אזרחות היא אחד המוסדות הבסיסיים בתעשייה החוקתית החוקתית. ערכו בצבע דו צדדי. זאת בשל העובדה שמצד אחד האזרחות פועלת כדרך ואמצעי להגן על אדם, על זכויותיו, אינטרסים לגיטימיים וחירויות ומצד שני בעזרת אזרחות גם יסודות המדינה מוגנים. חשיבות קיומו של מוסד כזה במערכת המשפטית של כל מדינה נובעת מתהליך הגלובליזציה המתמשך של החברה המודרנית, תוך טשטוש הגבולות בין ישויות ריבוניות ויצירת איגודים בינלאומיים רבים. רכישת אזרחות היא בעיה חשובה עבור כל אדם זר או חסר מדינה המתגורר בשטח הפדרציה הרוסית, שיש לו כאן מקור הכנסה ומחבר את עתידו למדינה זו. מצד שני, אנשים עם דרכונים רוסים מעוניינים להפסיק את כל הקשרים החוקיים עם הפדרציה הרוסית. שקול כיצד רכישת סיום אזרחות הפדרציה הרוסית והפסקתם, מה המשמעות והמשמעות של מוסד זה של החוק החוקתי.
מה זה
ההגדרה החוקית של המונח "אזרחות" כלולה בפדרל חוק אזרחות RF ". בסעיף 3 למסמך נורמטיבי זה מוגדר מושג זה כיציב, כמו גם קשר משפטי של אדם עם הפדרציה הרוסית, המתבטא בנוכחות מערכת של סמכויות והתחייבויות הדדיות בין שני גורמים אלה. בר-קיימא נקרא קשר זה מכיוון שאחד מעקרונות מוסד זה הוא חוסר יכולת הקיימות ויציבותו, האיסור על שלילת אזרחות. בנוסף, יחסים כאלה בין אדם למדינה הם חוקיים, מכיוון שהם מוסדרים על ידי נורמות החקיקה. ברצוני לציין את העובדה כי רכישת אזרחות של הפדרציה הרוסית מובילה להתהוות בין אדם מסוים למדינה של לא רק סמכויות וחובות הדדיים, אלא גם אחריות.
הבסיס המשפטי של מוסד זה אינו רק החוק הפדרלי שהוזכר לעיל. הוראות יסוד המשפיעות על העילות לרכישת אזרחות של הפדרציה הרוסית מעוגנות בחוק היסוד - החוקה. כמו כן, העקרונות הבסיסיים עליהם מושתת מוסד משפטי זה מכילים משפט בינלאומי. חשוב לציין כי אזרחות היא זכות ולא חובה של אדם, זהו מדד להתנהגות אפשרית, שמטרתה לממש את האינטרסים של אדם. מנקודת מבט מוסרית, אזרחות מדינה מסוימת פירושה תחושת שייכות לעם יליד, למדינה מסוימת. בנוסף, זה משפר את תחושת המשמעות, הפטריוטיזם.
מהם עקרונות האזרחות?
המוסד המשפטי שאנו שוקלים מבוסס על עקרונות יסוד בסיסיים המוכרים אוניברסלית ומסומנים במסמכים בינלאומיים. הראשון בעקרונות הוא שכל הדרכים לרכישת אזרחות המעוגנות בחוק הרוסי שוות. לא משנה אם אדם רכש מעמד זה מלידה או כתוצאה מהשתרשות, מכיוון שהיקף הסמכויות והאחריות המוענקים לכל הנבדקים זהים לכולם. המאפיין השני בחשיבותו של האזרחות הוא חוסר יכולת הקיימות שלו. זה טמון בעובדה שאף אחד לא יכול לשלול ממנו בכוח מעמד כזה.כמו כן, אין לאסור על אדם לשנות את שייכותו למדינה מסוימת, מכיוון שיחסים אלה בין אדם למדינה הם חופשיים.
יש לציין גם כי אזרחות הפדרציה הרוסית היא מחוץ לטריטוריה - מערכת יחסים זו היא חוקית, ולא עובדתית. המשמעות היא שחיים מחוץ למדינה אינם סיבה להפסקת הקשר עם רוסיה. חשוב גם שמי שמחזיק בדרכון רוסי לא יוכל לגרש את הפדרציה הרוסית, ובאותה מידה לא ניתן להסגירו למדינה זרה. עיקרון נוסף הוא שהפדרציה הרוסית מעודדת רכישת אזרחות על ידי אנשים חסרי מדינה הגרים בשטחה של מדינה זו. כל ההוראות הבסיסיות הללו מעוגנות בסעיף 4 לחוק הפדרלי "על אזרחות הפדרציה הרוסית". כמו כן, חלק מכללים אלה מעוגנים בחוק העיקרי - החוקה. על עקרונות בסיסיים אלה כל הרגולציה החוקית של מכון זה נמצאת בבנייה.
עילות לרכישת אזרחות
על פי החקיקה הקיימת, אתה יכול לקבל דרכון רוסי בדרכים שונות. ניתנים גם נוהל כללי לרכישת אזרחות וגם פשט. זה האחרון יכול להיות מיושם על ידי קטגוריות מיוחדות של אנשים שהיו בעבר מערכת יחסים משפטית עם הפדרציה הרוסית או שיש להם מעלות מיוחדות למדינה זו. החוק "על אזרחות הפדרציה הרוסית" קובע את העילות הבאות לרכישת אזרחות רוסית:
1) בלידה (כלומר כתוצאה מהגירה);
2) על ידי קבלת אזרחות;
3) בהליך הרישום;
4) כתוצאה מהכרתו;
5) לפי אפשרות;
6) מסיבות אחרות (למשל כתוצאה מאימוץ בינלאומי).
הבה נבחן ביתר פירוט כל שיטה לרכישת קשרים משפטיים עם הפדרציה הרוסית.
איך להשיג דרכון רוסי בלידה?
דרכים לרכוש אזרחות כוללות פיליוליזציה. זהו הבסיס השכיח ביותר לרכישת יחסים משפטיים עם המדינה. יש לציין כי פירוש המילה הלטינית פירושו "פיליאל". במובן הכללי מילה זו מובנת כהמשכיות, תלות ישירה. משמעות הגיוס כבסיס לרכישת אזרחות רוסית היא כדלקמן. ובכן, במקרה בו שני ההורים נמצאים במערכת יחסים משפטית עם הפדרציה הרוסית, ילדיהם "יורשים" השייכים למדינה זו. במקרה זה, מקום הלידה של הילד לא נלקח בחשבון. כמו כן, ללא קשר לארץ הלידה, ילד שנולד מרוסיה וחסר staat יכול להיות אזרח הפדרציה הרוסית. בנוסף, רכישת אזרחות רוסית על בסיס זה אפשרית גם כאשר לאחד ההורים יש דרכון רוסי, ואילו השני הוא זר.
ליילוד שאמו ואבא הם אזרחי מדינה אחרת או שייכים לקטגוריית חסרי המדינה יש לו גם הזדמנות להפוך לאזרח הפדרציה הרוסית. במקרה זה, מקום הלידה הוא נסיבה חשובה. כדי לקבל אזרחות במקרה כזה, הילד צריך להיוולד בשטחה של מדינה זו. בנוסף, הוא יכול לרכוש יחסים משפטיים עם מדינה זו רק בתנאי שאם לאיים עליו להישאר חסר מדינה, כלומר אדם חסר מדינה. יש להוסיף לרשימת הסיבות את עובדת לידתם של הורים לא מוכרים שלא טענו בזכויותיהם על הילד תוך שישה חודשים מיום לידתו, ובלבד שהילד נולד בשטח הפדרציה הרוסית. לפיכך, ישנן חמש סיבות להיווצרותו של קשר משפטי בין אדם למדינה כתוצאה מהגישה. לאחר ניתוחם תוכלו לזהות את העקרונות העיקריים לרכישת אזרחות בלידה. הראשון שבהם הוא עקרון הדם, לפיו הילד "יורש" מהוריו את השייכות החוקית למדינה. השני, עקרון האדמה, פירושו הופעת היחסים עם הפדרציה הרוסית בקשר לעובדת הלידה בשטחה של מדינה זו.
כיצד ניתן אזרחות?
הקשר המשפטי בין אדם למדינה יכול להיווצר לא רק כתוצאה מהגישה. שקול את הדרך השנייה לרכוש אזרחות רוסית. אז זרים, כמו גם אנשים חסרי מדינה, יכולים לקבל דרכון רוסי. לשם כך הם צריכים לעמוד בכמה תנאים. ראשית, רכישת אזרחות רוסית אפשרית אם אנשים כאלה חיו ברוסיה ברציפות וקבועה במשך חמש שנים ממועד קבלת היתר השהייה. במהלך כל שנה קלנדרית של חמש שנים אלה, הם נדרשו להיות בגבול המדינה של הפדרציה הרוסית לפחות 9 חודשים. שנית, אזרחים רוסים פוטנציאליים נדרשים לקבל מקור פרנסה לגיטימי. שלישית, עליהם לדבר בשפת המדינה. רביעית, אנשים כאלה חייבים להבטיח לעמוד בכל החוקים החלים במדינה. חמישית, הם חייבים להיות בגיל משפטי וכושר משפטי.
אם מתקיימים כל התנאים הללו, אתה יכול להגיש בקשה לקבלת אזרחות לרשויות המתאימות. יש לציין כי אנשים שקיבלו מקלט מדיני על ידי הפדרציה הרוסית, פליטים, כמו גם אנשים שציינו הישגים גבוהים בתחום התרבותי, המדעי והטכני, ובעלי מקצוע המעניין את המדינה, תקופת המגורים במדינה הנחוצה לשם קבלת דרכון רוסי מופחתת. עד שנה. כמו כן, אדם בעל יתרונות מיוחדים לרוסיה יכול לרכוש אזרחות של מדינה זו מבלי לקיים את כל התנאים לעיל. דרישות לא כל כך מחויבות מוטלות גם על אזרחי מדינות ברית המועצות לשעבר, אשר בעת אחת שירו שלוש שנים במסגרת החוזה בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית. הם לא צריכים לספק היתר שהייה. כמו כן, הסמכת ההסדר אינה חלה עליהם.
איך להשיג דרכון רוסי כתוצאה מהרישום?
יש גם נוהל מפושט לרכישת אזרחות של הפדרציה הרוסית. הזכות להחיל מערכת מפוענחת לקבלת אזרחות מוחזקת על ידי אנשים שיש להם לפחות הורה אחד עם דרכון רוסי ומתגוררים באופן קבוע בשטחה של מדינה זו. בנוסף, אזרחי ברית המועצות לשעבר המתגוררים במדינות השייכות לברית המועצות, ואינם חסרי מדינה, יכולים גם ליצור קשרים משפטיים עם הפדרציה הרוסית בהליך הרישום. אנשים הנכללים בקטגוריות אלה של מועמדים יכולים להגיש בקשה לקבלת אזרחות רוסית ללא העובדה שהייה ממושכת ברוסיה והצגת היתר שהייה. מספיק להם שיהיה כאן מקור הכנסה קבוע וחוקי, ידברו את שפת המדינה והתחייבו לעמוד בחוקי המדינה הזו. רכישת אזרחות של הפדרציה הרוסית על ידי מערכת מפושטת אפשרית גם עבור קטגוריות אחרות של אנשים. לכן, אין צורך לחיות זמן רב בשטחה של הפדרציה הרוסית המעוניינים להשיג דרכון של מדינה זו אם הם:
- היו אזרחי ברית המועצות ונולדו על שטח ה- RSFSR;
- עם זאת, נכים יש ילד מבוגר בעל יכולת משפטית - אזרח הפדרציה הרוסית;
- נשואים לרוסי יותר משלוש שנים;
- ללדת ילד קטין שהוא אזרח הפדרציה הרוסית, בתנאי שההורה האחר (המחזיק גם בדרכון רוסי) נפטר או הוכרז כחסר יכולת משפטית, נעדר או נשלל ממנו זכויות הורים;
- שיהיה לך בן או בת בוגרים, אזרחי הפדרציה הרוסית, המוכרים כחסרי כשירות משפטית, ובלבד שההורה האחר לא יכול להיות האפוטרופוס שלהם בגלל חוסר כושרם, בגלל שלילת זכויות הורים או מוות;
- יש סיבות אחרות לקבלת דרכון רוסי באמצעות מערכת מפושטת בהתאם לחוק.
נוהל דומה נקבע עבור אותם אנשים שבנוסף לרצון להצטרף לשורות אזרחי הפדרציה הרוסית יש להם גם סיבות טובות לכך.
מה המשמעות של הכרה באזרחות?
בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מוכר אוטומטית הקשר בין המדינה לאנשים שהם אזרחי ברית המועצות לשעבר, שהתגוררו לצמיתות ברוסיה ביום כניסת החוק הפדרלי הרלוונטי. חריגה נעשתה רק על ידי מי שתוך שנה מאותו הרגע הצהירו על אי נכונותם למצוא קשרים משפטיים עם מדינה זו. לפיכך, רכישת אזרחות כתוצאה מהכרתה היא תהליך שיושם פעם אחת, בעיקר ביום בו נכנס לתוקפו החוק הפדרלי "על אזרחות הפדרציה הרוסית". היא מאופיינת בהיעדר פעולות מצד אנשים שרוצים ליצור קשר משפטי זה עם המדינה.
מהי אפשרות?
העילות לרכישת אזרחות כוללות את היכולת לרכוש דרכון רוסי כתוצאה משינוי גבול המדינה והוספת שטחים חדשים אליו. במקרה שמדינה כלשהי תשנה את הלאום שלהם, לאנשים החיים עליהם יש אפשרות להחליף את אזרחותם. המונח "אפשרות" מקורו בלטינית "אופטו" שמשמעותו "תשוקה, בחירה". האפשרות עשויה להיות פעילה באותה מידה (הדורשת פעולה פעילה מצד האדם); ופאסיבי (כאשר אדם נדרש להסכים לשינוי השתייכות המדינה או חוסר מעש). ככלל, אין לקיים תנאים מיוחדים לכך. ככלל, ילדים במהלך האופציה עוקבים אחר אזרחות הוריהם.
אילו סיבות נוספות לרכישת אזרחות רוסית קיימות?
ילדים של אזרחים רוסים שאומצו על ידי רוסים יכולים גם לרכוש יחסים משפטיים עם הפדרציה הרוסית, אנשים שציינו פעולות המספיקות לתואר אזרח כבוד, אפוטרופוסים וקטגוריות אחרות של אנשים.
מה המצב החוקי של אזרחי הפדרציה הרוסית?
הבה נבחן כיצד עמדתם של אנשים המחזיקים בדרכון רוסי שונה מזרים. בחקיקה נקבע כי אזרחי מדינות אחרות, כמו גם אנשים חסרי מדינה, יהנו מאותו היקף סמכויות כמו אזרחי הפדרציה הרוסית. יש להם גם אחריות בשווה לרוסים. עם זאת, הוראות אלה נוגעות לזכויות וחובות אישיות יותר של אנשים. באשר ליכולות הפוליטיות, המעגל שלהם רחב בהרבה עבור אזרחי הפדרציה הרוסית. כך, למשל, לזכות הבחירה (להשתתף בבחירות הן כמועמד והן כמצביע) יש רק אזרח. רק קטגוריה זו של אנשים יכולה לקחת חלק במשאל עם. אזרחים נדרשים לבצע שירות צבאי. יש לציין כי רק אנשים עם דרכונים רוסים יכולים להשתמש בכל התנאים הסוציאליים והטיפול הרפואי בחינם. בנוסף, יש מגבלות לזרים ביחס לרכישת בעלות על אדמות שנמצאות בפדרציה הרוסית.
מהן הדרכים להפסקת האזרחות?
זה קורה שאדם מביע רצון לסיים את כל היחסים המשפטיים עם המדינה. נזכיר כי רכישת אזרחות והפסקתם היא הבחירה של כל אדם יחיד. בפדרציה הרוסית מוסד חוקי זה הוא בחינם. יצוין גם כי העילות לרכישת אזרחות והפסקתן מעוגנות בחוק. החוק הפדרלי "על אזרחות הפדרציה הרוסית" מספק שתי דרכים להפריע לתקשורת משפטית עם רוסיה. הראשון שבהם, הכללי, הוא היציאה מהאזרחות. על מנת לאבד את ההגנה החוקית מצד המדינה, האדם המעוניין רק צריך להגיש בקשה מתאימה לגורמים המוסמכים. עם זאת, לא תמיד מתקיימות דרישות כאלה. אז, אסור לנסיגה מאזרחות במקרים בהם יש לאדם חובות כלפי המדינה (למשל, יש פיגור ממס), הוא מובא כנאשם בתיק פלילי או מרצה עונש בגין מעשים פליליים, וגם אין לו אזרחות אחרת והתחייבויות לרכישתה. הדרך השנייה לקטוע את התקשורת עם המדינה - זו פשוטה - נקבעת עבור אנשים השוהים לצמיתות במדינות אחרות, כמו גם לילדים שאמם או אביהם הם זרים.
מי מחליט בנושאי אזרחות?
כעת, לאחר ששקלנו את כל העילות והנוהל לרכישת אזרחות, חשוב לקבוע לאילו מוסדות מדינה יש את הסמכות לפתור סוגיות מסוג זה, כמו גם לחשוף את יכולתם. אז הגופים האחראים לנושאי אזרחות כוללים:
- הנשיא ראשית, הוא מורשה לספק מקלט מדיני. שנית, נשיא הפדרציה הרוסית הוא זה שמחליט בנושא קבלת אזרחות.
- הגוף הפדרלי הממונה על ענייני פנים, כמו גם הגופים הטריטוריאליים שלו. היקף כישוריהם כולל קבלת בקשות הנוגעות לנושאי אזרחות מאנשים שגרים בפדרציה הרוסית, שיקול דעתם, קבלת ההחלטות עליהם (באופן מפושט). בנוסף, הם מורשים להנפיק דרכונים של הפדרציה הרוסית בתגובה חיובית לבקשות.
- במשרד החוץ יש משימות דיפלומטיות, כמו גם תפקידים קונסולריים הנמצאים מחוץ לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית. הם פותרים סוגיות דומות מול משרד הפנים - הם גם מקבלים, שוקלים בקשות בנושאים אלה, אך רק מאנשים החיים מחוץ לפדרציה הרוסית.
יש לציין כי פעילותם של כל הגופים הנ"ל צריכה להיות מכוונת לשמירה על האינטרסים של האזרחים, שמירה על העקרונות החוקתיים של מוסד האזרחות, כמו גם שמירה על המדינה, ריבונותה ויושרה של השטח, והימנעות מסכסוכים המבוססים על לאומיות וחוסר סובלנות.
