על פי החוק הפדרלי "בנושא תקנות טכניות", נקבעים תקנים לקטגוריה מסוימת של חפצים שהם חובה לביצוע וליישום. אלה כוללים מבנים ומבנים, מוצרים, תהליכי ייצור ותפעול, פעולות לסילוק, מכירה, הובלה, אחסון. הבה נבחן עוד יותר מה הדרישות של תקנות טכניות.
רקע היסטורי
התקנה הטכנית הייתה אמורה להחליף את מערכת התקינה הקודמת. העובדה היא שה- GOSTs הנוכחיים חדלו לעמוד בתקנים המודרניים. זה הוביל לכך שהליך ההסמכה החובה הפך לתהליך רשמי. לגופים מוסמכים תמיד הייתה הזדמנות לזהות כל "חוסר עקביות". כתוצאה מכך, בדרך כלל, אושרו מוצרים למתן שוחד. המונח "רגולציה טכנית" הוצג לראשונה ברוסיה על ידי שינוי ב- GOST R1.0-92. זה קרה בשנת 1996. תקנת בטיחות טכנית היא מסמך הקובע את המאפיינים של מוצרים או שירותים, שיטות ייצור ותהליכים הקשורים אליו. תקנה עשויה לכלול תקנים לסמלים, אריזה, טרמינולוגיה, תיוג או תיוג. בשנת 2003 נכנס לתוקף החוק להסדרה טכנית. הוא סיפק החלפה של רבבות SanPiNs ו- GOSTs במסמכים חדשים.
מסגרת רגולטורית
ההנחה הייתה שתקבענה תקנות טכניות בחוק פדרלי של פעולה ישירה. זה היה כדי לשלול מהמחלקות את ההזדמנות ליצור חסמים מנהליים נוספים. ישנם חוקים שקובעים סטנדרטים לתהליכים ומוצרים. בפרט, מעשה נורמטיבי פדרלי מס '69 מגדיר תקנות טכניות אש. הנורמות נקבעות על ידי מסמכים אחרים, כולל חוקי עזר. בפרט, התקנה הטכנית עשויה להיות מאושרת על ידי צו ממשלתי, צו נשיאותי. זה הכרחי כדי להאיץ את אימוץ התקנים והנורמות הנחוצים.
מינוי
רגולציה טכנית היא מסמך שאומץ בסדר מיוחד ונקבע בהתאם. מעשים כאלה מאומצים אך ורק למטרה ספציפית. לדוגמא, תקנת בטיחות האש הטכנית מכוונת להגן על בריאותם וחייהם של אנשים, רכוש השייך לאזרחים או ארגונים, המדינה או הממשלה העירונית. המסמכים נקראים גם להבטיח שמירה על הסביבה ושמירה על עולם החי והצומח. מספר תקנות טכניות מכוונות למנוע פעולות העלולות להטעות את הצרכנים. מסמכים כאלה, בפרט, מתייחסים לאיכות המוצרים, השירותים או העבודות המיוצרים. אימוץ תקנות למטרות אחרות אינו מאפשר חקיקה.
ספציפיות
התקנות הטכניות קובעות את הדרישות המינימליות הדרושות לפיהם מחסל ההשפעה השלילית של תהליכים ומוצרים. החוק להסדרה טכנית קובע מספר קטגוריות. בפרט, באמנות. 7, עמ '1 היא רשימה סוגי אבטחה (תרמי, תעשייתי, ביולוגי, שריפה ואחרים). כאן כדאי לשים לב לאזהרה אחת. אמנות. 7 אינו כולל סוגיות בנושא אבטחת מידע וסביבה. האם זה יכול להיות שהחוק האמור חל על קטגוריות אחרות שלא נקבעו בו? בסיכום המעשה הנורמטיבי, ניתן להסיק כי המפורט בסעיף.7, אין לראות ברשימה ממצה. זה נובע מהעובדה שבאמנות. 8, עמ '4 ישנן אינדיקציות לבטיחות הסביבה שאינה כלולה ברשימה. יצוין גם כי המסמכים קובעים את התקנים והנורמות המינימליים הנחוצים. זה מרמז שהחוזים יכולים לספק דרישות גבוהות יותר. נקודה חשובה נוספת קשורה לביצועי המוצר. עליהם לקבוע על ידי התקנות מבלי להיכשל. באשר לתקנים לביצוע ולעיצוב, הם מאושרים במידת הצורך. לדוגמא, אלה יכולים להיות מקרים בהם, בשל היעדר דרישות רלוונטיות, בהתחשב בסיכון לפגיעה סבירה, מטרות אימוץ התקנות הטכניות שנקבעו בסעיף. 6, סעיף 1 לחוק הרלוונטי.
הגבלה
הדרישות של התקנות הטכניות אינן יכולות ליצור מכשולים ליישום פעילויות מסחריות על ידי ארגונים במידה רבה יותר מהנדרש מינימאלית בכדי להשיג את יעדי אישור התקנים והנורמות. במילים אחרות, אימוץ מעשים יכול להוביל להגבלה לגיטימית של חופש היזמים, מכיוון שהוא יתבסס על החוק הפדרלי ויבוצע בהתאם לתכלית. ההגבלות צריכות להיות נחוצות ומידתיות על מנת להגן על האינטרסים והזכויות של צדדים שלישיים.
תכונות תוכן
התקנות הטכניות צריכות לכלול רשימות של תהליכי אחסון, ייצור, ניצול, הובלה, הפעלה, מכירה, מוצרים מיוצרים, אשר לגבים נקבע תקן או נורמה מסוימים. בנוסף, המסמך מכיל נוהל לזיהוי אובייקטים מסוימים. דרישות אלה קיימות באמנות. 7, סעיף 3 לחוק, מתן ויסות טכני. באמנות. טבלה 5 מציגה קטגוריות אחרות עליהן הדרישות עשויות לחול. כך, למשל, דרישות אינדיבידואליות לאריזה, טרמינולוגיה, תוויות וסימונים, הכללים ליישום שלהם מספקים הגנה עבור קטגוריות מסוימות של אזרחים.
יישום
תקנות טכניות משמשות בצורה אחידה. זה לא משנה ארץ או מקום מוצא של הסחורה, יישום תהליכי פעולה, אחסון, הובלה, מכירה, שחרור, סילוק. החלת תקנות טכניות מתבצעת ללא התחשבות בתכונות וסוגי העסקאות, קטגוריות של ישויות משפטיות או יחידים הפועלות כיצרנים, מוכרים, מבצעים, כצרכנים, תוך התחשבות בהוראות הקיימות בסעיף. 7, סעיף 9 לחוק הפדרלי להסדרה טכנית.
לסיכום
התקנות הטכניות שאומצו בצו ממשלתי או בחוק פדרלי ייכנסו לתוקף לא יאוחר מששה חודשים ממועד הפרסום הרשמי. המסמך המאושר הוא חובה לביצוע בכל הארץ, על ידי כל קטגוריות האזרחים והארגונים בעלי צורות בעלות שונות. בגין הפרת הנורמות והתקנים המקובלים, החוק קובע אחריות. הפדרציה הרוסית חתמה על הסכם בינלאומי בנושא תקנות טכניות אשר אושר על ידי תקנות פנים. משמעות הדבר היא כי נושא העמידה בתקנים מוסדר לא רק בתוך המדינה, אלא גם מעבר לגבולותיה. במיוחד זה רלוונטי עבור ארגונים העוסקים באספקת המוצרים שלהם לחו"ל, כמו גם בייבוא סחורות לרוסיה. אימוץ תקנות טכניות הידק במידה מסוימת את בקרת האיכות, תוך הפיכת הנורמות והתקנים לנגישים להבנה. הודות לכך, יישום הדרישות התברר. היעילות של מילוי הדרישות מושגת באמצעות מדדים קבועים של אחריות להפרות מסוימות.