Les paiements environnementaux existent depuis longtemps en Russie. Comme ce sont des déductions obligatoires pour l'impact négatif sur la nature. De nombreuses entités les considèrent comme des taxes environnementales. Cependant, une telle détermination est considérée comme erronée. La législation ne prévoit pas de taxes environnementales. Ces déductions ne sont pas réglementées par le code des impôts. La manière dont ils sont perçus est établie par des décrets du gouvernement. Examinons plus en détail les charges environnementales existantes.
Informations générales
La loi fédérale impose aux utilisateurs l'obligation de déduire obligatoirement la pollution de l'environnement. Il en existe deux types. Le premier est la taxe environnementale. C'est considéré comme la charge principale. En plus de cela, la législation établit une taxe de recyclage. Pour garantir le respect des normes de gestion des déchets, un système d’État unifié pour leur comptabilité a été mis en place. Selon l'art. 24.2 de la loi fédérale n ° 89, si les importateurs et les fabricants de produits ne prévoient pas la gestion indépendante des déchets, ils sont tenus de déduire la taxe environnementale.
Point important
Il convient de noter que, aux paragraphes 3 et 4 de l'art. 24.5 Loi fédérale n ° 89, la taxe environnementale pour les produits conditionnés dans des emballages qui ne sont pas des produits prêts à l’emploi est perçue uniquement pour les emballages eux-mêmes. Pour les marchandises devant être cédées et exportées hors de la Fédération de Russie, aucune déduction n'a été établie.
Calcul de la taxe environnementale
Les règles de régularisation sont définies à l'art. 24.5 p.6 de la loi fédérale n ° 89. Conformément aux dispositions de la norme, le montant de la déduction est déterminé en multipliant le taux du droit environnemental par le poids du produit fini ou par le nombre d'unités de produit à détruire, mis en circulation sur le territoire de la Fédération de Russie, ou par la masse du conditionnement utilisé dans la fabrication. , et sur la norme pour l'élimination. Ce dernier est exprimé en unités relatives.
Tarif
Le taux est calculé en fonction du montant moyen des dépenses engagées pour la collecte, le transport, la transformation et la mise au rebut d’une unité d’un produit ou de sa masse qui a perdu de la qualité. Le tarif peut également inclure le coût spécifique de la création d'infrastructures où de tels produits sont détruits. Les taux de collecte de chaque groupe de produits à éliminer après perte de qualités de consommateur sont déterminés par le gouvernement.
Procédure générale de recouvrement
Il est défini aux paragraphes 8 et 9 de l'art. 24.5 Loi fédérale n ° 89. Les normes indiquent que les règles de perception des frais sont établies par le gouvernement. Il détermine également la procédure de calcul, de compensation, de perception et de remboursement des montants déduits de manière excessive. Le contrôle de l’exactitude des calculs, de l’exhaustivité et de la ponctualité des paiements est effectué par l’organe exécutif fédéral habilité par le gouvernement. Rosprirodnadzor agit comme tel. Les payeurs de la taxe environnementale effectuent lui-même le calcul. La déduction est effectuée en roubles par des titres de paiement distincts auprès de la KBK correspondante. Les fonds vont au compte de l'unité du Trésor fédéral.
Périodes de rapport
Conformément au projet adopté par le gouvernement, la documentation sur la collecte de données environnementales devrait être fournie à la division territoriale de Rosprirodnadzor à temps:
- En 2015 - jusqu'au 15 octobre (pour 9 mois);
- En 2016 - jusqu'au 1 er février (pour octobre, novembre et décembre 2015);
- Depuis 2017- chaque année jusqu'au 15 avril de la période qui suit la période de référence.
Soumission de documents
Documents à fournir par le sujet de la taxe environnementale:
- Formulaire de régularisation
- Copies des documents de paiement.
La personne obligée peut confier la fourniture de la documentation à son représentant. Dans ce cas, vous devez joindre une copie du document certifiant l’autorité compétente.
Action de surveillance
La sous-division territoriale de l'organe exécutif autorisé soumet les documents dans un délai d'un mois à compter du dépôt de l'obligation environnementale par le sujet. Elle vérifie l'exactitude de sa comptabilité d'exercice et de sa réception par la KBK concernée au compte de la structure de la Trésorerie fédérale. La loi sur la mise en œuvre des normes d'élimination est indiquée sur le montant reçu. Après cela, le sujet reçoit un ordre de réception. La procédure pour le remplir et y apporter des modifications est établie par Rosprirodnadzor. Dans le cas de la soumission à l'unité territoriale d'une documentation confirmant l'existence de motifs de dispense de déduction, une vérification est également effectuée tout au long du mois. Après cela, une marque appropriée est apposée sur l'acte.
Remboursement des montants déduits de manière excessive
Si le paiement du sujet a dépassé le montant établi, la différence peut être imputée à d'autres périodes. Une règle similaire s'applique si une personne a déduit le montant par erreur. Une taxe excessivement payée à la demande du sujet peut lui être restituée. Une personne peut exercer ce droit dans un délai de trois ans à compter de la date du transfert. La période générale au cours de laquelle l'organisme habilité examine la demande écrite et prend une décision ne peut être supérieure à 30 jours (calendrier).
Occasion spéciale
Les importateurs ou les fabricants qui se sont engagés à éliminer les déchets, mais n'ont pas été en mesure de respecter les normes établies, doivent déduire la taxe environnementale. Dans ce cas, il est facturé en multipliant le tarif par la différence entre l'indicateur fourni et vendu, par le poids des produits finis à détruire, ou par la masse de récipients utilisés dans la production, et par l'indicateur non reçu, exprimé en unités relatives.
Direction des dépenses
Selon l'art. 24.5 p.10 Loi fédérale n ° 89, il est prévu que les montants reçus des entités pour la pollution de l'environnement soient consacrés à la mise en œuvre de programmes nationaux sous forme de subventions aux régions pour le cofinancement de projets dans le domaine de la gestion des déchets. Les fonds serviront également à la construction d'installations où elles devraient être traitées, éliminées et rendues inoffensives. Mais le secteur clé sera la destruction des emballages et des marchandises qui n'ont pas été éliminés par les importateurs et les fabricants qui ont payé la taxe environnementale.
Facultatif
Le projet, qui régit la fixation des taux sur les redevances environnementales prélevées par les importateurs, producteurs de biens à écouler après perte de leur qualité de consommateur, fournit des informations sur la collecte des montants dans d'autres pays d'Asie et d'Europe, y compris les États de l'ancienne Union soviétique. En particulier, des tailles, tarifs, conditions, etc. spécifiques sont également convenus.
Evaluations d'experts
La note explicative du projet contient des justifications économiques pour l'établissement d'un paiement environnemental en Russie. Selon les estimations des experts, les coûts nécessaires à l'élimination des déchets de neuf catégories de biens énumérés dans le projet s'élèvent à environ 1 800 milliards de roubles par an. Ces données ont été obtenues à la suite du traitement d'informations statistiques pour 2013. Parallèlement, avec les taux de taxes environnementales existants, il est supposé que les recettes du budget fédéral ne dépasseront pas 45 milliards de roubles. par anEn conséquence, il s'avère que l'État ne tire pas profit des contributions établies. La taxe environnementale ne compense que partiellement les coûts d'élimination des produits.
Les conséquences
Une augmentation significative du coût des catégories de produits indiquées dans le projet est attendue. Les fonds reçus sont destinés à être utilisés pour compenser les coûts supportés par les importateurs et les fabricants pour la déduction de redevances environnementales. Dans le même temps, les développeurs de l'ensemble de ce programme espèrent que ces entités seront éventuellement en mesure d'organiser de manière indépendante des infrastructures où les marchandises seront traitées. Ainsi, les importateurs et les fabricants pourront se dégager de l'obligation de déduire la taxe environnementale. Les développeurs du système suggèrent que chaque année, son montant total diminuera dans l’ensemble du pays. En outre, d'autres conséquences positives de la mise en place d'un système de perception d'une taxe environnementale sont également envisagées. En particulier, le développement du marché des matériaux recyclés est prévu. Les économies proposées sur les terres et les autres ressources naturelles, la création de nouveaux emplois dans les entreprises pour le traitement et l'élimination des déchets sont tout aussi importantes.
Conclusion
La taxe environnementale établie ne permet actuellement pas d'atteindre les objectifs fixés par les concepteurs du système de collecte. Cependant, le gouvernement continue de travailler activement dans cette direction. Dans le cadre du programme de développement environnemental de l’État, approuvé pour la période allant jusqu’à 2030, diverses mesures sont envisagées pour améliorer la situation actuelle. Les difficultés dans la mise en œuvre des projets sont causées par un manque de financement. Cependant, il est supposé que, dans un avenir proche, le système fonctionnera de manière stable et constante, contribuant au flux continu de fonds versés au budget fédéral. Par la suite, ils seront redistribués aux régions afin de maintenir les programmes environnementaux approuvés pour chaque sujet. Les fonds serviront également à cofinancer la création d’infrastructures destinées au traitement, à la destruction et à l’élimination des déchets. L'activité des investisseurs privés, des importateurs et des fabricants de produits revêtira également une grande importance.