דרכון פסולת (Rosprirodnadzor): פיתוח, תכנון, אישור ומדגם. כיצד מעובד הדרכון המלווה של פסולת ייצור?

אחת הבעיות הדחופות ביותר שארגונים רבים צריכים לפתור היא הסמכת פסולת. הליך זה מלווה במספר קשיים ועמימות. הבה נבחן עוד כיצד לגבש דרכון נלווה להובלת פסולת ייצור.

מסגרת חקיקה

החוק הפדרלי מס '49 בפדרציה הרוסית אושר על ידי אמנת באזל. מסמך זה שלט על התנועה הגבולות של פסולת מסוכנת וסילוקו. בהמשך לאמנה זו התקבלה לאחר מכן החלטה. היא גם ריכזה את ארגון התנועות הגבולות של פסולת מסוכנת המיועדת לפעולות התחדשות. מסמכים אלה מרמזים על קיומה של תמיכה לאומית משפטית ורגולטורית להסדרת נושאים קריטיים הקשורים לניהול פסולת. במקרה זה, תשומת לב מיוחדת מוקדשת לשאלות של קביעת מידת הסכנה, כמו גם סדר אישור החומרים.

תקנות ביתיות

החוק הפדרלי מספר 14, המסדיר את תחום צריכת הפסולת והייצור, קובע דרישות להרכבת דרכון. בעת הכנת מסמך, בהתאם לחוק, מידע על תכונותיהם והרכבם של חומרים, כמו גם אינדיקטורים להערכת פגיעותם, משמשים כמידע בסיסי. הנוהל שעל פיו מבוצע אישור הפסולת נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. על פי צו הממשל המסדיר את כללי ההתנהגות של המדינה. מלאי מסוכן ו חומרים מזיקים משרד משאבי הטבע של הפדרציה הרוסית הוציא צו. מסמך זה מגדיר את נוהל יישום ההחלטה לעיל.

GOST

התקן הבין-לאומי קובע ומבהיר מספר מונחים. בפרט, המסמך אומר כי:

דרכון לפסולת מסוכנת הוא מסמך מידע ורגולציה מכוון מכונה. הוא מכיל נתונים על הרכב החומרים, הסוגים או סוג (המעמד) של המזיקות. דרכון פסולת (ניתן למצוא מעשה לדוגמא במאמר) כולל מידע על טכנולוגיות אפשריות לחיסכון במשאבים וטיפול בטוח בתרכובות.

GOST מגדיר גם את נוהל עיבוד המסמך המדובר. בפרט, התקן מבהיר כי הסמכה היא פעולות מסוימות המבוצעות ברצף ומתייחסות לזיהוי, על פי התיאור הטכנולוגי והפיזיקו-כימי של תכונות, כולל חומרים בשלבי מחזור הדם הטכנולוגי. הנוהל מתבצע בהתאם למידע המסופק להסדרה בטוחה וחוסכת משאבים של פעילויות בתחום זה.

נקודה חשובה

הנוהל שלפיו מתבצעת פיתוח דרכוני פסולת נקבע ב- GOST 30774-2001. תקן ביניים זה חל על כל סוגי החומרים המזיקים, למעט תרכובות רדיואקטיביות. האחריות לדיוק ולשלמות המידע הכלול בדרכון הפסולת, כמו גם אמצעים להבטחת בטיחות במהלך אחסנתם ושימושם, מוטלת על הנהלת המפעל שבתחומה נמצאים חומרים אלה.

מבנה המסמך

על פי GOST 30774-2001, דרכון הפסולת צריך לכלול את הסעיפים הבאים:

1. שמות החומרים.
2. פרטים ושם החברה המייצרת את המתחמים.
3. מספר הפסולת בכפוף להסמכה.
4. מקור החומרים.
5. הרכב הפסולת, הפגיעה (הרעילות) של מרכיביה.
6. תגובתיות של חומרים.
7. שיטת מיחזור מומלצת.
8. סכנת פיצוץ ושריפה באש.
9. פעילות קורוזיה.
10. אמצעי בטיחות הכרחיים בעת טיפול בפסולת.
11. נקבעו מגבלות על הובלת חומרים.
12. מידע נוסף.

דרכון הפסולת חייב להיות חתום על ידי ראש המפעל. עם קבלת מידע חדש או נוסף המסייע להגדיל את שלמותם ואת אמינות המידע הכלול בסעיפי החובה, יש לעדכן את המסמך ולהירשם מחדש עם התיקונים.

הוראות למילוי דרכון הפסולת

Rosprirodnadzor משמש כארגון שולט, אשר ביכולתו כולל לבדוק את נכונות הרישום והתאמה של נתונים למציאות. צורת המסמך, כמו גם הוראות למילויו, אושרה על ידי הוראת משרד המשאבים הטבעיים של הפדרציה הרוסית. דרכון הפסולת מורכב עבור חומרים השייכים לכיתות 1-4, שיש להם תכונות המאיימות על בריאותם וחיי האנשים. צורת המסמך ממלאת בנפרד עבור כל סוג חומר. שם הפסולת וקודם מוצגים בדרכון בהתאם לקטלוג הסיווג הפדרלי. מאפיינים מזיקים מצויינים בהתאם לדרישות GOSTs או אמנת באזל.

אישור מסמך

על פי צו של משרד המשאבים הטבעיים, יש לאשר את דרכון הפסולת על ידי הגוף הטריטוריאלי של המשרד שצוין בנושא המקביל לפדרציה הרוסית. על פי GOST 30774-2001, דיוק המידע שנמסר במסמך מאושר כחוק במהלך רישומו. הגורם המוסמך הוא הרשות המתאימה, המוגדרת על ידי החוק הפדרלי, או הרשות המקומית (האזורית) בשטח בו הפסולת ממוקמת או מיובאת. נכון לעכשיו, הרישום מתבצע על ידי רוסטקנדשור (על פי צו הממשלה).

קביעת מידת האיום של חומרים שיש לתעד

במבוא ל- GOST 30774-2001 מצוין כי ניתן להכיר בפסולת כמסוכנת לאחר קביעת דרגת וסוג המפגע, כלומר לאחר אישורם. סוג האיום על בריאות וחיים נקבע על ידי רמת ההשפעה השלילית הסבירה. בקריטריונים לסיווג חומרים בקטגוריה כזו או אחרת, נקבעות 5 קבוצות סיכון. כללי התברואה קובעים דרישות ועקרונות היגייניים לקביעת סוג הפסולת המסוכנת. מעשה נורמטיבי זה קובע 4 כיתות. כך, קביעת מידת הפגיעה בחומרים מתבצעת על פי קריטריונים שונים. המתאים ביותר יכול להיחשב כעמדת ה- MPR. בהתאם לכך, כל הפסולת מחולקת לחמש כיתות, ואילו הדרכון מונפק עבור חומרים של 1-4 תאים, המצוינים ב- FWCC ובעלי תכונות מזיקות (סכנת חיים ובריאות).

תוקף המסמך

על פי GOST 30774-2001, דרכון הפסולת נחשב לפקיעה לאחר שנה קלנדרית מיום הרישום בהיעדר שינויים בתקנות הטכנולוגיות של התהליך שבמהלכו הושגו חומרים אלה. במוצרי עיבוד קבועים, תוקף המסמך בהתאם לטיוטת התקנים ליצירת חומרים בארגון והגבלות על מיקום תרכובות יכול להיחשב כהגיוני. במילים אחרות, לתפקיד זה היה אמור לתאם את הדרכון פעם בחמש שנים.

לסיכום

בנוסף לקשיים שהוזכרו לעיל בתהליך קביעת הקטגוריה וסוג הפסולת שתועדו לתעד, ישנם מספר נושאים אחרים שלא נפתרו בכל הנוגע להכנת דרכון. בפרט אלה כוללים:

1. תוקף המסמך.
2. אי וודאות בבחירת מעשה רגולטורי שהוא בראש סדר העדיפויות - צו של משרד המשאבים הטבעיים או דרישות GOST.
3. גורל הפסולת שלא נכלל ב- FWCC ובנושאים אחרים.