהוקמו בחקיקה בענף. לגבי קטגוריה אחרת של מומחים חלות מגבלות מסוימות. אז, נוטריונים פרטיים מפעילים את הסמכויות שהוקמו על ידי היסודות, בנוסף לנקוט בצעדים להגנה על רכוש המנוח והנפקת ירושה בסנט. פקידים במשרות קונסולריות רשאים לבצע את כל הפעולות המוגדרות ביסודות, למעט:

1. אישורי אי-תשלום בהמחאה.
2. שטרות מחאה.
3. תעודות עסקאות עם נדל"ן הממוקמות בפדרציה הרוסית.
4. הסרה והטלת איסור התנכרות לערכים חומריים.
5. העברת בקשות מכמה אנשים / ישויות משפטיות לאחרים.

מסמכים נוטריוניים

כחלק מההפקה עורכים גורמים רשמיים מאמרים שונים. אחד מהם הוא ייפוי כוח נוטריוני. הוא מונפק לגוף משפטי או לאזרח כדי לייצג את האינטרסים של ישות לצדדים שלישיים. הנוכחות על גבי מסמך הכתובת שאושרה על ידי נוטריון מבטיחה התאמת נייר לדרישות החוק. בנוסף, סימן זה מעיד על מלוא הכוח המשפטי של המעשה. נוטריון יכול לאשר כל ייפוי כוח. עם זאת, סוגים מסוימים של ניירות ערך כאלה כפופים לאישור חובה. אלה כוללים ייפוי כוח:

1. הונפק לסיום חוזה נישואין, העברת חוב, חלוקת תביעות וכו '.
2. ניתן אפשרות להמרה.כחריג, ניירות ערך שהונפקו בהתאם לפסקה 3 לאמנות. 187 אזרחי.
3. בלתי חוזר. הם עשויים לכלול תנאים שעל בסיסם לא ניתן לבטל את משך המעשה. ככלל, זה נקבע לעסקאות הקשורות לפעילות יזמית. כאשר הוא נערך, הוראות סעיף 2 לסעיף 188.1 הקוד האזרחי. על פי הנורמה, ייפוי כוח בלתי חוזר ניתנים להפקעה ללא אפשרות לשינוי מחדש.
4. הוצא להגיש בקשה לרישום המדינה. ייפוי כוח נוטריוני מסוג זה מאפשר גם להיפטר מהזכויות שנרשמו ברשומי המדינה.

התקופה בה מעשה שהוצא על ידי גורם מורשה הוא בעל כוח משפטי אינה יכולה להיות יותר משלוש שנים. דרישה זו נקבעת באמנות. 186 GK. בהיעדר אינדיקציות בייפוי הכוח למשך תקופה, כוחו נשמר למשך חודש. אם הנייר מונפק כדי לייצג את האינטרסים של הנושא בחו"ל, התקופה נמשכת עד סיום הסמכויות. לעיתים קרובות, על האזרחים להגיש עותקים של מעשים שונים לסוכנויות ממשלתיות. בהתאם לפרטי השירות שהגופים רוצים לקבל, גופים מורשים עשויים לדרוש עותקים מאושרים של ניירות ערך. לעותק נוטריוני יש אותו כוח משפטי כמו המקור. כדי לאשר את העותק, עליך לספק את המקור ואת הדרכון האזרחי. החקיקה אינה קובעת מגבלות לתקופת תוקפו של עותק נוטריוני.

תולדות המכון

נוטריון נחשב לחלק ממערכת המשפט בכל מדינה שהיא. זה נובע בעיקר מהעובדה שהפונקציות שהיא מבצעת הינן מבוקשות ואובייקטיביות בחברה. הנוטריון הופיע בתקופת הביזנטיון ורומא העתיקה. באותה תקופה, כבר הוקם מוסד מיוחד של מורשים. אלה היו הסופרים-טבלונים שהיו בשירות המדינה, והסופרים ששירתו עם אנשים פרטיים. רשומות מקצרות שימשו למהירות ההקלטה. מלטינית "הערה" היא "סימן". בהתאם, האנשים המעורבים בתכנון, נקראו נוטריונים.

ברוסיה החל המכון להתפתח במאה ה -15. באותה עת פורסמו פעולות הקשורות להעברת זכויות על פריטי רכוש מסוימים. כל אחד מהם הוקלט בספר הזמנות מיוחד. מרגע זה האמינו כי הושלמה העסקה. אנשים שביצעו נוהל זה נקראו פקידי זירה, מכיוון שהם עבדו על הכיכרות (למשל, כיכר איבנובסקאיה במוסקבה). כל אותם אנשים התאחדו במעין תאגיד של סופרים סופרים, פעלו ברמה המקצועית והתמחו בביצוע עסקאות תמורת אגרה לטובת הנושאים שפנו אליהם. אם מישהו רצה לתפוס מקום בכיכר, הוא הגיש עתירה. מהזקנים שנבחרו הגיע אפיון עסקי ומוסרי. המינוי בוצע על פי צו מלכותי. במקביל, תאגיד הסופרים הסכים את הסופר החדש. בפרט התחייבו לשיפוי בגין נזק שנגרם על ידי המיועד. לא הוקמה שליטת מדינה על פעילות הפקידים. המקום היה רווחי מאוד, ואם בוצעה הפרה כלשהי, האדם היה מסולק מתפקידו כעונש. לא ניתנו סנקציות מנהליות אחרות. עם הזמן החלה המדינה לחזק את השליטה בסופרים. סמכויות הזקנים שנבחרו כללו פיקוח עליהם.

בשנת 1597 הציג הצאר פיודור יוננוביץ 'על פי צו שלו תעודת חובה של סוגים מסוימים של מבצרי מעמד סוחר מסדר הצרף. זו הייתה חקירת עדים כדי לבסס את תום הלב ואת האותנטיות של העסקה, לאמת את קיומם של איסורי הפקעה ושעבוד, כמו גם בעלות על הבעלים. בשנת 1649 אומץ קוד המועצה. הצאר אלכסיי מיכאילוביץ 'תיחם את תפקידי הרשויות שביצעו ורישמו את העסקה. בשנת 1699מכון פקידי הזירה הגדול בוטל. במקביל, הוא העביר את הצמיתות לתחום השיפוט של בתי עירייה, מושלים ומכללות לצדק. לאחר מכן הועברו עסקאות למקומות ציבוריים מיוחדים. עם זאת, לאחר זמן מה שוב נאלץ פיטר להחזיר את פרשיות האיכרים לסופר. זה נבע מהשוחד הנרחב וחוסר יכולת היד של גורמים רשמיים.

בתקופת שלטונם של מלכים אחרים הועברו לרוב פרשות נוטריוניות למוסדות שונים. טרנספורמציות מהותיות התרחשו רק בשנת 1866. אלכסנדר השני אישר את התקנה על החלק הנוטריוני. בהתאם לכך, הוקמו תפקידים מיוחדים לאנשים בערכאות. נוטריונים מונו על ידי היו"ר הבכיר של בית המשפט לצדק. המצב היה תקף עד למהפכת אוקטובר.

פיתוח המכון במאה העשרים

לאחר המהפכה, ביטל הגזירה "על פסק הדין" את כל התקנות שהיו בתוקף קודם לכן. למרות העובדה שלא נאמרה דבר על התקנה שאומץ על ידי אלכסנדר השני, הנוטריון חדל להתקיים. תפקידיו החלו להתבצע על ידי מוסדות שונים. בשנת 1919 ניתנה צו מס '2. בהתאם לכך, כל המעשים הנוטריונים בוצעו על ידי מורשים. בשנת 1922 אומצה תקנה חדשה. זה השלים את הקמת המכון כמוסד ממלכתי עצמאי לאחר 1917. בשנת 1973 אימצה ממשלת ברית המועצות את החוק "על נוטריונים ממלכתיים". היא קבעה את העקרונות הבסיסיים, סדר, כשירות, אחריות, מורשים. בקשר למעבר למשטר כלכלי חדש והופעת צורות בעלות שונות לאחר 1991, נוצר הצורך ברפורמה במוסד הקיים. יסודות הנוטריון לחקיקה נודעו בשנת 1993.