הנוהל של החלת החוק הפדרלי "על הליך אכיפה", שאומץ בשנת 1997, צבר מספר רב של סוגיות שניתן היה לפתור רק באמצעות אימוץ הוראות חדשות. במעשה רגולטורי זה נראו בבירור הליקויים בוויסות המערכת. בעניין זה, בשנת 2007 פורסם חוק פדרלי חדש "בנושא הליכי אכיפה". הוא לא רק מילא את הפערים, אלא גם תיקן כחוק את המשימות והעקרונות העיקריים של המכון. בשלב הבא אנו שוקלים ביתר פירוט את החוק להשעיית הליכי האכיפה. פסק דין מדגם יתואר גם במאמר.
מידע כללי
חוק 2007 קובע נוהל חדש במסגרתו מתבצעות סיום והשעיית הליכי האכיפה. זה ההבדל העיקרי שלו מהמעשה הנורמטיבי הקודם. אז בהתאם לחוק הקודם, הושעה הליכי האכיפה על ידי בית המשפט ורק הוא הותר. מאז ה- 1 בפברואר 2007 מוקצות סמכויות אלה גם לקטגוריה מסוימת של פקידים. במיוחד מותר כעת השעיית הליכי האכיפה על ידי ההוצאה לפועל. בהתאם לכך, מוצגות גרסאות חדשות לסעיפים 439, 437 ו 436 לחוק סדר הדין האזרחי. על פי האמנות. 436 בית המשפט נדרש, וכפוף לאמנות. 437 - הזכות להשעות את הייצור באופן חלקי או מלא במקרים מסוימים. הם מופיעים בהוראות החוק. בנוסף, המעשה הרגולטורי כולל את העילות להשעיית הליכי האכיפה. זה מרמז כי עיבוד איכותי של התקנות בוצע. עם זאת, ישנם גם סוגיות בעייתיות בחוק.
הגדרה
הליכי האכיפה ייפתחו בהתאם להחלטת הגורם המוסמך. עם זאת, קיימת סבירות להתרחשות ארעית, אך לא נקבעת על פי נסיבות משך הזמן שלה, אשר שוללות את אפשרות המשךה. במקרה זה משתמשים בזכות להשעות הליכי אכיפה.
אמצעי זה נחשב זמני. היא קובעת הפסקת פעולות שמעוררות בדרך כלל (אובייקטיביות) נסיבות שאינן תלויות הצדדים בתיק. הם אינם מאפשרים את המשך הליכי האכיפה השיפוטית. ביחס לנסיבות אלה, ככלל, אי אפשר לקבוע את מועד החיסול. בעניין זה, השבתת ההליכים השיפוטיים כרוכה בדחיית ביצוע הפעולות שנקבעו לתקופה בלתי מוגבלת. במקרה זה, הנסיבות הן ללא ספק זמניות, וברור שיום אחד הן ייעלמו. אך כאשר ניתן יהיה להמשיך בפעולה, זה לא ברור בגלל הספציפיות של המקרים.
בידול הגדרות
בספרות המדעית ההשעיה התפרשה כ"עיכוב ". עם זאת, הגדרה זו אינה מדויקת. בכל מקרה, "דחיית" הביצוע מרמזת על חידוש הייצור לאחר זמן מה. הרעיון הנדון אינו קובע "מחייב" כזה. יישום קביעת התיק עשוי לא תמיד להימשך. ביצוע המעשה לא מתחדש עם ביטול ההחלטה על ידי הרשות השיפוטית של רשות האימות.
סעיף 39
היא קובעת מקרים בהם ישנה השעיה חלקית או מלאה של הליכי האכיפה. אלה כוללים, במיוחד:
- הגשת תביעה נגד שחרור רכוש שעוקרה בצו תפיסה (הרחקה מהמלאי).
- מאתגר את פסיקת ההוצאה לפועל בנושא החזר דמי ההופעה.
- תביעה על תוצאות הערכת שווי רכוש שנתפסה ובמקרים אחרים שנקבעו על ידי אמנות. 39.
הוראות סעיף 40
הליכי האכיפה מושעים באופן שנקבע על ידי הדרישות הדיוניות והמעשה הנורמטיבי הנחשב, אם יש:
- מאתגר את מעשהו של גורם רשמי או גוף המוסמך לפרק מקרים של עבירה מנהלית.
- שהות החייב בנסיעת עסקים ארוכה.
- אתגר מסמך או מעשה, שהם הבסיס להוצאת כתב הוצאה לפועל.
- ערעורו של החייב, השבה או הגורם המוסמך לבירור הוראות ההחלטה, הנוהל והשיטה ליישומה.
- אתגר את חוסר מעש (פעולתו) של ההוצאה לפועל או סירוב לביצוע פעולות ומקרים אחרים הקבועים באמנות. 40.
נקודה חשובה
יש להבדיל בין השעיית הליכי האכיפה לבין העברת פעולות. בפרט, יש לציין את התכונות הבאות:
- תקופת כהונה. השעיית הייצור מתבצעת לתקופה בלתי מוגבלת. בעת העברת פעולות, פקיד תמיד מחויב לקבוע במדויק זמן חדש לביצועם.
- נסיבות. כאשר הייצור מושעה, מתרחשים גורמים שאינם תלויים ברצונם של משתתפי התהליך. העברה, ככלל, נובעת מנסיבות סובייקטיביות.
- המשך פעולה. בעת ההעברה מספיק לקבוע זמן חדש ליישום ההחלטה. במקרה של נסיבות של משך זמן בלתי מוגדר, יש צורך בהליכי אכיפה מחדש.
רשימת הסיבות
שירות הליכי האכיפה רשאי להפסיק באופן זמני פעולות תחת החלטה בנוכחות נסיבות מסוימות. הרשימה המוצגת באמנות. 39 ו 40 נחשב לממצה ולא נתון לפרשנות מורחבת. אם נסיבות כלשהן מונעות בבירור את המשך הליכי האכיפה, ההוצאה לפועל מחויבת להפסיק אותה באופן זמני עד להסרת הקשיים. לאחר מכן, הפעולות בהכרעה מתחדשות ביוזמת הגורם או לבקשת התובע. יש לתת מספר סיבות מדוע ניתן להשהות את הייצור. אלה כוללים:
- ביטול רישיון ארגון בנקאי ממוסד אשראי הפועל כחייב. היוצא מן הכלל הוא מקרים הקבועים בחוק הבנקים ופעילותם.
- החלת הליכי פשיטת רגל כנגד ארגון החייבים על ידי בית הדין לבוררות באופן הקבוע בסעיף. 96 לחוק.
- קבלת תביעת החייב לתשלום תשלומים או דחיית גבייה, הפחתת שוויו או פטור ממנה.
- הודעה על ידי ההוצאה לפועל בבנק רוסיה או לשירות המס הפדרלי תפיסת רכוש ארגון.
סמכויות ההוצאה לפועל
פקיד זה רשאי לסיים את הפעולה באופן מלא או חלקי בצו. במקרה זה, מוגשת עתירה להשעיית הליכי האכיפה. החוק מאפשר זאת במקרים:
- מציאת החייב במתקן רפואי בבית חולים לטיפול.
- מודעות מבוקשות של אזרח (ילד).
- ערעורים על החייב המשרת בצבא המזוין ובחיילים אחרים, גופים צבאיים ויחידות שהוקמו בהתאם לחוק.
- הוראות ההחלטה לקבלת הוראות לביצוע פעולות ביצוע מסוימות או להחלת אמצעי כפייה ספציפיים. הוראה זו נקבעה בסעיף 6. 33 לחוק.
ההוצאה לפועל הראשי של המדינה או מי מנושאיה, כמו גם סגנו, יכולים להשעות את ההליכים עם קבלת תלונות על ההחלטה, על חוסר מעש (מעשה) של פקידים הכפופים להם.
מקרים מיוחדים
בהתאם לחלק 1 לאמנות. 40 סיום פעולות זמניות בהגדרתה הוא חובה במקרה בו החייב יאבד את כושרו החוקי, את מותו, מכריז שהוא מת או חסר, אם תפקידו או דרישותיו של האדם על פי ההחלטה מאפשרים ירושה. הייצור במקרה זה מושעה עד להקמת הממונה. לאחר קביעתו (במקרה של מוות), יתברר מי ימשיך לעמוד בהתחייבויות, דבר אשר כשלעצמו מרמז על ביטול הנסיבות שמנעו את השלמת הפעולות שנקבעו בהחלטה.
הוכרז החייב כנעדר, ההליכים יושעו עד ליום העברת החובות למנהל, שמונה באופן שנקבע בחוק. הקפידו להפסיק פעולות בהחלטה עם הכרה בחדלות פירעון של ארגון החייב (פשיטת רגל) בבוררות עד שתתקבל החלטה לגופו של עניין לגבי גורל נוסף של רכושו. עם כניסת הליכי פשיטת רגל מועבר התיעוד המנהלי לנאמן פשיטת הרגל.
התובע במקרה זה הופך לאחד הנושים. בעת שחזור כושר הפירעון של ארגון המוכר כפושט רגל (למשל, לאחר ניהול חיצוני או התאוששות כספית), ניתן להמשיך בהליכי אכיפה. במקרה של אובדן כושר משפטי, פעולות הגזירה מסתיימות עד למינוי אפוטרופוס. בעת ההגשה, ההשתתפות בסכסוכים צבאיים, ההפקה מושעה עד סוף הקדנציה או סיום פעולות האיבה.
מאתגר
בקשה להפסקת הליכי אכיפה עשויה להגיש בעת ערעור על ההחלטה. לאחר קבלת הערעור לתמורה, הפעולות בדרישות ההחלטה מסתיימות באופן זמני. בקשה להשעיית הליכי האכיפה תוגש במקרים שנקבעו בחוק.
הפעולות נפסקות עד תום התלונה. זו הגדרה מיוחדת. אם מחלוקת (מעשה) של פקיד או גוף שיש לו הסמכות לבחון מקרים של עבירות מנהליות ומתן החלטה מתאימה, שהפכה לבסיס להליכי אכיפה, חולקת גם היא, עד שתושלם שיקול התביעה לגופם. כתוצאה מכך מתקבלת החלטה שקובעת את גורל המעשה.
סמכויות הבוררות
השעיית ההליכים על ידי בית משפט זה מתבצעת במקרים הבאים:
1. ביצוע מסמכים האמורים בסעיף. 12, פסקה 1, פסקאות 5, 6 ו -8 לחוק המדובר. אלה כוללים מעשים:
- רשויות עם פונקציות שליטה להחזרת כספים. במקרה זה, תנאי מוקדם הוא יישום מסמכים הנושאים רשימות של ארגוני בנקאות או אשראי, בהם נפתחים פתרונות או חשבונות אחרים של החייב, באי-מילוי חלקי או מלא של הדרישות בקשר לחוסר הסכומים הדרושים לתשלום העונש.
- פקידים, גופים שיפוטיים ואחרים לעבירות מנהלה.
- רשויות אחרות ביחס לאזרח או ארגון העוסק בפעילות מסחרית ללא הקמת משפט. פרצופים.
2. מילוי החלטת ההוצאה לפועל בדבר השבת החייב בעלויות (שכר טרחה, קנסות) שהוטלו עליו בהתאם להחלטה. הוראה זו חלה על אזרחים וארגונים המנהלים עסקים ללא היווצרות ישות משפטית. פרצופים.
בכל המקרים האחרים, השבתת ההליכים מתבצעת על ידי בית המשפט לסמכות הכללית, באזור בו ממילא ההוצאה לפועל את תפקידו.
סעיף 6.1
היא החלה לפעול לאחר אימוץ תיקונים לחוק המדובר. מאמר זה קובע הקמה ותחזוקה של בסיס מידע, המכיל את המידע הדרוש ליישום המשימות. בנק הנתונים של הליכי אכיפה ייחשב כציבורי עד לסיום הפעולות על פי ההחלטות. המידע כולל:
- מידע על היחידה בה מתבצעת ההפקה.
- פירוט חייבים.
- תאריכי אימוץ פעולות שיפוטיות.
- מספרי גיליון מנהלים.
- דרישות לתקנות.
- תאריכי תחילת הייצור ועוד.