כותרות
...

ויסות טכני: מושג, יעדים, עקרונות. הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומטרולוגיה

בשנת 2003, ב -1 ביולי, נכנס לתוקף החוק הפדרלי, שהגדיר את יסודות הרגולציה הטכנית. במסגרת החוק נוצרה מערכת חדשה לקביעת תקנים לתהליכי ייצור, מוצרים, שירותים ועבודות. החוק הפדרלי מתמקד בגיבוש מדיניות אחידה בתחום התקינה, הסדרה טכנית והסמכה. ויסות טכני

מטרות החוק

עם אימוץ החוק הפדרלי הזה הופיעו תקנות חדשות. קודם כל זה תקנות טכניות המשנים משמעותית את החיים הכלכליים הנוכחיים במדינה. כיום הם פועלים כחוקים ותקנים בסיסיים שעל פיהם מבוצעים פיקוח ובקרה של המדינה, הסמכתם ואמצעים לאישור ההתאמה. המטרות של הרגולציה הטכנית הן ליצור מנגנון להבטיח את ההגנה על בריאותם וחיי האנשים, לשמור על הסביבה ולשמור על יכולות ההגנה של המדינה. יצירת מערכת תקנות מבטיחה ביטחון טכנולוגי במדינה. החוק המאומץ נועד להגן על התפתחויות מדעיות פנים ושימוש בתוצאות של פעילות אינטלקטואלית באינטרסים לאומיים.

הרעיון של ויסות טכני

מערכת זו כוללת שימוש בכלים משפטיים ליישום המשימות החברתיות-כלכליות של המדינה. במסגרת המכון נאלצים הנושאים לעמוד בנורמות מסוימות. במקרה של הפרה של הכללים שנקבעו, גופים ממשלתיים מתמחים מפעילים סנקציות רשמיות על יחידים. בחוק הפדרלי האמור לעיל, רגולציה טכנית מוגדרת כרגולציה חוקית של יחסים בתחום הקמה, שימוש ואכיפה של תקנים חובה:

  1. למוצרים.
  2. תהליכי ייצור.
  3. מבצע.
  4. משלוח.
  5. אחסון.
  6. מיחזור.
  7. יישומים.
  8. ביצועי שירותים / עבודה.

בצורה מפושטת ניתן להגדיר את הרגולציה הטכנית כתנאים לא-כספיים חובה לעסקים שהוקמה על ידי המדינה. המערכת הנסקרת כוללת גם הערכת התאמה של תהליכים, סחורות, שירותים ועבודות עם סטנדרטים מקובלים ומעקב אחר תאימותן. בנוסף לחוקי החובה, החקיקה מכילה גם כללים וולונטריים החלים על פעילויות עסקיות של גופים. יעדי רגולציה טכנית

עקרונות הרגולציה הטכנית

נקודת המפתח במערכת היא הלגיטימיות של כל המגבלות שננקטו ביחס ליזמות. הכרזת ההיבטים העיקריים במעשים נורמטיביים כרוכה בצורך ביישומם המעשי במהלך ארגון הרגולציה, פיתוח תיעוד ועבודה ישירה של נושאים. בין ההוראות הבסיסיות של המערכת יש לציין:

  1. אחדות הכללים לקביעת סטנדרטים ונורמות. המשמעות היא שדרישות הרגולציה הטכנית מנוסחות באותה צורה, ללא קשר לסוג התהליך, סוג המוצר, בעלות על המיזם, מצבו החוקי של מפתח התקנה, היזם המייצר את הסחורה או מספק שירותים.
  2. התכתבות של המערכת לרמת ההתפתחות של הבסיס החומרי, הכלכלה, המהפכה המדעית והטכנולוגית. תקנים לאומיים וכללי התקנות חייבים להיות ברים בתנאים הקיימים בעת אימוצם.בעת אישורם, יש לקחת בחשבון את רמת הפיתוח התעשייתי שהושגה, את זמינות החומרים והציוד עם התכונות הנכונות, מידת המידע, אופי התהליכים הטכנולוגיים.
  3. עצמאות של גורמים מורשים מרוכשים, מבצעים, יצרנים ומוכרים. מבנים שתחום יכולתם כוללת סטנדרטיזציה והסמכה לא צריכים להיות קשורים לגופים אלה בהתחייבויות שאינן מורשות על פי החוק. יש להגן על עובדי הגורמים המוסמכים מפני ניסיונות להפעיל לחץ או השפעות אחרות שעלולות להשפיע על ההחלטות שהם מקבלים. על מנהיגי מבנים אלה לפתח אמצעים מתאימים שמטרתם למנוע מהעובדים לבצע עסקאות לא חוקיות עם גורמים המעוניינים בתוצאות התקינה או ההסמכה.
  4. מערכת כללים אחידה. הסמכת מרכזי בדיקה ומעבדות, גופי הסמכה, ארגון מדידות ובדיקות, תיעוד יבוצע באופן אחיד.
  5. אחדות היישום של נורמות. רגולציה טכנית מכסה את כל האובייקטים ותחומי הפעילות הקבועים בחוק, ללא קשר למאפיינים וסוגי העסקאות.
  6. אי קבילות של הגבלת תחרות במהלך הסמכה והסמכה. פירושו של הוראה זו, כי במסגרת הנהלים אלה, אין ליצור הטבות עבור מועמדים בודדים, להאט באופן מלאכותי או להאיץ את קבלת ההחלטות באופן בלתי סביר.
  7. אי קבילות של שילוב הפונקציות של מבנה הפיקוח על המדינה וגוף ההסמכה. סמכותם של מוסדות אלה כוללת בקרת מוצרים ומתקנים אחרים. עם זאת, לרמתו יש מגבלות מסוימות. הפיקוח על המדינה בודק את עבודתו של גוף ההסמכה. האחרון, בתורו, שולט ביישום ההחלטות שהתקבלו על ידו.
  8. אי קבילות של שילוב סמכויות להסמכה והסמכה על ידי גוף אחד. הוראה זו קובעת איסור על אפשרות של מבנה אחד להיות גם מבקר וגם בקר.
  9. אי קבילות של מימון חוץ-תקציבי של פיקוח המדינה. הוראה זו אוסרת את השפעת ההון הפרטי על פעילות הממשלה.

הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומטרולוגיה

תקנות

עקרונות הרגולציה הטכנית הם הבסיס להתפתחותם. התקנה היא מסמך רגולטורי שאומץ על פי אמנה בינלאומית, החוק הפדרלי, צו נשיאותי וצו ממשלתי. היא קובעת דרישות למטרות הרגולציה. הוראות התקנה הינן חובה ליישום ולביצוע על ידי כל הגורמים העוסקים בפעילות מבוקרת. אישור מסמכים אלה נועד לא רק להגנה על חייהם ובריאותם של האנשים והסביבה, אלא גם למניעת פעולות בלתי חוקיות העלולות לגרום לתוצאות שליליות עבור הצרכנים. יסודות הרגולציה הטכנית

תכונות תוכן

על התקנות לקבוע את התקנים המינימליים הנחוצים שלפיהם יבטיח אבטחה בנושאים ספציפיים מסוימים. אין להפריז בדרישות המפורטות במסמכים יחסית לתקנים שאושרו כבר. אחרת, הם עשויים להפוך למכשול ביישום מיזם בחינם. כך, למשל, במהלך פיתוח תקנות עשויות להתעורר החלטות שניתן יהיה להציב יצרנים מקומיים בתנאים פחות טובים בהשוואה לזרים. בעניין זה, בתהליך של הרמוניה של מדדי בטיחות וביצוע הערכות מומחים, יש להקפיד על עקרונות דיני התחרות. התקנה צריכה לרשום את כל האובייקטים עליהם היא חלה. על המסמך לקבוע גם את כללי הזיהוי שלהם.בנוסף, המידע הבא נכלל בתקנה:

  1. טפסים וכללי הערכת התאמה, תוכניות לאישורה.
  2. זמן ההערכה המרבי המותר לכל אובייקט.
  3. מונחים המסבירים את ההגדרות הנהוגות בתקנה.
  4. דרישות למכולות, אופן ביצועו ועיצובו, תוויות או סימון, הכללים ליישומם. הסוכנות לוויסות טכניות ומטרולוגיה

הוראות מיוחדות

התקנה עשויה להכיל דרישות מיוחדות לתהליכי ייצור, מוצרים, אחסון, הפעלה, סילוק, מכירה, הובלה, טרמינולוגיה, תוויות, תיוג, כללים ליישומם בהתאם לתכונות האקלימיות והגאוגרפיות של השטח בו מבוצעת הפעילות. זה נובע מהעובדה שחפצים ששוחררו באזורים כאלה עלולים להוות סכנה מוגברת לצרכנים. דרישות מיוחדות, למשל, כוללות אמצעים וטרינריים ופיטוזניטריים.

סיווג

רגולציה טכנית עשויה להתבצע בתקנות כלליות או מיוחדות. קטגוריית המסמכים הראשונה קובעת סטנדרטים שהם חובה לכל התהליכים והאובייקטים המבוקרים. תקנות מיוחדות מבצעות ויסות טכני של מוצרים אשר בטיחותם אינה מובטחת על ידי ההוראות הכלליות. הם מסמכי רגולציה ישירים. הוראות תקנות מיוחדות אינן עומדות בסתירה לדרישות של מעשים בעלי השפעה כללית. האחרונים, שהונפקו בצורה של החוק הפדרלי, כוללים את הנורמות הבסיסיות החלות על מגוון רחב של חפצים. הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומטרולוגיה ציינה בהסבריה שמספר התקנות יכול להיות בערך 1.5 אלף. זה בערך תואם את מספר סוגי הפעילות המסחרית.  הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית

פיתוח נורמלי

כאמור, תקנות טכניות מאומצות בהתאם לאמנות בינלאומיות, גזירות נשיאות, גזירות ממשלה וחוקים פדרליים. כל גורם יכול לפתח טיוטת מסמך, ללא קשר לסוג התהליך והמוצרים, הסטטוס החוקי וצורת הבעלות עליו. מתן הזדמנות כזו, כמובן, הוא דמוקרטי ומאפשר לך לממש באופן מלא את הפוטנציאל האינטלקטואלי.

אחד העקרונות העיקריים בפיתוח תקנות הוא פרסום. הכרחי שבכל שלב בהקמת מערכת הרגולציה החדשה כל החברה כולה וסוכנויות ממשלתיות בפרט יודיעו לפרטי פרטים על התהליך, הימצאות סתירות, היכרות עם הצעותיהם של מחברים שונים. הדיון באישור התקנות מתבצע בדומאת המדינה. עם זאת, תחילה יש להכין את הפרויקט.

שלבי מפתח

ויסות טכני ומטרולוגיה הם תחומים ספציפיים לפעילות הממשלה. הם מרמזים על קביעת נורמות מסוימות תוך התחשבות בדעת הציבור, בפרט של אובייקטים ותהליכים מבוקרים. בעניין זה הנוהל לפיתוח תקנות כולל מספר צעדים חובה. אחד מהם הוא פרסום הודעת פרויקט בפרסום רשמי שהונפק על ידי הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומטרולוגיה. בנוסף, ההודעה מוצבת במאגר המידע בצורה אלקטרונית (באינטרנט). על ההודעה להכיל מידע על המוצרים / התהליך שעבורו התקנות התקנות. זה גם מציג את הרציונל ליצירת מסמך רגולטורי. על ההודעה לכלול אינדיקציות להבדלים בין התקנה החדשה לתקנים בינלאומיים שכבר קיימים במדינה. בלי להיכשל, הפרסום מכיל את פרטי היזם, מסביר כיצד להכיר את הפרויקט. על הכותב, תוך חודשיים, לבצע התאמות לתקנות תוך התחשבות בהצעות שהתקבלו במהלך הדיון.לאחר השלמת כל נהלי ההכנה, הפרויקט מוגש לדומאת המדינה. מושג ויסות טכני

Rosstandart

גוף זה מספק שירותים ציבוריים, מנהל נכסי מדינה בתחום המטרולוגיה והוויסות הטכניות. מאז 2004, רוזסטנארט נמצאת תחת תחום השיפוט של משרד התעשייה והמסחר של RF. שמו הרשמי של גוף זה הוא הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית ומטרולוגיה. מבנה מנהלים זה:

  1. היא מיישמת את משימותיו של מכון מנהלי מוסמך בהתאם להסכם בדבר אימוץ דרישות אחידות לרכבי גלגלים, רכיבי ציוד וחלקים הניתנים להתקנה עליהם, בתנאים להכרה דו צדדית של הצהרות שהוצאו על בסיס דרישות אלה, שנחתמו ב- 20 במרץ 1958 בג'נבה.
  2. מארגן הערכה מומחית של טיוטת התקנים המקומיים.
  3. מבצע כמה פונקציות בתחום פעילויות הפיקוח. לדוגמה, הסוכנות הפדרלית להסדרה טכנית בודקת את התאמתם של מוצרים להוראות תקנות מסוימות.
  4. מנהלת מספר שירותים ציבוריים. בפרט, הסוכנות לוויסות טכניות שולטת על עבודת מרכז הזמן, קובעת את הפרמטרים ותדירות הסיבוב של כדור הארץ, את קבועי המאפיינים של חומרים וחומרים וכו '.

בנוסף, גוף זה מקיים קרן מידע ממלכתית לתקנים ותקנות.


הוסף תגובה
×
×
האם אתה בטוח שברצונך למחוק את התגובה?
מחק
×
סיבת התלונה

עסקים

סיפורי הצלחה

ציוד