מפעלים ממלכתיים ועירוניים אינם רק תומכים בתקציב, אלא גם שפע של דרישות, חובות ודיווח. בפרט, ישויות משפטיות כאלו, המושג "מיטלטלין בעל ערך יקר במיוחד" עולה לידי ביטוי. זה נגרם מהעובדה שלמוסדות עירוניים, ממלכתיים, מפעלים אין רכוש משלהם, אלא רק מנהלים את מה שקבוע. בתחום המשפט, זה נקרא חוק הניהול התפעולי.
חוקים ותקנות
אם תשימו לב לפסקה השנייה במאמר 298 לחוק האזרחי, תוכלו למצוא מספר מגבלות המוטלות על סילוק רכוש. הם מוטלים על מוסדות אוטונומיים, מכריחים אותם לתאם מראש את הפעולות עם הבעלים. מגבלות דומות חלות על שני סוגים: מיטלטלין יקרי ערך במיוחד, נדל"ן.
באותה מידה, המגבלות חלות על נכסים שנרכשו על ידי בעל המיזם ועל הגורם המשפטי שנרכש מיתרות פיננסיות שהועמד על ידי הבעלים. אבל אם חפץ מסוים נכלל ברשימת המיטלטלין היקרים במיוחד, אז יש למיזם הזכות להיפטר ממנו באופן שיקבל רווח.
תקציב: תכונות ומגבלות
מצד אחד היכולת להתקיים בכספי תקציב מפשטת מאוד את הישרדותו של מיזם בשוק תחרותי. יחד עם זאת, שפע של פיסות נייר ממש מחניק כל יוזמה. בפרט, יכולתו של המוסד מוגבלת מאוד על ידי חוסר היכולת לפי שיקול דעתה להשתמש במהירות וביעילות במיטלטלין היקרים במיוחד העומדים לרשות הישות המשפטית.
לעומת זאת, עבור חברות בבעלות המדינה המגבלות מחמירות עוד יותר. כאן אי אפשר להתנכר לרכוש ולהיפטר ממנו בדרכים אחרות, לא רק במקרה של בעל ערך במיוחד, אלא בכל. רק בהסכמת הבעלים, כלומר אוצר המדינה, ניתן לבצע עסקה. וזה דורש עתודות זמן אדירות לתמיכה תיעודית במבצע.
על מה אתה מדבר?
מהי ההגדרה הנכונה של מיטלטלין יקרי ערך במיוחד? מונח זה מתייחס למיטלטלין הנחוצים למיזם על מנת לנהל את פעילותו הסטטוטורית. הכלל חל על ישויות משפטיות אוטונומיות ופועל על חשבון התקציב.
מה ניתן לקטלג ומה ניתן לראות כ"גורלי "עבור מיזם? ישנם כללים מיוחדים שהוכרזו על ידי ממשלת המדינה. סוגים מסוימים של מטלטלין יקרי ערך במיוחד מוגדרים בהם ישירות, ניתן אינדיקציה עקיפה למספר עמדות.
מיטלטלין: צורך
בהתבסס על החוקים, רשימת הרכוש המיטלטלין היקר במיוחד של מוסד תקציבי כוללת את כל הפריטים המוערכים ב 200-500,000 רובל רוסי. לצורך החישוב קחו את ערך היתרה. במצבים מסוימים, המגבלה שנקבעה על ידי הבר היא הערך שנקבע על ידי הפד. גופי כוח מדינה, שהוא מייסד המיזם.
אם רכוש מסוים אינו נופל בתנאי שצוין, אלא נחשב חיוני עבור המיזם (אוטונומי, מהתקציב), אם הוא נחוץ לביצוע פעילויות סטטוטוריות, וההיעדר יפגע בעבודת הגורם המשפטי, ניתן לקרוא לו מטלטלין חשובים במיוחד של המוסד. זה כולל גם פריטים הנמצאים תחת הפסקה הראשונה של צו הממשלה המוצהר תחת רישום מספר 538.
ניכור, ייחוס למיטלטלין בעלי ערך במיוחד
בחלק מהמקרים נדרש הליך סילוק מוסדר נוסף. כל המצבים הללו נשלטים על פי החוק החל ומתייחסים גם לקטגוריית העמדות הנדונות. ננקטו מעשי חקיקה המסדירים בנוסף מכשירים משפטיים. ייחוס למדעים לקטגוריה של נכסים מנוכרים בעלי ערך במיוחד.
אנחנו מדברים על פריטים אספניים ומאוחסנים במוזיאון. זה כולל גם מספר חפצים הרשומים בבעלות המדינה, הכלולים בכספי המדינה של מוזיאונים. קרן הנדל"ן ובעיקר הובלת מטלטלין כוללת ארכיון של ספרי האומה, תיעוד המאוחסן בארכיוני המדינה.
אני רוצה - לזרוק ולהסתובב!
ומי מנהל את הנכס לפי שיקול דעתו? ראשית, מגוון ארגונים אוטונומיים שרכשו כמה תפקידים בכספם, כולל כאלה המסווגים כמיטלטלין יקרי ערך במיוחד. כמו כן, ישויות משפטיות עשויות, לפי שיקול דעתן, להפטר רכוש אחר שאינו מסווג כיקר בעל ערך במיוחד - ולא משנה למאמציהם הוא הופיע במפעל.
מיטלטלין בעלי ערך מיוחד במיוחד של מוסד תקציבי עשויים להיות מושא שהנהלת הגורם המשפטי מסלקה כרצונו. זה חל על פריטים שנרכשו על ידי החברה על חשבונה. באשר לרכוש אחר, אין מגבלות, כמו במקרה שתואר לעיל.
האם זה אפשרי או לא?
כיצד לתאם עסקאות עם מטלטלין בעלות ערך חשוב במיוחד של מוסד תקציבי, קורא התיעוד המיוחד שאושר על ידי הבעלים. אם ישות משפטית זו קיימת על חשבון התקציב הפדרלי, היא מגישה לתקנה שפרסמה הממשלה תחת מספר 537, שפורסמה ב- 26 ביולי 2010.
ניתן לזוז וללא ניעור
באשר לסילוק נדל"ן, הוא מסופק למייסד המיזם. בפועל זה עובד כדלקמן: המנהלים הישירים של המפעל בבקשה רשמית מנסחים כיצד מתוכנן להשתמש בנדל"ן, מה הוא נותן ואילו סיכויים הוא מביא. אם המייסד מסכים את המסמך - הכל בסדר, תוכלו להתחיל ליישם את התוכנית.
בהתאם לחידושים האחרונים בחקיקה בנושא תנאי הסכם השכירות, ניתן להעביר נדל"ן רק אם העסקה מאושרת על ידי הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים, אליהם נשלחת טיוטת התיעוד. בחלק מהמקרים, הדבר אינו נדרש: כאשר מתקבלות החלטות על ידי מפעלים הכפופים לרוזמורכפלוט ומשרד הביטחון. הגורם המשפטי של המינהל הנשיאותי נמצא בתפקיד מיוחד.
חוקים ופרשנויות
החוק הפדרלי השביעי שאומץ בשנת 1996, המוקדש למלכ"רים, מספר על מה שמהווה נכס מטלטל יקר במיוחד של מוסד אוטונומי בחוקים הקיימים בארצנו.
החוק הפדרלי מס '7 הוא הקובע: כל סוג משנה של מטלטלין בעל ערך מיוחד במיוחד הוא מה שהמיזם אינו רשאי לנהל מהתקציב, אך מחויב לבקש הסכמה. זה מוזכר גם כאן: רכוש מוקצה רק לגורמים משפטיים ולא ניתן להם, וזו הסיבה שחלות ההגבלות שצוינו.
למי להחליט?
החוק הפדרלי מס '7 קובע את הסמכות שבתחום שיפוטה את סיווג הרכוש לערך יקר במיוחד וכל השאר. בפרט, אחריות כזו מוטלת על גופי הביצוע הגבוהים ביותר של כוח המדינה. הם שולטים בעבודתם של ארגונים תקציביים, הכוללים מעקב אחר רכוש ופעולות עימם.
כשמדובר במפעלים תקציביים השייכים למפלגה העירונית, השליטה בפעילותם מוטלת על הממשל המקומי. כתוצאה מכך, רשימה של נכסים בעלי ערך במיוחד תיערך ותוקם על ידי נציגי הממשל המוסמכים.
במקרים אחרים, הרשאות ואחריות בענייני שליטה מוקנות לרשות המבצעת הפדרלית כסמכות העיקרית המפתחת את מדיניות המדינה ומפקחת על ציות לחוקים.
תקנות: תנאים חדשים
בשנת 2010 התקבל חוק פדרלי חדש, שפורסם ב -3 בנובמבר במספר 174 והוקדש למוסדות אוטונומיים. זה גם חושף את המושג נכס בעל ערך במיוחד, מתחשב בתכונות האינטראקציה עמו.
עולה מהחוק ה- 174 כי למיזם אוטונומי אין את הזכות, לפי שיקול דעתו, להיפטר מקרקעין או נכסים הכלולים ברשימת בעלי הערך המיוחד במיוחד, ויהיה צורך להסדיר תחילה הסכם עם המייסד, מיוזמתו הממונה מופקד על התפקיד. בנוסף מצוין כאן כי הנכס שהתברר כמפעל אוטונומי שלא במסגרת הבטחת תפקידים עבורה נמצא בשימוש חופשי של גורם משפטי זה ועסקאות עמו אינן דורשות אישור מיוחד.
נכס: צור רשימות
החוק הפדרלי ה -174 מסדיר את אופן ההרכבה של רשימות רכוש, שפעולות איתן דורשות הסכמה עם המייסדים. לדוגמה, לגופים ממלכתיים המייסדים מפעלים אוטונומיים יש את כל הזכויות להרכיב רשימות כאלה וכוללים בהן את העמדות הרשומות בתקציב הפדרלי.
אם מוסד כלשהו נוצר על ידי שימוש ברכוש האזור, עיר המדינה, אז נוצרת רשימת עמדות, המונחית על ידי הכללים שקבעה הרשות המבצעת העליונה. אך בעת הקמת ישות משפטית אוטונומית עם העברת רכוש של עיריות לימין, האחריות על עריכת הרשימה מוטלת על הרשויות המקומיות.
אנו מסווגים רשמית
בכדי שהקצאת נכס ליחיד בעל ערך במיוחד לא תגרום למחלוקות וחילוקי דעות, המבצע מתבצע באופן רשמי ומתעד אותו בכל שלב אישור. אחד המפתח הוא החלטות המייסד לגבי העמדות הספציפיות שיש לכלול ברשימה. מסמך כזה נערך מלווה בצו על הבטחת רכוש לגוף המשפטי שנבחר. אם אין רכוש העומד לרשות המייסד, אז במקביל לעריכת הרשימה, מונפק מסמך על הקצאת הכסף לרכישת פריטים אלה.
המגבלות נמצאות בכל מקום!
ארצנו פיתחה מערכת כזו של ניהול חברה ותהליכים בתוכה, כאשר רשויות המדינה שולטות בפירוט ממש על כל מה שקורה, במיוחד אם היא קרובה פחות או יותר לתקציב ולאינטרסים הכספיים של המדינה כמייסד או כבעלים. לפיכך, המושג הנדון הונהג על ידי החוקים שהפעולות איתם מוגבלות כל כך באופן מהותי.
בתוך כל מוסד, שמייסדיו הם גופי מדינה, יש צורך לרשום רישומים נפרדים של כל הרכוש הקשור לרשימה הנ"ל. זה מייעל את החשבונאות ופשט את הדיווח. זה גם הופך את ההגדרה של הזדמנויות להפעלת נכסים באופן ישיר יותר לניהול העסק.
הוראות ומגבלות
הכללים לשמירה על רישומים של נכסים בעלי ערך במיוחד מוצגים בהוראות שאומצו ברמה המדינה תחת המספרים 174н, 183н. הם נוצרו כדי לפשט את הגדרת הרכוש שאינך יכול לעבוד איתם על בסיס משותף ולעשות כל מה שתרצה. בנוסף, הדבר מאפשר לך להדגים בבירור אילו עמדות אינן ניתנות להשבה בגין התחייבויות של ישות משפטית. אם התחזוקה של הנכס יקרה, אלה מתקזזים על ידי סובסידיות.
רשימה: על דוגמאות
רשימת הרכוש היקר במיוחד כוללת תמיד תחבורה בכביש. יחד עם זאת, לא קטגוריית המכונה ולא עלותה מבחינת האיזון חשובים. מדורגים גם הם כלי רכב גלגלים, עקבות, נגררים, טרקטורים.
ברוב המפעלים, מדיניות חשבונאית קובעת גבול של 50 אלף רובל.כל הרכוש, המוערך בסכום גדול, בהוראת המנהיגים בהסכמת המייסדים, מסווג כיקר במיוחד. כאן תוכלו לראות את חוסר ההתאמה עם הסכום שהוזכר קודם לכן בין 200-500 אלף: למעשה, בפועל הם נוהגים לרוב לגבול נמוך יותר, שמוסבר על ידי ייחודיות החשבונאות הנהוגה במפעלים בתקציב. עם זאת, מעבר כזה של הגבול רק מפשט את הדיווח, ובמקביל מאפשר לך לחלק מחדש את האחריות ביעילות, כך שהנוהג הקבוע אינו גורם לאי שביעות רצון.