ארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) הוא ארגון בינלאומי בין-עירוני המורכב מכלכלות מתקדמות המבוססות על חופש יחסי שוק ועקרונות דמוקרטיים. לעתים קרובות זה נקרא מועדון המדינות המפותחות. הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי הוא פלטפורמת משא ומתן הפועלת במתכונת של פורום בו חבריו יכולים לקיים התייעצויות, לחפש דרכים לפתור בעיות כלכליות נפוצות ולפתח עמדות משותפות בנושאים ספציפיים.
היסטוריה ורקע
המסמך העיקרי, שחתימתו הביאה להופעתו של ארגון זה, הוא תוכנית מרשל ותוכנית ההתאוששות האירופית שפותחה על בסיסה. לתיאום בין מדינות בתוכנית זו היה צורך במצע משותף, ולכן ביוני 1947 הוקמה הוועדה לשיתוף פעולה ופיתוח אירופי. יוזמי ההקמה הם שרי החוץ של בריטניה וצרפת.
בעקבות תוצאות הוועידה הראשונה, הוועדה כללה 16 משתתפים. משימתה העיקרית של הוועדה הודיעה לערוך ולהגיש תוכנית לארבע שנים להחזרת הכלכלה של אירופה שלאחר המלחמה. בתוך הוועדה פעלו עמלות נוספות. המרכז העיקרי לייצור וקבלת החלטות נקרא הוועד המנהל, המורכב מחמש מדינות מייסדות: הולנד, נורבגיה ואיטליה, כמו גם צרפת ובריטניה הדומיננטית. עם זאת, תוכנית הפיתוח הראשונה שהתקבלה כתוצאה מכך ספגה ביקורת מצד הצד האמריקני ולא אושרה. לאחר שהגיעה לפשרה בכל הסוגיות, הוועדה אורגנה מחדש. היורש היה ארגון שיתוף הפעולה והפיתוח הכלכלי, שנוסד על ידי אותן 16 מדינות.
במסמכים הסטטוטוריים מטרות פעילות OECD היו:
- סיוע בסחר וייצור בין חברי האגודה;
- יצירת מערכת תשלום הדדית;
- חיזוק ושער חליפין;
- ליברליזציה מסחרית: פישוט יחסי סחר והפחתת מגבלות הדדיות.
שלב ראשוני של OECD
ארבע שנות העבודה הראשונות נועדו לסייע ביישום תוכנית מרשל, לפיה ההשקעות במדינות אירופה הסתכמו ביותר מ- 20 מיליארד דולר אמריקאי. בזכות האסטרטגיה הכלכלית המפותחת, עד שנת 1952 היה אפשר להשיג גידול של יותר מ- 200% בייצור במדינות אירופה, בהשוואה לאינדיקטורים לפני המלחמה.
לפעילות OECD הייתה גם השפעה חיובית על תהליכי האינטגרציה שלאחר המלחמה. בתוך הארגון נוסד איחוד התשלומים האירופי. מאז שהייתה קיימת עד 1958, מילאה ה- ENP תפקיד משמעותי בחיזוק ההמרה של יחידות כספיות במערב אירופה. צמיחת הייצור והסחר בין מדינות ה- OECD הקלה גם על ידי קוד הליברליזציה המסחרית, שאומץ כחלק מהפורום שלה.
לבסוף, המבנה המודרני של החינוך הבינלאומי פורמלי כאשר כל מדינות ה- OECD חתמו ואשרדו את האמנה להקמת הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי.
יעדים ופעילות
היעדים העיקריים של המבנה נקבעו במאמר הראשון של האמנה. העבודה נקבעה בתיאום וביישום מדיניות בתחומים הבאים:
- צמיחה כלכלית ושיפור רמת החיים במדינות המשתתפות;
- קידום מודלים כלכליים מבטיחים לפיתוח המדינה;
- קידום סחר בינלאומי מועיל הדדית בין שותפים במסגרת האמנה.
ליישום המשימות שאושרו, מדינות ה- OECD התחייבו להתחייבויות הבאות:
- גישה פתוחה למשתתפי האתר למידע הכלכלי הדרוש להשלמת משימות;
- הבטחת שימוש נכון במשאבים כלכליים;
- השתתפות בפרויקטים משותפים;
- גירוי של פעילויות מחקר שמטרתן צמיחה כלכלית;
- ליברליזציה של שיתוף פעולה בינלאומי;
- סיוע למדינות העולם השלישי בפיתוח כלכלותיהן;
- הרמוניזציה של צעדים ופעולות בתוך ה- OECD.
ארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי: תחומים עיקריים
הוראות הפורום:
- סחר;
- פעילות מקרו כלכלית;
- התייעצויות בנושאי מדיניות מיסוי ותקציב;
- סוגיות תעסוקתיות ומדיניות חברתית;
- פיתוח פרויקטים מדעיים והייטקיים;
- תמיכה אינפורמטיבית של מדינות חברות, כמו גם של שותפים אחרים.
מבנה הארגון
הגוף המנהל הוא מועצת הארגון. יש לו נציג אחד כל אחד, שהועמד על ידי כל חברי ה- OECD שקיבלו את האמנה. המועצה מתכנסת באופן שוטף בראשות המזכ"ל. עבודת הגוף המבני ניתנת על ידי המזכירות, והכנת הפורומים מתבצעת על ידי דירקטורים וועדות שונות שנוצרו במסגרת המבנה.
OECD-רוסיה
רוסיה פתחה בשותפות עם ה- OECD בשנת 1994 על ידי חתימה על הצהרת שיתוף פעולה משותפת. בפרט, היא ציינה את מחויבותו של המבנה לסייע לפדרציה הרוסית להשתלבות בכלכלת השוק העולמית.
בשנת 1995 הגישה רוסיה בקשה להצטרפות ל- OECD, אך היא לא אושרה ובשנת 2014, כתוצאה מתהליכים פוליטיים מורכבים הקשורים לאוקראינה, היא הוקפאה.
