המערכות הכלכליות של מדינות מודרניות, כמו גם מערכות שנבנו באופן היסטורי במדינות שונות, מוצגות בשלושה מודלים עיקריים - מסורתיים, פיקודיים ושוקיים. כל אחת מהמערכות המוצהרות של ניהול כלכלי מאופיינת בתכונות ספציפיות. התייחס לתכונות הכלכלה המסורתית כעל ההיסטוריה המוקדמת ביותר. מהם המאפיינים הבולטים ביותר שלה?
תמצית המערכת הכלכלית
מהי מערכת כלכלית? ישנן לא מעט גישות להגדרת מושג זה. לפי גרסה אחת, יש להבין את המערכת הכלכלית כמערכת חוקים, נורמות, מסורות, ערכים ומוסדות דרכם החברה פותרת את הבעיות הכרוכות בניהול כלכלי, וגם עונה על שאלות לגבי מה לייצר, כיצד ולמי.
לגבי הסיווג - יש מערכת כלכלית מסורתית, פיקוד ושוק. אנו בוחנים את הפרטים האישיים של כל אחד מהם ביתר פירוט.
תכונות של המערכת המסורתית
המערכת הכלכלית המסורתית אופיינית, אם נדבר על התקופה המודרנית, עבור מדינות לא מפותחות בתכנית הכלכלית. זה מבוסס על נורמות וגישות שמרניות ביחס לשיטות ניהול הכלכלה, הבנת חוקי ההיצע והביקוש ואינטראקציה בין נושאי הפעילות הכלכלית. אם נדבר על ההיסטוריה של התפתחות האנושות, המערכת הכלכלית המסורתית הייתה אופיינית לתקופות הפיאודליות המוקדמות, כאשר בסיס המערכות הכלכליות של מדינות וחברות היה אומנות, חקלאות וצורות סחר יסודיות.
מלבד עמדות שמרניות ברמת הכללים והנורמות, נצפתה בה הקדמה איטית למדי של טכנולוגיות חדשות. הגורם הראשון - תפקידם החזק של המסורות - קובע את חוסר הרצון של האזרחים לפתח תעשיות חדשות, למודרניזציה של המבנה הכלכלי של החברה. השנייה - הצגתם האיטית של טכנולוגיות חדשות - הופכת להיות הסיבה שגם אם אנשים רוצים להביא משהו חדש למשק, יש מעט הזדמנויות לכך.
אי שוויון חברתי במערכות מסורתיות
המערכת הכלכלית המסורתית מאופיינת בעיקר בעקרון הסמכותי של חלוקת טובין ציבוריים. המשאבים העיקריים מתקבלים על ידי אליטה מסוימת. אם אנחנו מדברים על יחסי שבט - המנהיג או הקבוצה של אלה. רמת החיים של מרבית נושאי החברה נמוכה מאז משאבים כלכליים התרכז בידי האליטה השלטת. יחד עם זאת, יתכן וזה לא בעל חשיבות מעשית, מכיוון שגישות שמרניות ברמה האידיאולוגית יכולות לקבוע מראש את חוסר העניין של אנשים בכל חריגה, הגנה חברתית ויזמות. לפיכך, הסוג המסורתי של המערכת הכלכלית מאופיין במקרים מסוימים ביציבות גבוהה מאוד. אין הרבה גורמים תחת השפעתם שינויים יכולים להתרחש בחוות מסוג זה. המנגנונים של שינויים מהפכניים מבפנים, ככלל, לא נוצרים בגלל האידיאולוגיה השמרנית.
הסבירות להופעת גורמים חיצוניים המעוניינים בהפיכת המודל הכלכלי במדינה מסוימת עם כלכלה מסורתית היא קטנה. ראשית, שחקנים מרכזיים בזירה העסקית הבינלאומית לא תמיד רוצים שמתחרים יופיעו.שנית, יכול להיות שיהיה משתלם יותר להם ליצור אינטראקציה ספציפית עם הכלכלה המסורתית - ככלל, מיקום התעשיות שם, גם אם פשוט מבחינה טכנולוגית, הוא הרבה יותר זול מאשר במדינות המפותחות.
מאפיינים חברתיים של כלכלה מסורתית
ההיבט החשוב ביותר שיש לקחת בחשבון בעת חקר תופעה כמו המערכת הכלכלית המסורתית הוא המאפיין של מודל זה בהקשר חברתי. הדבר הראשון שכדאי להזכיר הוא שבסיס הניהול הוא העבודה הקהילתית. שחרור טובין מתבצע במשותף. התמורה ממכירתם מופצת בין האנשים שהשתתפו ביצירת המוצרים בהתאמה. מכירת טובין מתבצעת, ככלל, במחירים הנמוכים ביותר האפשריים בגלל תחרות גבוהה, כמו גם כוח הקנייה הקטן יחסית של אזרחים הרוכשים אותם. במקרים מסוימים, כלכלת החוות המקומיות עשויה לכלול תעשיות שירות - למשל כאלה הקשורות לתיקונים.
תפוקת העבודה ביישובים המסורתיים אינה הגבוהה ביותר. צייננו לעיל כי סחורות ציבוריות יכולות להיות מרוכזות במידה רבה בידי האליטות השלטות. יחד עם זאת, במקרים רבים מדינות בונות מוסדות להגנה חברתית של אזרחים, מכיוון שההכנסות שהחוות המקומיות מביאות יכולות להיות נמוכות ביותר, מה שמאיים על אי היציבות הפוליטית.
מבנה סקטוריאלי של כלכלות מסורתיות
הענף העיקרי בכלכלה המסורתית הוא החקלאות. על מנת לארגן את הייצור, אנו זקוקים, ראשית, השקעות בתשתיות הדרושות, ושנית, הרצון של אנשים לעשות משהו אחר, שיכול להיות שונה משמעותית מעיסוקים מסורתיים, אולי, לרכוש ידע, מיומנויות ויכולות חדשות. ביישובים מהסוג הנבדק, שניהם עשויים להיעדר בגודל הנדרש.
גם התעשייה החקלאית בדרך כלל אינה מאופיינת בחדשנות. לעתים קרובות זה נובע מאקלים חם, בו יתכן שלא יהיה צורך במודרניזציה משמעותית של טכנולוגיות לגידול וקציר של פירות. בנוסף, רוכשים ישירים של מוצרים רלוונטיים עשויים שלא להיות מעוניינים בשיפור הפעילות החקלאית. העובדה היא שבזכות האקלים החם ותנאים חיוביים אחרים לגידול פירות, ניתן לחסוך מיצרנים חקלאיים את הצורך להשתמש בדשנים כימיים, לשנות גנטית מוצרים, ולהשתמש בחומרים שמאיצים את גידול הירקות והפירות. הקונים, אם כן, מתחילים להתרגל לעובדה שמוצרים חקלאיים המגיעים משוק מסוים יהיו ידידותיים לסביבה לחלוטין. הם עלולים לאבד עניין ברכישת פירות המגדלים באמצעות גישות חדשניות.
באשר לענפי הייצור של הכלכלה המסורתית, לרוב מדובר בסדנאות מלאכה קטנות. הטכנולוגיה לשחרור סחורות בהן היא גם ככלל די שמרנית. וזה יכול להיות גם בגלל רצונם של קונים סחורות פוטנציאליים. רבים מהם מעדיפים לרכוש מוצרים המיוצרים על ידי אדונים בפרופיל המקביל - כלים, פריטי פנים, ריהוט - המיוצרים בעבודת יד ומשתמשים בחומרים טבעיים.
אז, המאפיינים העיקריים של המערכת הכלכלית המסורתית: הכלכלה הקהילתית, הדומיננטיות של מוצרים חקלאיים במבנה של מוצרים מיוצרים, הימצאות נורמות שמרניות בהתנהגות חברתית, גישה מוגבלת לטכנולוגיות חדשות. המודל המקביל לניהול כלכלי, באופן כללי, מאפשר סחר חופשי, וזה מאפשר לאזרחים לספק רמת חיים מקובלת לעצמם ולמשפחתם. בחלק מהמקרים, התפקיד החברתי של המדינה הופך למשמעותי.
מערכת כלכלית של צוות
לאחר שלמדנו את המאפיינים האופייניים למערכת הכלכלית המסורתית, אנו בודקים גם את הפרטים הספציפיים של מודל הפיקוד של ניהול הכלכלה הלאומית. התכונה העיקרית שלו היא העוצמה המינימלית של יחסי שוק חופשי. תהליכים כלכליים מרכזיים מנוהלים על ידי המדינה. אם אנו מדברים על התקופות ההיסטוריות המוקדמות - האדון הפיאודלי או בעל העבדים. אם כי יש לציין כי אפילו בשלבים ההיסטוריים המקבילים להתפתחות האנושות, לעיתים רחוקות היו סחר חופשי במגבלות. אם ניקח בחשבון את התכונות החיוביות של המערכת הכלכלית המסורתית, נוכל להדגיש בעיקר את חוסר הפופולריות של האיסורים על מכירת סחורות על ידי אזרחים. לכן, דוגמאות מעשיות לבניית מודל כלכלי צוותי ברמת המדינה, לפני שהופיע בברית המועצות, סין, מדינות הסכם ורשה, צפון קוריאה, אלבניה, קובה, קשה למצוא בהיסטוריה.
ברוב המדינות, הכלכלה מהסוג המקביל הפכה באופן מלא או חלקי לכלכלת שוק. לגבי הערכות עובדה זו בקהילת המומחים הם הדיונים הפעילים ביותר. ישנם מומחים אשר בטוחים כי מערכת הכלכלה הפיקודית לא התיישבה בעולם בגלל יעילות נמוכה. אחרים, שמושכים במיוחד תשומת לב לחוויה של סין, אומרים כי המודל המקביל בהיבטים רבים עדיף על כל האחרים, במיוחד אם מדברים על האוריינטציה החברתית של הכלכלה הלאומית. סירוב המדינות מכלכלת הפיקוד הוכתב אפוא מסיבות פוליטיות.
מאפיין מאפיין של המערכת הכלכלית המסורתית הוא אי השוויון בחברה. עם מודל כלכלי פיקודי זה לא כל כך בולט. לכן, במדינות רבות מערכת הניהול הכלכלית המקבילה הייתה פופולרית מאוד, ובמדינות מודרניות רבות - סין, קובה, ובמידה רבה בבלארוס - היא עדיין עובדת.
עקרונות צוות ניהול כלכלי
כפי שציינו לעיל, סימן למערכת הכלכלית המסורתית הוא הימצאות נורמות שמרניות שבאמצעותן מנוהלים תהליכים כלכליים. כיצד המדינה פותרת את הבעיות המתאימות בבניית מודל צוותי?
המפתח ישות כלכלית במקרה זה, מוסד פוליטי מסוים תומך. תפקידו לגבש תכניות פיתוח כלכלי, כמו גם להבטיח את יישומן. המוסד הפוליטי הרלוונטי קובע:
- מהם הצרכים הסבירים של אנשים וחברה למשאבים מסוימים;
- כמה מוצרים מסוג זה או אחר צריכים לייצר ארגונים ספציפיים;
- באילו טכנולוגיות יש להשתמש בעת שחרור סחורות;
- כיצד יופצו מוצרים.
המדינה גם פותרת סוגיות עם המיקום האופטימלי של מתקני ייצור, ערוצי אספקה והפצה. תחת מערכת כלכלית פיקודית, הממשלה קובעת משכורות, קצבאות ומדדי רווחיות מבוקשים.
במקרים מסוימים, עקרונות הרגולציה העצמית עשויים להיות מוצגים במערכות הכלכליות של מדינות. ככלל, הדבר מתבטא ברשות לעסוק בפעילות יזמית עבור קטגוריות מסוימות של אזרחים, ובלבד שהפעילויות המתאימות קשורות בעיקר לסיפוק צרכים אישיים, ולא לרצון לקבל את הרווח הגדול ביותר האפשרי. במובן זה, לכלכלות המסורתיות והפיקודיות עשויות להיות כמה קווי דמיון. במקרה הראשון, החוות שפועלות ברמה המקומית - בתי מלאכה פרטיים, חנויות קטנות ושחרור סחורות אינדיבידואליות - הופכות לבסיס לייצור חברתי. במקרה של כלכלת הפיקוד, צורות הפעילות היזמיות המותרות עשויות להיות זהות.
כלכלת שוק
אז, חקרנו מהי פיקוד ומערכת כלכלית מסורתית. המאפיין של השני קובע מראש את שונותו הבולטת עם הראשון. בעיקר מכיוון שלנושאי החברה וההנהלה שתחתיה יש את הזכות לנהל פעילות כלכלית באופן חופשי יחסית. במובן זה, סימני המערכת הכלכלית המסורתית מקרבים אותה לשוק, שקודם כל מאופיין בחופש כמעט בלתי מוגבל של השתתפות אזרח ביחסי מכירה ורכישה. רמת המעורבות הממשלתית בהסדרת תהליכים אלה היא מינימלית.
המערכת הכלכלית בשוק במדינה כוללת מוסדות חברתיים מפותחים, ובראשם השתתפות האזרחים בניהול מדיני. מודל ההתפתחות הכלכלית הנבחנת מחייב הגנה על רכוש פרטי. המערכות הכלכליות בשוק המסורתיות, הפיקודיות, אינן שונות זו מזו מבחינת מנגנון הפצת הסחורות הציבוריות. במקרה הראשון, המשאבים העיקריים, כפי שציינו לעיל, מרוכזים בידי חוגי השלטון. תחת מערכת הפיקוד הם מופצים על ידי המדינה.
חלוקת טובין ציבוריים בכלכלת שוק
כלכלת שוק מציעה כי סחורות ציבוריות יופצו בחברה על בסיס מנגנוני ויסות עצמי של היצע וביקוש. אם כן, אזרחים שיש להם הון נחוץ צריכים להצטייד במוצרי הציבור הטובים ביותר. בתורו, אף אחד לא אוסר על אנשים אחרים להשקיע את עבודתם, להקים עסק משלהם, להתפתח כישות כלכלית ולרכוש אותו מעמד - אדם עם הון. בעוד, למשל, מאפיין מאפיין של המערכת הכלכלית המסורתית הוא מנגנון מורכב ביותר להעלאת מעמדם החברתי של האזרחים. למרות העובדה כי המודל המקביל להתפתחות כלכלית אינו אוסר על יחסי שוק, בפועל, האפשרויות של אדם לפתח עסק משלו או לנצל את עבודתו מסובכות מאוד על ידי חוסר גישה לטכנולוגיה, מסגרת משפטית לא מפותחת ולעיתים קרובות אי פסול פעילויות יזמיות על ידי אחרים.
תאימות של מערכות כלכליות
הנקודה החשובה ביותר עליה יש לשים לב: סוגי המערכת הכלכלית שבדקנו (מסורתית, פיקודית, שוק) ניתנים לשלב הדדי, ושנית, אם נדבר על השלב המודרני של ההתפתחות האנושית, הם למעשה אינם מופיעים בצורתם הטהורה. לפחות ברמה הכלכלית הלאומית של המדינה. אפילו במדינות מפותחות יתכנו קהילות בהן בתקשורת עסקית עשויים להיות סימנים לכלכלה מסורתית. לדוגמה, ברוסיה, כמו גם במדינות רבות במערב אירופה, אחוז ניכר מהתמ"ג מסופק על ידי החקלאות. מנקודת המבט של הטכנולוגיה, יתכן שתעשייה זו יוקצה למגזרים המתפתחים במסגרת המודל הכלכלי המסורתי.
עקרונות הפיקוד של ניהול כלכלי נשמרים במדינות רבות - סין, צפון קוריאה, קובה, ובמידה רבה - ברוסיה, אם נדבר על מפעלים בבעלות המדינה המובילים בתעשיות רבות. כך שבפועל, ברוב מדינות העולם נוצר מודל מעורב כמעט של הכלכלה. זה יכול לשלב את התכונות של כל אחד מאיתנו שנחשב.
מה קובע את הדומיננטיות של גורם זה או אחר במדינות, האופייני ביותר לסוגי המערכות הכלכליות שבדקנו? מודלים מסורתיים, פיקודיים, שווקים, מעורבים, ככלל, נקבעים בגלל גורמים חברתיים, הספציפיים ההיסטוריים של התפתחות המדינה, השפעת מדינות אחרות ומעמדה הגיאו-פוליטי.קשה לבטל מערך קריטריונים שמדינות תמיד יכולות להיות מונחות עליהם בבחירת מודלים של ניהול כלכלי מיטבי.
ישנן גישות לפיהן יש לקבוע את ההתאמה של המערכת הכלכלית של המדינה עם עקרונות שוק, צוותי או מסורתי על בסיס התרבות של המדינה. ישנן הרבה מדינות עצמאיות רשמית שיש להן שפה ותרבות משלהן, אך אם תעקוב אחר נקודות מבט דומות המהוות תרבות אחת. במקרה זה, אפילו עם הבדלים בולטים בסדרי העדיפויות הפוליטיות, הגיוני שהם ינהגו גישות דומות לניהול הכלכלה. גם אם תיאוריות כאלה אינן נחשבות כמנחות, ניתן לראות כי במדינות רבות הסמוכות בתרבות, נצפים עקרונות דומים מאוד לבניית יחסים כלכליים. לדוגמה, חוקרים רבים מייחסים את ההצלחות הכלכליות של מדינות אסיה - יפן, דרום קוריאה, טייוואן, סינגפור - בעיקר לתרבות מפותחת של משמעת ועבודה קשה בקרב האזרחים. אם לא היה בסיס מקביל, המשקיעים המערביים, המיוחסים לרוב לתפקיד מכריע בהצלחות הכלכליות של מדינות אלה, ככל הנראה לא היו משקיעים בפיתוח תעשיות היי-טק חדשות בשטחים שאינם מפותחים מדי מבחינה תשתיתית ואינם בעלי משאבי טבע משמעותיים.
המשמעת המצוינת של עמים אסייתים, על פי החוקרים, קשורה בעיקר לתפקיד העצום של עמדות שמרניות בסוציאליזציה, בחינוך, בתפיסת העולם, בתקשורת עם אנשים אחרים שהתפתחו בחברות בהתאמה. מאפיין דומה הוא סימן ההיכר של המערכת הכלכלית המסורתית. עם זאת, במקרה של הכלכלות הלאומיות של מדינות אסיה אלה, אנו מדברים על שילוב מוצלח של גישות שמרניות ומנגנוני שוק מן המניין.
לפיכך, התפתחו מספר צורות ניהול בשוק העולמי. כלכלה זו היא כלכלות מסורתיות, שוקיות, פיקודיות ומעורבות. הראשון מבוסס על ייצור בקנה מידה קטן, סחר קמעונאי ופעילות יזמית פרטנית עם תחלופה נמוכה. בכלכלת פיקוד התפקיד המוביל בניהול כלכלי שייך למדינה, במקרים מסוימים מותר להשתמש בצורות מסוימות של עסקים פרטיים, המאפשרים לאזרחים לספק את צרכיהם האישיים.
תחת מודל השוק, ניהול תהליכים כלכליים מתבצע תוך התערבות מינימלית של הממשלה. תקשורת מסחרית מבוססת על חוקי ההיצע והביקוש. עם זאת, במתכונתו הטהורה, אם מדברים על הכלכלה הלאומית של מדינה אחת, כמעט ולא נשמרת כלכלת המסורת, הפיקוד או השוק. יתכן שיש מודל בסיסי כלשהו של ניהול כלכלי, אך ברוב המקרים הוא יכלול אלמנטים של מערכות אחרות.
