Examen historique et culturel de l’État: comportement, conclusion. Règlement sur l'expertise historique et culturelle des États

L'examen historique et culturel d'un État est un ensemble d'œuvres spéciales. Sur la base des résultats des événements, un acte est établi. Il est convenu avec l'organisme responsable de la préservation des sites historiques et culturels. Voyons plus en détail comment se déroule l'examen historique et culturel.

Travaux principaux

L’étude historique et culturelle des objets du patrimoine culturel par l’État comprend:

• Etudes bibliographiques.
• Examens sur le terrain.
• Description des sujets d'étude.
• Photofixation.
• Réception des déclarations et du registre d'État.
• Travaux géodésiques.
• L'étude de documents d'archives.
• Inspection technique.
• Description des limites de l'objet étudié.

D'autres activités peuvent être incluses dans le paquet d'activités. Une organisation spécialisée mène une expertise historique et culturelle. Le contractant doit se conformer aux exigences de la législation en vigueur.

Quand est-ce que l'étude est faite?

Le règlement sur l'expertise historique et culturelle des États détermine les conditions dans lesquelles la procédure est obligatoire. L’étude est réalisée s’il est nécessaire de procéder à des travaux économiques, de mise en valeur, de construction, de fouille ou de gestion des terres, susceptibles d’affecter (indirectement ou directement) le complexe, qui fait l’objet d’une protection spéciale. La deuxième condition essentielle est l’absence de plans de développement urbain approuvés. En outre, la procédure est effectuée si le client poursuit l'un des objectifs suivants:

1. Exclure l'objet culturel-historique du registre.
2. Identifiez le complexe soumis à une protection spéciale et enregistrez-le.
3. Changer la catégorie de signification culturelle et historique de l'objet.
4. Établir et approuver les limites du complexe faisant l’objet d’une protection spéciale, de régimes d’utilisation des sols et réglementation d'urbanisme dans cette zone.

Objets d'examen historique et culturel

Leurs signes sont déterminés par la loi fédérale n o 73. Les complexes soumis à une protection spéciale incluent:

1. Biens immobiliers et travaux connexes de sculpture, d’artisanat, de peinture, de science et technologie, autres objets qui:

• apparus à la suite ou dans le processus d'événements historiques;
• créé il y a plus de 40 ans;
• ils sont précieux en termes historiques, archéologiques, esthétiques, anthropologiques, ethnologiques, d'urbanisme, scientifiques, techniques, sociaux et culturels.

1. Les complexes agissant comme source d'informations sur le développement des personnes.
2. Une maison ou un appartement commémoratif lié à la vie ou au travail de personnalités qui ont des services particuliers dans la Fédération de Russie.

Responsabilité des sujets

En Russie, la loi sur la protection des objets culturels et historiques est en vigueur. En cas de non-respect de ses exigences, la responsabilité est fournie. Il en va presque de même pour le locataire, l'utilisateur et le propriétaire d'espaces spécialement protégés. Si des violations sont découvertes par le propriétaire, vous pouvez confisquer ou racheter le complexe (installation) de la manière prescrite par la loi. Ces mesures ne peuvent être appliquées au locataire ou à la personne qui effectue l'utilisation gratuite de la zone. Les punitions générales pour tous les sujets comprennent une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 roubles. selon l'art. 7.13 Code administratif ou jusqu'à 500 mille roubles. selon l'art. 243 du Code pénal.Aussi coupable de violation peut faire face à une responsabilité pénale - jusqu'à 5 ans de prison. Le type de punition dépendra de la catégorie de l'objet et du dommage causé. Le site sur lequel se trouvait le complexe, soumis à une protection particulière, peut être confisqué. Une telle mesure est appliquée si les objets présents sur le territoire ont été détruits par la faute du sujet. Les complexes spécialement protégés sont sujets à saisie dans les cas où la personne responsable de son état ne procède pas à la restauration dans les délais. La confiscation est également menaçante si un examen historique et culturel obligatoire n'a pas été effectué avant l'exécution de travaux susceptibles d'affecter l'état d'une zone de valeur.

Types et catégories de complexes

La classification des objets est effectuée selon qu’ils sont isolés, inclus dans un groupe ou font partie du paysage. Selon ces critères, il y a:

1. Les monuments.
2. Ensembles.
3. Lieux de visites.

En outre, il existe une classification en fonction du degré de signification. Sur cette base, les objets d’importance fédérale, locale ou régionale sont distingués. Des règles générales et spéciales sont définies pour eux, conformément à laquelle ils sont enregistrés et entrés dans Rosreestr.

Qui fait la recherche?

L'examen historique et culturel est autorisé par les personnes morales, dont le personnel compte au moins trois spécialistes. Ils forment une commission. Chaque expert en examen historique et culturel doit être agréé par le ministère correspondant. Le ministère de la Culture inclut des spécialistes dans la liste correspondante des personnes autorisées à effectuer cette étude. Seules les entités ayant une formation professionnelle supérieure dans la spécialité, ainsi qu'une expérience dans ce domaine depuis au moins 10 ans, peuvent être qualifiées.

Ordre d'exécution

Un examen historique et culturel d'un État peut être initié par un organe de pouvoir intéressé, le gouvernement local d'un citoyen ou une entité juridique. La procédure est effectuée sur la base d'un accord signé entre le client et le contractant. Avant de commencer le travail, l'initiateur des événements remet aux spécialistes un paquet de documents. Ceux-ci comprennent:

1. Matériaux contenant des informations sur la valeur du complexe dans les plans socioculturel, archéologique, esthétique, anthropologique, ethnologique, urbain et autre.
2. Photos du site et articles au moment de la signature du contrat.
3. Une copie du passeport de l'objet.
4. Un extrait de Rosreestr, qui contient des informations sur les droits du complexe ou des terrains situés à l'intérieur de ses frontières.
5. Une copie de l'obligation de sécurité du propriétaire, de l'utilisateur ou du locataire.
6. Informations sur l'objet culturel et historique et les sites de son territoire entrées dans le cadastre. Leurs sources sont des copies d'extraits, passeports, plans, etc.
7. Certificat de l'organisation qui effectue la comptabilité technique ou l'inventaire. Il doit indiquer l'adresse du complexe, ses caractéristiques techniques, son état. Une copie de la fiche technique ou du plan d’étage est jointe au certificat. Les diagrammes doivent indiquer les dimensions, l'explication des locaux.
8. Une copie du document confirmant le droit au complexe ou aux parcelles situées dans celui-ci.
9. Zone de sécurité du projet.
10. Une copie de la décision de l'autorité de l'État sur l'établissement des limites du territoire et du régime juridique qui y est situé.
11. Plan d'arpentage du site, réalisé dans le cadre des travaux cadastraux.
12. Copies de documents certifiant que le site ou sa zone de sécurité appartient à une catégorie de terrain spécifique et au type d'utilisation autorisée du territoire.
13. Une copie du plan d'aménagement urbain de la zone sur laquelle il est censé effectuer des travaux de construction, de remise en état, de terrassement, ménagers et autres.
14. Plan historique et culturel ou sa partie pour des objets situés dans les limites d'un établissement historique.
15. Données indiquant la fin du complexe, entrées dans le cadastre immobilier d’État. Un rapport d’inspection leur est joint, qui est établi lors de l’exécution des travaux nécessaires à la préparation de la documentation en vue de la soumission à l’autorité comptable d’une demande d’exclusion du registre unifié d’un objet culturel et historique.
16. Informations sur les mesures prises par le service de police, le bureau du procureur et d'autres organes habilités à attirer des personnes coupables de destruction ou de destruction d'un complexe spécialement protégé, de le déplacer, de lui causer des dommages, de modifier son intérieur ou son apparence, de le rendre responsable.
17. Matériel dans lequel la reconstruction de l'objet culturel et historique perdu est justifiée.

Paiement pour le travail de spécialistes

L’examen historique et culturel des objets du patrimoine culturel d’importance fédérale est payé conformément aux termes du contrat. Le montant dépendra de la complexité et de la portée du travail proposé. Sa taille est composée de paiement:

1. Spécialiste du travail.
2. Documents, équipements, matériels, services et outils nécessaires à la réalisation de l'étude.
3. Frais de déplacement et de transport.

La procédure selon laquelle l’état historique et culturel des complexes d’importance régionale ou locale est payé est déterminée par l’autorité compétente.

Nuances

Le montant du paiement pour l’étude peut ne pas dépendre de ses résultats. Le spécialiste n'a pas le droit de recevoir du client (ni avant ni après l'examen historique et culturel, ni après) des remerciements, des encouragements ou des récompenses pour les résultats en valeur, argent, autres biens, services ou droits, pour vous-même ou des tiers. Les résultats de l'étude sont rédigés sous forme d'acte. La conclusion de l'examen historique et culturel doit contenir une conclusion claire et non ambiguë.

Cadre réglementaire

La procédure de création et de tenue du registre national des objets culturels et historiques est régie par le ch. 4 Loi fédérale n ° 73. Les règles selon lesquelles l'enregistrement et l'enregistrement d'un passeport de complexes sont établis dans la Recommandation méthodologique. Ils sont approuvés par ordre du ministère de la culture. En outre, les principes généraux pour la création et la maintenance du registre de l'État sont fournis. Ils sont définis dans le règlement approuvé par l'ordonnance Rosokhrankultura n ° 37.

La procédure d'enregistrement des complexes

Pour prendre une décision appropriée, le ministère de la Culture de la région envoie au gouvernement de la Fédération de Russie:

1. Demande d'inscription dans le registre des informations sur le complexe identifié faisant l'objet d'une protection spéciale.
2. Acte d'examen historique et culturel.
3. Informations sur le nom du complexe.
4. Données sur la date de création ou l'heure d'occurrence, sur la restructuration / modifications principales, événement historique.
5. Adresse de localisation du complexe.
6. Informations sur le type d'objet.
7. Description des caractéristiques sur la base desquelles le complexe devrait être inclus dans le registre national.
8. Des photos
9. Description des limites de la zone.
10. Informations sur le propriétaire / utilisateur / locataire.
11. Informations sur les sujets du droit à une parcelle, le régime juridique de son utilisation.

L'organisme fédéral habilité à protéger les complexes particulièrement précieux, ainsi que le ministère de la Culture de la région, s'emploie actuellement à les identifier et à les comptabiliser. Celles-ci incluent notamment l'expertise historique et culturelle. Ces activités sont menées conformément aux programmes fédéraux ciblés, ainsi que sur la base des recommandations d’entités juridiques et de citoyens.

Point important

Les complexes qui ont une valeur dans le plan archéologique, esthétique, architectural, scientifique, technique, ethnologique, anthropologique, ethnique, etc. documents. Les sites archéologiques sont considérés comme des complexes culturels et historiques à partir du moment où ils sont découverts.Des informations sur les sites culturels et historiques de valeur particulière sont incluses dans les cartes d’inscription. Ils agissent dans le cadre du registre et sont stockés indéfiniment.

En option

Le ministère de la Culture de la région est tenu d'informer le propriétaire / utilisateur / locataire de l'objet culturel et historique découvert de la décision prise par l'autorité étatique de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ou par le gouvernement du pays d'inclure ou de refuser des informations à ce sujet. Les complexes peuvent être enregistrés, au moins 40 ans se sont écoulés depuis sa création / création. Les maisons et appartements commémoratifs associés aux activités et à la vie de personnalités qui ont des mérites particuliers en Russie font figure d'exception. Ces objets seront considérés comme identifiés immédiatement après le décès de ces individus. Jusqu'à ce qu'une décision soit prise d'inclure des informations dans le registre ou de refuser de le faire, les complexes détectés sont soumis à une protection obligatoire conformément à la loi en vigueur. Les informations sur les objets culturels et historiques d'importance fédérale sont inscrites dans le registre sur la base d'un décret gouvernemental. L'organisme public autorisé à assurer la protection de tels complexes est responsable de l'enregistrement. Les informations sur les objets d'importance régionale sont inscrites au registre sur proposition du ministère de la Culture du sujet, conformément à la décision qu'il a adoptée.