החוק הפדרלי "בנושא רגולציה טכנית" במילים פשוטות

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "בנושא רגולציה טכנית" חל על יחסים המתעוררים במהלך היישום, האימוץ, הפיתוח, הביצוע על בסיס חובה ורצון של דרישות למוצרים המיוצרים בחברות ובתהליכי ייצור. גם הסעות, תפעול, סילוק, מכירה, אחסון של סחורות מוסדרים. נסקור בהרחבה את החוק "על תקנה טכנית" (184 החוק הפדרלי).

מידע כללי

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "בנושא רגולציה טכנית" ניסח את חובותיהם וזכויותיהם של כל המעורבים ביחסים המוסדרים במעשה זה. הוראות המסמך אינן חלות על מספר נורמות. בפרט, הם כוללים:

1. סטנדרטים חינוכיים (ממלכתיים).
2. תקנות חשבונאות וכללי ביקורת.
3. תקני פליטה ותשקישי ניירות ערך.

המינוח

החוק "על הסדרה טכנית" מבהיר את מושגי התעשייה העיקריים:

1. הסמכה היא הכרה רשמית של גורם מוסמך מוסמך של גורם לבצע עבודה בתחום ספציפי של אימות ציות.
2. זיהוי מוצר - קביעת זהות מאפייני המוצרים לתכונותיהם המהותיות.
3. מועמד - אזרח או ארגון המבצע אישור על ציות.
4. הצהרה. זהו מסמך המאשר את התאמתם של מוצרים לדרישות הנוכחיות. תהליך האישור עצמו נקרא הצהרה.
5. סימן התאמה. זהו ייעוד המשמש ליידע את הצרכנים על תאימות המתקן לדרישות. תקן לאומי או הסמכה מרצון.
6. הערכת התאמה פועלת כקביעה עקיפה או ישירה של עמידה בדרישות למוצר.
7. מוצרים - תוצאה של פעילויות ייצור, שהוצגו בצורה ממומשת ומיועדת לשימוש לאחר מכן למטרות כלכליות ואחרות.
8. הסיכון הוא הסבירות לפגיעה בבריאות / בחיי האוכלוסייה, נזק לרכוש (הן פרטיים והן עירוניים / מדינה), הסביבה, צמחים ובעלי חיים, תוך הערכה של חומרת ההשלכות הללו.
9. תעודת ההתאמה היא מסמך המאשר עמידה בתקנות טכניות, הוראות תקנים ותנאים חוזיים בעת ייצור מוצרים. תהליך האימות נקרא הסמכה.

תקנה משפטית

החוק "על תקנה טכנית" (184 החוק הפדרלי) קובע הכנת מסמכי רגולציה. הם נקראים תקנות. מסמכים כאלה עשויים להיות מאומצים במסגרת אמנה בינלאומית שאושררה בבוא העת. אישור התקנות הטכניות יכול להתבצע על בסיס החוק הפדרלי, צו הנשיא וגזירת הממשלה. מסמך זה מנסח סטנדרטים מחייבים ודרישות למתקנים. האחרונים כוללים, אך אינם מוגבלים ל:

• מבנים
• הפקה.
• תהליכי ייצור, תפעול, הובלה ואחרים.

עקרונות

חוק 184 "בנושא הסדרה טכנית" מכריז על מספר הוראות מרכזיות. על בסיסם מתבצעות פעילויות להבאת מוצרים, תהליכים, שירותים ועבודה בהתאם לדרישות שנקבעו. העקרונות הבסיסיים הם:

1. השימוש בכללים אחידים לקביעת דרישות לאובייקטים רגולטוריים
2. תאימות הנהלים לרמת ההתפתחות של המערכת הכלכלית המקומית, בסיס חומרי וטכני והתקדמות מדעית וטכנית.
3. עצמאות של גורמים מורשים להסמכה, אישורים ממוכרים, יצרנים, קונים ומבצעים.
4. אחדות השיטות וכללי הבדיקה (המחקר) והמדידות בתהליך ביצוע נהלים לאימות תנאי.
5. אי קבילות של הגבלת התחרות באישור והסמכה.
6. אחדות מערכות וכללים לאימות גורמים מורשים.
7. אי קבילות של שילוב פעילויות של גורם מוסמך עם רשות פיקוח או עם מבנה הסמכה.

החוק הפדרלי "על תקנה טכנית" (184 החוק הפדרלי) אוסר על מימון חוץ-תקציבי של פיקוח המדינה על יישום דרישות התקנות שאושרו.

מטרת אימוץ מסמכי רגולציה

החוק "על תקנה טכנית" (184 החוק הפדרלי) מנסח את מטרת התקנות. המטרה העיקרית היא להבטיח את ההגנה על בריאות / חיי האוכלוסייה, החי והצומח, הסביבה, הרכוש השייך ליחידים, ארגונים, העירייה או המדינה. ההגנה מתבצעת מכל מיני פעולות שעלולות להזיק או להטעות. איסור לאמץ תקנות ליישום משימות אחרות.

תוכן

החוק הפדרלי "בנושא רגולציה טכנית" קובע מספר קטגוריות שעל פיהן אמורים להיות התקנים המינימליים הנדרשים. עליהם לספק הגנה מפני:

1. קרינה.
2. שריפות.
3. פיצוצים.
4. השפעה מכנית.
5. השפעה ביולוגית.
6. חשיפה תעשייתית.
7. קרינה.
8. חשיפה חשמלית.
9. השפעה תרמית.
10. חשיפה כימית.
11. חשמל
12. חשיפה גרעינית.

החוק הפדרלי "בנושא רגולציה טכנית" קובע את הכללת התקנות בתקנים דרכם מובטחת תאימות אלקטרומגנטית לתפעול בטוח של ציוד ומכשירים. על המסמכים להשתמש ביחידות בודדות.

נקודה חשובה

חוק ה- RF "בנושא רגולציה טכנית" קובע כי הדרישות הקיימות בתקנות אינן צריכות ליצור מכשולים עבור גורמים עסקיים להתנהל יותר ממה שצריך כדי להשיג את היעדים שלגביו מסמכים אלה. עליהם לכלול רשימות ממצה של סחורות, תהליכי אחסון, ייצור, תפעול, הובלה, סילוק, מכירה, שעבורם פותחו ואושרו סטנדרטים רלוונטיים. התקנה הטכנית לאימוצו עשויה להכיל טפסים וכללים לפיהם מבוצעת הערכת התאמה (כולל תוכניות אישור). הם נקבעים תוך התחשבות ברמת הסיכון. בנוסף, המסמכים מאפשרים לכלול מועדים להערכת התאמה לכל חפץ או דרישות ספציפיות לאריזה, טרמינולוגיה, תיוג, תוויות והליך היישום שלהם.

חוק להסדרה טכנית: סטנדרטיזציה

כדי להבטיח ייצור של מוצרים בטוחים, מנוסחים כללים ודרישות מסוימים. התקן הוא מסמך המשקף את תכונותיהם של מוצרים, מאפיינים וכללים ליישום תהליכי ייצור, יישום, אחסון, סילוק, הובלה, תפעול, ביצוע עבודות / אספקת שירותים. זה עשוי לכלול גם דרישות לסמליות, טרמינולוגיה, תיוג, אריזה, תוויות וכן הכללים להחלתם. תהליך קביעת הדרישות הרלוונטיות מכונה סטנדרטיזציה.בטיחות היא מדינה בה אין איום פסול הקשור לפגיעה בבריאותם של אזרחים, צמחים, בעלי חיים או חייהם, פגיעה ברכוש ציבורי, פרטי, עירוני, בסביבה. הסטנדרטיזציה מכוונת לייעל את הייצור והמחזור של סחורות, להגדיל את התחרותיות של עבודה, שירותים וסחורות.

יעדים

התקינה מתבצעת עבור:

1. שיפור הבטיחות בבריאות / חיי האוכלוסייה, בעלי החיים והצמחים, מניעת נזקי רכוש ופגיעה בסביבה.
2. מתן פיתוח מדעי וטכני.
3. שיפור הבטיחות במתקנים מוסדרים, תוך התחשבות בסבירות לאסונות (חירום).
4. חיזוק התחרותיות של מוצרים, שירותים או עבודה.
5. שימוש רציונאלי במשאבים הקיימים.
6. תאימות מידע וטכני.
7. השוואה בין תוצאות הבדיקות (המחקרים) והמדידות, מידע כלכלי-סטטיסטי וטכנולוגי.
8. החלפות מוצרים.

יסודות הפעילויות

חוק הפדרציה הרוסית "בנושא הסדרה טכנית" קובע את העקרונות הבאים:

1. יישום וונדרט של תקנים.
2. התחשבות מירבית באינטרסים הלגיטימיים של כל בעלי העניין בתהליך הפיתוח.
3. שימוש בתקנים בינלאומיים כבסיס ליצירת תקנות לאומיות. חריג יכול להיות מקרים בהם שימוש כזה נחשב כבלתי אפשרי בגלל חוסר ההשוואה של אינדיקטורים זרים למאפיינים הגיאוגרפיים והאקלימיים של המדינה, ספציפיות טכנולוגיות או מסיבות אחרות, כמו גם אם המדינה התנגדה לאישור מסמכים בינלאומיים כלשהם (הוראותיה האישיות).
4. מתן תנאים ליישום אחיד של תקנים.

איסורים

החוק הפדרלי "בנושא רגולציה טכנית" אינו מאפשר היווצרות מכשולים לתפוצה ושחרור טובין, אספקת שירותים או ביצוע עבודות במידה רבה יותר מהנדרש מינימאלית. אסור לקבוע תקנים, פרמטרים, גבולות, אינדיקטורים המנוגדים להוראות התקנות.

רשות פיקוח

כאמור לעיל, החוק "בנושא הסדרה טכנית" מנסח את חובותיהם וזכויותיהם של גורמים המעורבים ביחסים מוסדרים. אלה כוללים, בין היתר, רשויות פיקוח. בין הזכויות הבסיסיות של שירותים אלה יש לציין את הדברים הבאים:

1. לדרוש מהיצרן, הקבלן, המפיץ להגיש הצהרה או תעודת ציות, המאשרת את העמידה בדרישות שנקבעו בתקנות. מותר לספק עותקים של מסמכים אלה אם השימוש בהם מוגדר בתקנות רגולטוריות.
2. לבצע פעילויות שמטרתן להבטיח קיום התקנות הטכניות באופן שנקבע.
3. הוצא המלצות והוראות למיגור ההפרות שזוהו, קבעו את התקופה לחיסולן, תוך התחשבות באופי ההתנהגות השגויה.
4. קבל החלטות האוסרות העברת מוצרים, כמו גם הפסקת חלקי או מלא של תהליכי הייצור, ההובלה, ההפעלה, האחסון, הסילוק, המכירה, אם אמצעים אחרים אינם יכולים לבטל את ההפרות שזוהו בתקנות. יתר על כן, החלטות מסוג זה צריכות להיות מונעות.
5. השעיה או סיום האישור או הצהרת ההתאמה.

החוק להסדרה טכנית מעניק לרשויות הפיקוח את הסמכות לתת דין וחשבון על מוכרים, יצרנים ומבצעים. מקרים מורשים רשאים לנקוט באמצעים אחרים למניעת הפרות וגורמים נזק.

אחריות

החוק להסדרה טכנית מחייב שירותי פיקוח על:

1. במהלך פעילויות למעקב אחר יישום הדרישות שנקבעו בתקנות, יש לנהל דיונים מסבירים על יישום התקנים המאושרים, ליידע על שינויים ותוספות למסמכים.
2. שימו לב לסודות מסחריים ואחרים המוגנים בחוק.
3. יש להקפיד על הסדר בו מתבצעות אמצעי בקרה.
4. לנקוט באמצעים, בהתאם לתוצאות העבודות שבוצעו, שמטרתן לחסל את ההפרות שהתגלו.
5. שלח מידע על אי-עמידה במוצרים שנבדקו בדרישות המפורטות בתקנות הטכניות.
6. בצע פעילויות אחרות שאינן מנוגדות לחוקי הרגולציה.

מסקנה

מה נתן לאימוץ החוק הפדרלי? החוק "להסדרה טכנית" ביטל רבים מהסתירות שהיו קיימות בעבר. עד לא מזמן היו למדינה תקנות רבות, שלעתים קרובות סותרות זו את זו. החוק הפדרלי המאושר 184 "בנושא רגולציה טכנית" קובע כי כל דרישות המינימום נקבעות רק על ידי התקנה. יש לציין כי גם אימוץ המסמך כפוף לכללים. הנוהל כולל מידע מתמיד על הציבור על תהליך הפיתוח, ביצוע שינויים. בנוסף, נקבעה תקופה ארוכה למדי של יישומה. זה הכרחי להתאמת גורמים עסקיים לסטנדרטים חדשים. לפרויקט תקנות טכניות הצדקתו הכלכלית והפיננסית היא חובה.