כאשר מתעוררות בעיות חברתיות חמורות, כולנו מתחילים פה אחד לחזור כי גורמים רשמיים: מחוז, עיר, פדרלי, מחויבים להבין ולעזור בפתרון המצבים שהתעוררו.
סטטוסים רשמיים
על כל האזרחים בעלי סמכויות ניהוליות ושירותם של גופים ממלכתיים תהיה מערכת כפיפות מסודרת בעליל. פקיד ציבור הוא, קודם כל, אדם האחראי לרשויות גבוהות יותר. למנהלים גבוהים יותר יש את הזכות הבלתי ניתנת לצריכה לשנות את הכללים הישנים או ליצור חדשים. ומנהלים מהדרג הנמוך נדרשים לציית.
מעמד הפקידים עשוי להשתנות. זה תלוי באחריות שהם מבצעים. לדוגמא, פקיד שתפקידו לארגן ולהפיץ סוגיות בעבודה צריך למלא אחר הוראות שניתנו על ידי ההנהלה מלמעלה. תוצאות עבודה זו מוסדרות על ידי מעשים שונים רק במסגרת החקיקה. הסמכויות פוקעות בסוף חיי השירות.
קיימת קטגוריה נוספת של פקידים - בעלי אחריות ניהולית ציבורית. קטגוריה זו כוללת עובדי העירייה ואנשים שאינם תלויים ישירות בעבודה. מנהיגים כאלה עשויים להוציא הוראות מחייבות לאזרחים וארגונים רגילים.
אחריות ציבורית של קצינים
עם זאת, בקרב אנשים כאלה קיימת קטגוריה מיוחדת של אנשים, שתמיד נמצאת תחת אקדח של עשרות מיליוני עיניים - זהו גורם ציבורי. כתוצאה מכך יש להם אחריות רבה יותר, ועל הסיכונים הם עונים היקרים ביותר שיש להם - המוניטין שלהם ומעמדם החברתי. בעיות שונות, בדיקות של מפעלים, קבלת החלטות - כל זה שהציבור שם על כתפיהם של אנשים שיש להם כוח. כאשר מתרחשים חירום, האחראים הראשונים הם מנהיגי הממשל המקומי, למשל ראשי המחוזות או המחוזות. הם תמיד בקשר עם האזרחים והראשונים לפתור סוגיות הדורשות פעולה מיידית. הם מדווחים למנהלים בכירים.
כיצד לזהות גורם ציבורי
ראשית, נקבע מי זה - פקיד ציבור. מספסל הלימודים מהשיעורים השבועיים של "יסודות המדינה והחוק", ניתן לזכור כי רשאים, ראשית, יכולים להתמנות כמפקחים מלמעלה או להיבחר על ידי המספר הכולל של קולות חיוביים לתפקידים בתחום המינהלי, המחוקק, השיפוטי והביצוע. ניתן לשלם את המשרה המוחזקת או לסדר אותה ללא עלות.
שנית, אנשים ציבוריים כוללים אנשים המספקים שירותים ציבוריים כלשהם או שמבצעים כל תפקיד ציבורי לטובת החברה. אולם, למשל, מחבר המאמר הזה, הנראה על ידי מאות קוראים, אינו פקיד ציבור, מכיוון שהוא אינו ממלא תפקיד ניהולי כלשהו או תפקיד בתחום המינהלי, הביצועי או המחוקק.
לפקיד יש משמעות אוניברסאלית לחקיקה של הפדרציה הרוסית. המונח משמש באותה מידה הן בתחום המשפט והן בחקיקה, הוא חל לא רק על עובדי עירייה ומדינה. פקיד ציבור הוא, בנוסף, מונח הגדרה לאנשים העובדים במפעלים וארגונים לא ממשלתיים.
עם זאת, ראוי לומר כי החקיקה עדיין לא נותנת הערכה מדויקת מלאה של המונח המשמש, מכיוון שעד כה אין הגדרה שאחידה לכל התחומים. זה יוצר כמה בעיות.
מיהם פקידים זרים?
לפדרציה הרוסית, כמדינה חילונית, קשרים בינלאומיים רבים. למספר רב של ארגונים וחברות רוסיות בתחומי התעשייה, החקלאות והבית יש יחסי סחר הדוקים עם עמיתים ממדינות אחרות. באופן דומה, נציגי חברות זרות יכולות להשתמש בשירותים הנחוצים ברוסיה. מידע מדויק במיוחד נדרש כדי לספק לבנקים ברמות שונות.
לכן, לציבור הציבור הבינלאומי כוללים, קודם כל, את הנשיאים ונציגי השושלות המלכותיות, הראשונים שמייצגים את ארצם בזירה הבינלאומית.
שחקנים בינלאומיים חשובים הם ראשי חברות ותאגידים גדולים בבעלות המדינה. בידיהם ניהול מרוכז של משאבים מרשימים. כמו גם נציגי הסמכות הביצועית העליונה - שופטים שעל החלטתם אין הזדמנות לערער, ראשי ארגונים דתיים שלוקחים חלק בהחלטת תיקים ממלכתיים, צבאיים או בתי משפט.
רשימת פקידי הציבור כוללת גם מנהיגים של מפלגות פוליטיות, מנהיגי בנקים ומנהיגים צבאיים מהשורה הראשונה. זה כולל גם שגרירים ונציגים של ארגונים הומניטריים.
אנשים ציבוריים של הפדרציה הרוסית
רשימת בעלי התפקידים הרוסיים רחבה מאוד. הפעילות של רבים מהם נסקרת באופן קבוע בתקשורת הפדרלית - בטלוויזיה, בעיתונים וברדיו. אלה כוללים:
- נשיא הפדרציה הרוסית;
- ראש הממשלה
- סגן רמטכ"ל הממשלה;
- השופט העליון של הפדרציה הרוסית;
- סגן שופט;
- שגריר יוצא דופן של הפדרציה הרוסית, ניחן בכל הסמכויות מטעם נשיא רוסיה בשטח מדינות זרות;
- שופט בית המשפט הפדרלי;
- סגן שופט בית המשפט הפדרלי;
- היועץ המשפטי לממשלה של רוסיה;
- יו"ר לשכת החשבונות;
- ראש הבנק המרכזי של רוסיה;
- סגן ויועץ ראשון ליו"ר הבנק;
- תובעים של הגורמים המרכיבים את הפדרציה הרוסית;
- הדרגות הצבאיות הגבוהות ביותר של הצבא הרוסי;
- שרים פדרליים, כמו גם ראשי גופים וארגונים העובדים תחת ממשלת הפדרציה הרוסית;
- רשימה זו כוללת גם את בן / בת הזוג של הקרוב הרשמי והקרוב.
אנטי שחיתות
פקיד ציבור הוא אדם אשר כוחו מרוכז. לכן ישנם ארגונים בינלאומיים השולטים בפעילותם. המבנה המפורסם ביותר הוא האו"ם - האו"ם. כל המדינות המשתתפות חתמו על הסכם המחייב את כל מבני המדינה הפנימיים להילחם בכל הרמות עם הבעיה העיקרית - שחיתות, וקובע גם את דרכי המאבק, את העמדות שפקיד לא אמור להיות בעל.