רשויות המכס הינן חלק מרשויות אכיפת החוק המגנות על ביטחון כלכלי וריבונות, עוקבות אחר התנאים והנהלים להעברת סחורות ורכבים מעבר לגבול, גובים ומכינים תשלומים מתאימים.
יעדים
גבול המכס הוא הפרמטרים של מחסנים ואזורים כלכליים בחינם. וכן את כל גבולות הפדרציה הרוסית. שטח מכס זה מסופק על ידי חוק וסדר, הגנה על זכויותיהם ואינטרסים של כל האזרחים, החברה, הארגונים והמדינה באמצעות מערכת של גופים ספציפיים. הפרת חוקים ותקנות בתחום זה (למשל, מקרים של הברחות) כרוכה באחריות פלילית ומינהלית.
רשויות המכס קיימות הן למטרות כלכליות והן לאכיפת החוק. האחרונים מיועדים לשמור על ביטחון המדינה, הסביבה, הבריאות וחיי האנשים. היעדים הכלכליים אותם רשות הרשויות מכס הם חידוש הכנסות מתקציב המדינה, שמירה על האינטרסים של היצרנים הרוסים באמצעות קביעת מגבלות, מכסות ותעריפים.
המשימות
החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת את המונופול הבלעדי של המדינה על כל פעילויות המכס. זה מספק מספר גורמים:
- מדיניות מכס נפוצה.
- אחדות הגבול והשטח.
- מערכת אחידה ורגולציה כללית של פעילויות המבוצעות על ידי רשויות המכס.
הארגון והבסיס המשפטי נקבעים על פי קוד המכס של הפדרציה הרוסית, וכן חוקים ותקנות פרטניים, אמנות בינלאומיות. אם מדינות אחרות עם רוסיה קובעות חוקים אחרים שלא נקבעו בחוק הפנים, אזי על פי החוקה, ניתן להחיל את כללי האמנות הבינלאומיות. המשימות שמערכת רשויות המכס פותרת הן כדלקמן:
- פיתוח המדיניות הרלוונטית של הפדרציה הרוסית, יישומה.
- השתתפות בארגון ושיפור מערכת המחלקה.
- הבטחת אחדות שטח המכס וביטחון כלכלת הפדרציה הרוסית.
- שמירה על האינטרסים של הכלכלה הרוסית.
- שיתוף פעולה בינלאומי בתחום סוגיות ובעיות מכס.
מערכת מכס
זוהי מערכת ריכוזית אחת, הכוללת את גופי המדינה הבאים:
- גוס. ועדת המכס של הפדרציה הרוסית.
- משרדי מכס באזורי הפדרציה הרוסית.
- בעצם מחלקות.
- פוסטים.
ישנן גם יחידות מיוחדות במערכת זו: מעבדות, מדעיות, מחקר ו מוסדות חינוך מרכזי מחשבים, ארגונים ומפעלים אחרים. בראש רשויות המכס של הפדרציה הרוסית עומדת ועדת המכס הממלכתית עם יו"ר. הוא מונה ומפוטר על ידי נשיא רוסיה. המכללה, שהוקמה כגוף מכונן תחת היו"ר, שוקלת את הנושאים החשובים ביותר. זה כולל לא רק את היו"ר עם הצירים, אלא גם עובדים מוכשרים אחרים. לוועדה יש גם מועצה מייעצת השולטת ברשויות המכס של הפדרציה הרוסית. הוא גם סוקר ומנתח את מדיניות הסוכנויות.
ועדת מכס
מערכת רשויות המכס עומדת בראש, כאמור, על ידי ועדת המכס הממלכתית. מחלקה זו מנהלת את כל הכפופים להם. יחידות מבניות. הוא מורכב ממחלקות רבות, המופצות על פי תחומי פעילות: בקרה, הכנסה, ניתוח וסטטיסטיקה, מחלקות משפטיות ומכס, מרכזי בקרת מטבע, ביטחון, למאבק בהברחות ופשעים באזור זה. ועדת המכס הממלכתית של רוסיה מפעילה תפקידי בקרה וארגון, קובעת את הרשויות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית, מארגנת ומחלקת מחדש את המחלקות המתמחות, קובעת את הסטטוס החוקי.
משרד המכס
פעילות רשויות המכס באזורים מתבצעת על בסיס התארגנות ענייני מכס. זה כולל גם ניהול תפקידים בשטח זה, שאינו עולה בקנה אחד עם החלוקה המינהלית של רוסיה. הם מממנים יחידות כפופות, מקיימים אינטראקציה עם השלטון המקומי וגורמי אכיפת חוק אחרים ומבנים מסחריים.
כעת נוצרו עשר מנהלי מכס באזורים ופועלים על שטחה של רוסיה. אלה הם טטר, דאגסטן, מערב סיביר, מוסקבה, אוראל, וולגה, מזרח סיביר, צפון הקווקז, המזרח הרחוק וצפון-מערב. יש מכס גבול ובית. כלומר, אלה שנוצרים בגבול וכאלה שפועלים בתוך המדינה. מכס - ישות משפטית שיש לה חותם משלה וחשבונות בנק משלה. זה מאפשר לה לבצע רגולציה מכס לבד.
עמדת מכס
זו חטיבה מורשית לחלוטין. אובייקט המסוגל לנטר ולעבד נקודה מסוימת בשטח מסוים הוא עמדת מכס. זו אינה ישות משפטית בפני עצמה, אך היא מבצעת את הפונקציות הבאות:
- גביית מכס, מיסים ותשלומי מכס אחרים.
- הבטחת קיום הצו המתיר בתנועת הובלה וסחורות מעבר לגבול הפדרציה הרוסית.
- מאבק בהברחות והפרות אחרות של תקנות המכס וחוקי המס.
- סטטיסטיקות פרופיל של סחר חוץ ונתונים מיוחדים עבור הפדרציה הרוסית.
- שמות הנושאים של פעילות כלכלית זרה.
- שליטה על הייצוא מארץ של חומרים אסטרטגיים וחיוניים אחרים לטובת הפדרציה הרוסית.
- בקרת מטבע במסגרת הכשירות.
- מילוי כל ההתחייבויות הבינלאומיות הנוגעות למכס.
- תכונות רבות אחרות.
בקרת מכס
מורשים עובדים בהם. הם אלה שנמצאים בתחום הזה שמנהלים. רשויות המכס של הפדרציה הרוסית גם מבצעות בקרה על ידי בדיקת מידע ומסמכים. עובדי המחלקה עורכים בדיקת רכבים, סחורות ואנשים פרטיים באמצעות הנהלת חשבונות, ראיונות בעל פה, אימות כל מערכות הדיווח, בדיקת שטחים ומחסנים, נקודות דיוטי פרי ואזורי חופש. במילה אחת, כל אותם מקומות שבהם יש לבצע בקרה הולמת.
מכיוון שתקנת המכס היא אחד מתפקידי המנגנון הממלכתי של הפדרציה הרוסית, הפיקוח על כל האזור הזה שייך גם ליכולת הבקרה. ל- FCS של הפדרציה הרוסית הזכות ליצור את המבנים התומכים הנחוצים. מדובר במוסדות מכס, רשויות ועסקים, וכן נציגויות בחו"ל. זוהי מערכת ריכוזית אחת בה הרגולציה מתבצעת באופן שיטתי ורציף.
פונקציות
לאור החוק להסדרת המכס, התפקידים הבאים נקבעים לרשויות אלה.
- בקרה ושיפור שיטת הפעולות הנחוצה בגבול.
- עזרה בפיתוח סחר חוץ של רוסיה, יחסי כלכלה זרים של כל הגורמים בהאצת הסחר.
- שמירה על סטטיסטיקות מיוחדות על מכס וסחר חוץ.
- מיסוי, פיצוי, מיוחד, חובות נגד השלכת. גביית אגרות, כמו גם בקרת התשלום בזמן וחישוב נכון.
- עמידה בתנועת הובלות וסחורות בינלאומיות מעבר לגבול איחוד המכס.
- עמידה במגבלות ואיסורים לגבי סחורות שיובאו ויוצאו מהפדרציה הרוסית, אשר נקבעות בחוק.
- הגנה על זכויות קניין רוחני.
- זיהוי, מניעה ואז דיכוי של עבירות מנהליות ופשעים הנמצאים בסמכות הרשויות.
- נקיטת אמצעים לשמירה על הסדר הציבורי, ביטחון המדינה, בריאות האדם וחייו, מוסריותם, שמירה על הסביבה, בעלי החיים והצמחים, כמו גם שמירה על האינטרסים של צרכני הסחורה המיובאים לפדרציה הרוסית.
- פיקוח על עסקאות מט"ח, הקשורות לתנועת סחורות אל הפדרציה הרוסית וממנה מעבר לגבול.
- סיוע בפיתוח פוטנציאל המעבר והייצוא של הפדרציה הרוסית, מיטוב מבנה הייצוא וקידום האינטרסים של היצרנים המקומיים.
- אמצעים נגד הלבנת הון. כמו גם מימון טרור בעת העברת מטבעות, ניירות ערך ושיקים של נוסעים מעבר לגבול.
- ייעוץ וייעוץ בענייני מכס, הסבר הזכויות והחובות כלפי בעלי עניין, סיוע למשתתפים ביחסי כלכלה זרים בפעולות מכס.
- מילוי התחייבויות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית בתחום המכס, שיתוף פעולה עם הרשויות המוסמכות של מדינות אחרות, כמו גם ארגונים העוסקים בנושא זה.
- מחקר ופיתוח בתחום המכס.
על סמך האמור לעיל, ניתן לסווג את תפקידי רשויות המכס כדלקמן. הקבוצה הראשונה - העיקרית, כלומר החיצונית, התעשייתית. ניתן ליישם אותם רק ברמת היחסים המינהליים: בקרת מכס, מידע, גביית תשלומים, מתן הטבות וכן הלאה. הקבוצה השנייה מספקת ניהול איברים. מדובר בפונקציות פנימיות - פעילויות פיננסיות, תכנוניות, כוח אדם, חומריות וטכניות ואחרות המבטיחות עבודה ארגונית.
זכויות מכס
בביצוע הפונקציות שהוקצו להם, רשויות המכס יכולות להשתמש בזכויות הבאות:
- דרוש מידע ומסמכים.
- בדוק עם גורמים ואזרחים המעורבים במבצע המכס, תעודת זהות.
- דרישה מגורמים משפטיים ואנשים פרטיים אישור סמכות לפעול.
- לבצע פעולות חקירה מבצעיות במטרה לזהות, למנוע, לדכא ולפתור פשע במסגרת הכישורים שהוגדרו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
- ביצוע פעולות חקירה דחופות וחקירה במסגרת הכשירות ובסדר המוגדר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.
- הביאו לאחריות מנהלית.
- השתמש בציוד תקשורת או בכלי רכב בבעלות עמותות או ארגונים ציבוריים כדי למנוע פשע.
- מעצר ומסירה למשרדים של אנשים החשודים בביצוע פשעים, עבירות מנהליות או כאלה שנמצאים בגבולות המכס.
- תיעוד, הקלטת שמע ווידאו, צילום וצילומי אירועים ועובדות הקשורים ליבוא וייצוא של סחורות מהפדרציה הרוסית, הובלה ואחסון, הנמצאים בשליטת המכס, כמו גם ביצוע הובלת מטענים או פעולות אחרות.
- זכויות רבות אחרות.
נאסר על רשויות המדינה בישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית, כמו גם שלטון עצמי מקומי וכל ארגונים ציבוריים, להתערב בפעילות מחלקות המכס במימוש תפקידיהן.
