נושא ומטרת הבקרה הפיננסית הם ...

המצב הנוכחי של הכלכלה הלאומית, ההתפשטות המהירה של הצללה שלה הופך לסיבה לצמיחת פשעים פיננסיים בפן הכספי של חברות, מוסדות ומפעלים, המחייב פיקוח על חלוקה והפצה מחדש של המשאבים הכספיים, כמו גם שלטון החוק ונכונות יצירת נתונים על מצבו הכספי של נושא פיננסי מסוים. זה דורש בקרה פיננסית.

מושג שליטה

המונח "שליטה" בא מהמילה הצרפתית contrôle.

במובן כללי זה יכול להיות:

• בדיקה, צפייה במשהו, השוואה בין המצב בפועל למצב הרצוי;
• התבוננות במישהו או במשהו, הבנת משהו;
• מוסד או אדם השולט, בודק משהו.

שליטה היא תהליך השייך לכל תחומי חיי האדם.

שליטה היא תכונה הכרחית של כוח המדינה. אי אפשר להעלות על הדעת את מלוא הכוח ללא שליטה. השליטה כוללת התבוננות, קביעה או גילוי של מצב בפועל, השוואה בין מציאות לבין כוונות הנובעות מאירועים שליליים, ויידוע מחלקות מוסמכות על התצפיות שנעשו. עם זאת, ללא החלטה לשנות את כיוון הישות המבוקרת.

שליטה מובנת בדרך כלל כבדיקת ההתכתבויות של המדינה הקיימת למצב שהוצב, קביעת התואר והסיבות לפערים, והעברת תוצאות תגלית זו. כפי שניתן לראות מההגדרה לעיל, קביעת עובדות היא מאפיין חשוב של אמצעי הביקורת אך חשוב לא פחות מתיעודו והערכתו האמינים של פעילות מבוקרת.

מושג בקרה פיננסית

בקרה פיננסית היא מרכיב בניהול, תהליך הניהול הכספי. תפקידו לספק מידע על איכות העבודה ופונקציונליות הכלכלה. זה גם מסייע בזיהוי אזורים שבהם יש צורך בהתאמות שונות. בשנים האחרונות נצפו שינויים רבים בבקרה הפיננסית.

הבנה סטנדרטית של המונח "שליטה פיננסית" באה לידי ביטוי כהצהרת המצב בפועל עם המצב הנוכחי ותיאום טעויות וסטיות אפשריות, כמו גם בדיקת חוקיותם של האלמנטים, הגנה על המשאבים והבטחת אמינות הדוחות.

בקרה פיננסית היא סוג מיוחד של בקרה, שנושאיו תופעות ותהליכים הקשורים בעיקר למימון. בספרות יש גם מושג העולה בקנה אחד עם המושג שליטה כלכלית כללית. ככלל, היא מאומצת על ידי המדינה ומטרתה להגיע להסכמה בין המדינה בפועל (הוצאה לפועל) למדינה הנוכחית (מטרה). מטרת הביקורת להבטיח עקביות בין מהלך התוצאה של פעולה ספציפית.

לפיכך, בקרה פיננסית היא פעילות המורכבת מאלמנטים בסיסיים הבאים:

• קביעת המצב בפועל, כלומר השלבים האישיים של העבודה ותוצאותיה;
• השוואה של המדינה בפועל לבין החוקים לקביעת אי התאמות שעלולה להתעורר;
• איתור הגורמים לפערים בין העבודה לבין ההגדרות, איתות למחלקות המוסמכות של התצפיות שנערכו.

פעילויות לאחר שליטה שייכות בדרך כלל לגופים אחרים במערכת הניהול.למושג שליטה פיננסית תכונות נפוצות רבות עם מושגים דומים אחרים, למשל, עם פיקוח, אימות, ניתוח.

בפועל, ניתן להבין את מושג הבקרה הפיננסית בה נעשה שימוש בשתי צורות - לבטא את מסלול ההערכה והדיווח וכאחד המרכיבים של מערכת הניהול, הכוללת נהלים, כללים, אחריות עובדים, סטנדרטים אתיים וגורמים אחרים.

החשיבות הכלכלית של בקרה פיננסית

הערך הכלכלי של מושג זה הוא כדלקמן:

• גירוי שאיפה של אובייקטי בקרה כדי להבטיח את חוקיותם של נהלי ניהול פיננסי;
• אופטימיזציה של מבנה ניהול ההון בחברה;
• סיוע בפתרון בעיות כלכליות מערכתיות של המדינה והחברה.

כלומר, מוסד השליטה הכספית חשוב הן עבור מיזם מסוים והן עבור המדינה כולה.

קריטריונים לבקרה פיננסית

ניתן להבחין בשלושה קריטריונים של בקרה פיננסית: חוקיות, תכנון ורווחיות.

1. חוק ושלטון החוק: זהו הקריטריון העיקרי ששימש מזה זמן רב, שהוא הנפוץ ביותר. על המפקחים להיות ערוכים היטב מבחינת הידע המשפטי (תורת המשפט, לימודים כלכליים ומינהליים) ולעדכן כל העת את כישוריהם, מכיוון שהחוק משתנה ללא הרף. הבנה מדויקת ופרשנות נחוצה לביצוע ביקורת.
2. תכנון: על פי קריטריון זה יש לקחת בחשבון את הסיבות הרבות לחוסר ההבדל בין הפעולות הנתונות לתוכנית, כמו גם את הגמישות וההתאמה לפעולות הקודמות שלא תוכננו. לימוד והערכה של תוכניות הוא מסובך מכיוון שלעתים קרובות התוכניות מפורטות מאוד ומדויקות.
3. כלכלה: אחרת - עיקרון הפעולה הרציונאלית. זהו קריטריון המשלב אלמנטים לשלמות יחידה. במהלך הביקורת יש להדגים האם פעילות מסוימת תואמת את עקרון המשק, כלומר יש לכלול אותה בתפקוד הכלכלי והפיננסי, למשל, מיטוב תהליכי ייצור, הגדלת יעילות העבודה ושיפור האיכות.

הצורך בבקרה פיננסית

גורמים רבים הופכים את השליטה בארגון לצורך. אלה כוללים:

• שינוי בסביבה;
• המורכבות הגוברת של הארגון;
• טעויות עובדים;
• הצורך במנהלים להאציל סמכויות.

בענפים היציבים ביותר אין מצב כזה שאין שינויים בסביבת הארגון:

• שווקים נעים, מתרחבים או מתכווצים;
• תקנות משפטיות חדשות שהוצאו;
• תנודתיות מחיר המוצר הולכת וגוברת.

בזכות פונקציית הניהול, מתגלים שינויים המשפיעים על השירותים או המוצרים של החברה, ואז הם יכולים לעמוד בפני האיומים או ההזדמנויות הנובעים משינויים אלה.

המורכבות הגוברת של הארגון. ארגונים מודרניים זקוקים לדרכים לניהול שיטות פורמליות ומתחשבות יותר:

• יש צורך להרכיב בזהירות קבוצות מוצרים שונות;
• שיפור איכות ורווחיות;
• יש לרשום באופן קפדני מידע, ועל בסיס זה יש לנתח את השווקים המקומיים והזרים.

ביזור צומח, לארגונים רבים יש משרדי מכירות ושיווק אזוריים, מרכזי מחקר מפוזרים ומתקני ייצור מפוזרים גיאוגרפית. ביזור יכול לעזור בשליטה בארגון, מכיוון שלא כל פעולותיו דורשות שליטה מהמשרד המרכזי. יש לעקוב בקפדנות אחר יישום התקנים הקבועים כך שמנהלים יוכלו להעריך את יעילותן של היחידות בהן הם שולטים, והניהול - את יעילות העובדים.

אם מנהלים ופקודיהם מעולם לא טעו, הם יכלו ליישם בקלות תקני ביצועים.עם זאת, חברי הארגון טועים בהזמנת החלקים הלא נכונים, בקבלת החלטות מחיר שגויות, ובהכרה לא נכונה בבעיות.

מערכת הניהול מאפשרת למנהלים לאתר שגיאות כאלה לפני שמתרחשות השלכות קריטיות.

העברת הזכויות לעובדים הכפופים מחייבת לאמת את מעשיהם ביישום המשימה העצמאית. בנוסף לדיון מקדים במשימה עם העובד, יש לו משאבים חומריים רלוונטיים (כסף, ציוד) וזמן.

מטרות הבקרה הפיננסית

בקרה פיננסית היא השליטה בחוקיות וסדירות הפיזור וההפצה מחדש של המשאבים הכספיים בתחום הכספי, כמו גם החוקיות של מתן מידע על מצבה הכספי של החברה במסגרת כל המאפיינים שהוצגו.

מטרת השליטה הכספית היא מטרת אימות נכונות הפעילות בתחום הפיננסים. כמו גם קביעת נכונות הכלל הכלכלי של החברה בתחום הקמה, הפצה, חלוקה מחדש, שימוש במשאבים פיננסיים קיימים.

בקרה פיננסית מספקת בדיקה יסודית של כל הצדדים בעבודה הכספית והיא חלה על כל הגופים העסקיים ללא יוצא מן הכלל. זאת בשל העובדה כי כל הגופים העסקיים מבצעים פעילויות פיננסיות. מטרת הבקרה הפיננסית היא הפעילות הפיננסית של החברה.

משימות שליטה פיננסית

מטרת הבקרה הפיננסית הינה משימות ניהול המשאבים הכספיים.

המשימות העיקריות של בקרה פיננסית כוללות:

• אימות ההתחייבויות הכספיות של החברה על ידי גורמים מבצעת למדינה;
• עמידה בחלוקת המשאבים הנדרשת עם המתוכנן;
• בדיקת השימוש במשאבים לתועלת;
• בדיקת הכללים בנושא ביצוע עסקאות פיננסיות, הסדר מזומנים;
• קביעת עתודות ייצור פנימיות ועמידה במשמעת התשלומים.

לאחר יישום משימות הפיקוח הכספי מתחזקת המשמעת הפיננסית. בשינוי הכלכלה, תפקיד השליטה העירונית על תנועת הכספים בא לידי ביטוי בעובדה שכאשר עובדים על בקרה, נצפה ביקורת על יישום החקיקה הקבועה במדינה, כמו גם תקינות העבודה מבחינה פיננסית. בנוסף, יש להבטיח כי השליטה בחלוקת המשאבים תואמת את המשימות העיקריות של המדינה. יש צורך להבטיח את החוקיות והרצוי של עבודה פיננסית.

כאמור, בקרה פיננסית היא חוליה חשובה מאין כמוה במערכת הכספית כולה, מכיוון שהיא מספקת מערכת בה נוצרים הכנסות וכיסוי עלויות ארגוניות. פרודוקטיביות של בקרה פיננסית היא המרכיב העיקרי בפעילות הכלכלית של הארגון, אשר חייבת להיות יעילה מאוד. התגלמות השליטה הכספית כמעט בכל דבר תלויה במסגרת החקיקה.

בקרה פיננסית היא מנגנון שמבטיח את חוקיות העבודה הכספית.

משימות מפתח של בקרה פיננסית

ניתן לחלק את כל המשימות לשתי קבוצות גדולות המוצגות בטבלה שלהלן.

אובייקטים של שליטה פיננסית

מטרת הבקרה הפיננסית הם סוגי משאבי החברה:

• קרנות חברה;
• התנחלויות עם שותפים (לקוחות, לקוחות, מוכרים וקבלנים);
• חישובי שכר עובדים;
• התנחלויות עם התקציב וכספי העירייה;
• אינדיקטורים כספיים;
• פעולות עם הון החברה;
• פעולות הקשורות למכירת מוצרים (מוצרים, יצירות, שירותים) וכו '.

עם זאת, לא הכל קשור לאובייקטים בתחום השליטה הפיננסית. כשאנחנו עונים על השאלה: "מה לא מושא לבקרה כלכלית וכלכלית?", נציין:

• מצב והתנהגותו של מושא השליטה;
• נשאים של פעילויות מעשיות להפעלת שליטה.

מאפייני אובייקטים של בקרה פיננסית

מטרת השליטה הכספית היא יחסים כספיים. מקור המידע הנוגע ליישום בקרה פיננסית הוא נתוני חשבונאות במזומן ודיווח כספי של החברה. בקרה פיננסית באה לידי ביטוי בכל הצורות הקשורות לפעילות בקרה. כתוצאה מכך, במקרה של חברות עירוניות ומוסדות תקציביים, הפיקוח הכספי מתבצע בצורה של ביקורת. במפעלים פרטיים - בצורה של ביקורת עצמאית. במוסדות תקציביים מבוצעת בקרה ביחס לביצוע התקציב.

השליטה הכספית הנוכחית על השימוש במשאבים הכספיים של האוצר מתבצעת בצורה של בקרה פיסקלית. במפעלים עירוניים ובמוסדות תקציביים, בהתבסס על אמונות התפוקה של השימוש במשאבים הכספיים של האוצר, מבוצעת ביקורת עירונית. בכל החברות ללא יוצא מן הכלל, בהתבסס על הרשעת שלטון החוק והתקינות, חישוב ותשלום תשלומי מיסים, אגרות ותשלומי חובה, מבוצעת ביקורת מס.

מושאי השליטה הכספית של ארגונים הם התהליכים העסקיים של החברה. יחידות עסקיות פנימיות הינן חלק מהבקרה הפיננסית השוטפת. במקרה זה, השליטה הכספית היא בצורה של שליטה פנימית. במוסדות בנקאיים, כדי להבטיח חוק וסדר, מתקיימות פעולות ותקינות הפעילות, מבוצעת בקרה וביקורת.

בקרה פיננסית צריכה להתמקד במושא המפתח של פעילות החברה - בקרת עלויות. מטרת השליטה הכספית היא התחום היקר של העסק.

בקרת עלויות שולטת בבקרת העלויות שנגרמו להשלמת משימה. על ראש הצוות לקחת בחשבון את גובה העלויות המתוכננות, העלויות בפועל והתקדמות בביצוע העבודות המוצעות בתכנית. מטרת הבקרה הפיננסית הינה עלויות המאופיינות בנקודות הבאות:

• הם מבוצעים ברמה הארגונית המתאימה (רמת ניהול במבנה הארגוני של החברה או הפרויקט);
• יש לרשום את העלויות שנגרמו ואת התוצאות זמינות;
• מערכת הבקרה מציגה לא רק את העלויות שנגרמו, אלא גם את הכספים הכרוכים בכך;
• העלויות נלקחות בחשבון במערכת כמו באומדן כך שתוכל בקלות להשוות את תוכנית העלויות עם הביצוע.

נושא השליטה הכספית

מושאי הבקרה הפיננסית הם גורמים בתחומים הבאים:

• רשויות;
• בנקים, מבקרי ביקורת;
• מבנים גבוהים יותר;
• מבנים בין-מחלקים ובין-מחלקתיים.

בואו נתייחס לכל אחד מהם ביתר פירוט.

רשויות

הגופים המנהלים, שהם לרוב סוכנויות פיקוח, הם משרד האוצר, השירות הפדרלי למעקב פיננסי, שירות המס הפדראלי, שירות המכס הפדרלי, קרנות חוץ תקציביות, אוצר המדינה הפדרלי והמבנים האנכיים הכפופים להם באזורים.

הרשות המוסמכת קובעת לעתים קרובות את השם הספציפי של סוג מסוים של בקרה. לדוגמא, שירות המס הפדראלי מבצע ביקורת מס, FCS - מכס.

לגבי הרשות המחוקקת, השליטה הכספית מתבצעת לרוב על ידי לשכת החשבונות, שנוצרה בהשתתפות דומא המדינה ומועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית. תאי ביקורת בהשתתפות הפרלמנטים המקומיים הוקמו גם בנושאי רוסיה.

רשויות אכיפת החוק שיכולות להשתמש בבקרה פיננסית: משרד הפנים, ה- FSB, התובע הכללי.

בנקים, רואי חשבון

נושא הבקרה הפיננסית יכול להיות הן הבנק המרכזי והן מוסדות אשראי מסחריים. האחרונים אחראים לבנק המרכזי.

רואי החשבון יכולים להיות חיצוניים ופנימיים. הראשונים מייצרים בדרך כלל בקרות מזומנים על בסיס מסחרי כשירות. במקביל, אינדיקטורים לבקרה זו מועברים לגורם חיצוני, למשל, איש ממון או בנק.

ביקורת פנימית - סוג משנה של בקרה פיננסית בתוך חברה או מחלקה. האינדיקטורים שלו משמשים בדרך כלל בארגון מסוים. זאת על ידי השירותים הפנימיים של החברה. עם זאת, מעת לעת פונות חברות לרואי החשבון החיצוניים המספקים שירותי מיקור חוץ.

מבנים גבוהים יותר, פעילים חברתיים

בקרה פיננסית יכולה להיות יזומה ומבוצעת על ידי המוסד האחראי על חברה בדרגה נמוכה יותר או על חברה תקציבית.

עמותות ציבוריות יכולות ליזום הליכי בקרה פיננסית. במקביל הם יכולים להיות גופי פיקוח עצמאיים (אם הם כוללים עובדים מוכשרים המסוגלים לבצע בקרה מתאימה), ולשלוח בקשות לבדיקה לגופים אחרים שעבודתם קשורה בצורה כזו או אחרת לארגון.

נושאי הבקרה הפיננסית הם מבנים פנימיים.

עבודתם של יחידות בקרה פיננסיות פנים-ארגוניות או פנים-מחלקתיות מאופיינת בדרך כלל במוקד צר עוד יותר מהעבודה שהמבנים לעיל יכולים לבצע.

בקרה פיננסית במינהל הציבורי

מטרת הבקרה הכספית של המדינה היא נכונות ההוצאות התקציביות.

בקרה פיננסית ציבורית כוללת ביקורת פנימית, המובנית במבנה של יחידות בודדות במגזר הכספי הציבורי, ומנגנוני תיאום של המערכת המרכזית, המהווים חלק ממבנה משרד האוצר. משרד זה הוא מערכת משולבת המבטיחה תפקוד תקין של יחידות המגזר הציבורי, ויוצרת הזדמנויות לשיפור היעילות של ניהול כספי הציבור ברמה של יחידות בודדות.

מערכת הבקרה הפיננסית היא כלי ניהול מודרני ביחידות המגזר הציבורי ותהליך התאמת החקיקה לדרישות התקנים. בעוד שהבקרה הפיננסית משרתת את המטרה לאמת את אמינות הניהול הכספי הן במגזר הציבורי והן בפרטי, אך השליטה בכספי הציבור קשורה לאיסוף והפצה של כספי ציבור וניהול נכסים.

מטרת הבקרה הכספית של המדינה היא:

• הבטחת קיום נהלי בקרה וביצוע הערכה מקדימה של רצוי התחייבויות כספיות והוצאות; בדיקה והשוואה של המדינה בפועל עם המדינה הנדרשת, גביית כספי ציבור, קבלת התחייבויות כספיות והוצאת כספים מכספי ציבור, כריתת חוזים ממשלתיים והחזרת כספי ציבור;
• נהלי ניהול פיננסי ויישום.

לתפקוד הבקרה של המדינה חשיבות מיוחדת מנקודת המבט של השימוש היעיל בכספי הציבור עקב הניידות המשמעותית שלהם והקלות בה ניתן יהיה לנצל אותם באופן שגוי. פונקציה זו במדינה דמוקרטית מבוצעת על ידי שחקנים שונים בשיטות שונות.

מטרת הפיקוח הכספי העירוני של המדינה אינם יחסים לא כספיים בין גופים.

באופן כללי, הבקרה מחולקת לפנימיות, כלומר זו שמתבצעת על ידי גופי הבקרה של הארגון, וחיצונית, המתבצעת על ידי גופים המיועדים במיוחד. לכל הארגונים הפועלים בתחום הכספים הציבוריים יש בקרה פנימית משלהם, כולל ארגונים העוסקים בעניינים פיננסיים. בכל אחת מהן פונקציות בקרה מבוצעות גם על ידי רואי החשבון העיקריים שתפקידם:

• בקרה ראשונית על אירוע פיננסי;
• בקרה תפקודית נוכחית;
• שליטה ביישום תוכניות פיננסיות;
• בקרה לאחר מכן על הפעילות העסקית, המתבצעת לאחר קלטם.

שירותי מחלקות מיוחדים, שכלליהם נקבעים על ידי שר האוצר, מבצעים בדיקות ביחידות כפופות, כמו תאים, מס, רשויות מכס. הסוגים העיקריים של בקרה פיננסית חיצונית של המדינה הם:

• שליטת נשיאות;
• פיקוח פרלמנטרי;
• שליטה על הניהול הכספי של הרשויות המקומיות;
• בקרת מס;
• בקרת מכס;
• בקרת מטבע.

מסקנה

בשליטה פיננסית מובן נוהל שמטרתו להעריך את ההתאמה של פעילויותיו של ארגון בתחום ניהול המזומנים עם הנורמות והסטנדרטים של החקיקה. משימות המפתח העיקריות של בקרה פיננסית הן הבטחת חוקיות ההליכים וההגנה החוקית של בעלי עניין. מטרת הבקרה הפיננסית היא הפעילות הפיננסית של החברה.