La Russie est l'un des pays les plus fumeurs d'Europe. Par conséquent, l'État lutte activement contre ce phénomène néfaste dans la société. On sait que la consommation de cigarettes nuit non seulement au consommateur de produits du tabac, mais aussi aux personnes à côté de lui, également appelées fumeurs passifs. C'est pourquoi l'une des orientations de la politique de l'État visant à lutter contre ce phénomène néfaste consiste à limiter la consommation de produits du tabac dans les lieux publics.
Méthodes légales anti-tabac
Dans sa lutte contre le tabagisme, le législateur a eu recours à toutes les méthodes acceptables pour influer sur la consommation de produits du tabac. C'est:
- Contrôle étroit exercé par l'État sur la production et la commercialisation des produits du tabac.
- Stimulation économique du rejet de la consommation et de la vente de produits du tabac.
- Promotion d'un mode de vie sain.
- Interdire de fumer dans les lieux publics.
Bien que la législation dans ce domaine vise à réduire le volume de la consommation de tabac, son effet est un élément de revenu très tangible pour le budget de l’État. Les revenus proviennent des redevances et autres autorisations pour la production et la vente de produits du tabac, ainsi que des amendes et autres sanctions financières que les entrepreneurs et les citoyens paient pour les revenus budgétaires qui enfreignent les lois anti-tabac.
Pour ces raisons, l'État s'est battu et continuera de lutter contre le tabagisme, mais n'osera jamais bannir totalement le tabac. Au moins, cette pratique n'existe pas dans le monde moderne.
La constitutionnalité de la législation anti-tabac
Souvent, à la tribune des populistes de l’opposition, on peut entendre des critiques peu flatteuses de la législation anti-tabac russe comme étant non démocratiques, ce qui viole les droits des citoyens qui fument. Mais est-ce vraiment le cas? La Constitution de la Fédération de Russie consacre les droits de l'homme fondamentaux et les droits civils, en particulier, l'article 41 parle du droit de l'homme à la protection de la santé.
Comme nous l’avons déjà mentionné, les cigarettes et les autres produits du tabac nuisent non seulement au fumeur, mais également à d’autres, de sorte que leur consommation dans les lieux publics viole ce droit constitutionnel des citoyens. Dans le même temps, les fabricants et les distributeurs de produits du tabac violent les droits constitutionnels des fumeurs, leur donnant ainsi la possibilité de nuire à leur santé. À partir de là, l'État a assumé de manière totalement constitutionnelle la fonction de réguler les relations dans le domaine de la circulation et de la consommation de produits du tabac et a mis en place une politique anti-tabac dans les lieux publics.
Législation anti-tabac russe
Chaque loi réglementant la circulation ou la consommation de produits du tabac peut être attribuée à la législation antitabac. La plus célèbre est toutefois la loi fédérale n ° 15-FZ de 2013, adoptée dans le cadre de la ratification par le gouvernement russe de la convention-cadre de l'Organisation internationale de la santé sur la réduction de la consommation de tabac.
Après l'entrée en vigueur de cette loi, le tabagisme dans les lieux publics a été soumis à de sévères restrictions territoriales et le nombre de lieux de vente est limité. La loi prévoit le soutien de l'État aux personnes qui souhaitent se débarrasser de la dépendance.
La législation antitabac comprend la législation sur la circulation de ces produits, le code des impôts et d’autres actes législatifs qui artificiellement, sans justification économique, augmentent le coût des produits du tabac et compliquent l’organisation d’une telle entreprise.
Où puis-je fumer aujourd'hui?
Il y avait une rumeur dans les médias que depuis l'adoption de la loi 15-FZ, fumer n'est plus nulle part ailleurs. Mais en réalité, il n'en est rien. Comme on l'a déjà mentionné, aucun État n'acceptera jamais d'interdire totalement l'usage du tabac. Dans le même temps, le nombre d’endroits où vous pouvez fumer a été considérablement réduit.
Aujourd'hui, vous pouvez fumer dans votre maison, appartement, une autre pièce privée qui n'est pas un lieu public. En plein air, vous pouvez fumer partout où cela n’est pas interdit, à cause de certains facteurs. Vous pouvez fumer dans votre propre voiture, sauf si vous êtes engagé dans le transport de passagers. Vous pouvez également fumer dans des endroits spécialement désignés à cet effet, indiqués par le signe correspondant.
Interdiction de fumer dans les lieux publics
Les règles interdisant de fumer dans les lieux publics peuvent être divisées en une interdiction d'utilisation de produits du tabac et une interdiction de leur distribution. Selon son orientation, l'interdiction d'utilisation s'applique à tous les citoyens situés sur le territoire de la Russie, ainsi que l'interdiction de vente et de distribution aux entités commerciales vendant de tels produits.
Narguilé non fumeur
Fumer un narguilé est considéré comme moins nocif que les cigarettes, mais son utilisation est nocive pour le corps. Par conséquent, fumer le narguilé dans les lieux publics est également limité, bien que moins difficile. Il peut être fumé dans des établissements spécialisés, dans une salle spécialement équipée. De plus, ces locaux peuvent être équipés d'une table et de chaises, ainsi que servis par des serveurs.
Où ne puis-je pas fumer?
Vous ne pouvez pas utiliser de produits du tabac dans les environnements intérieurs publics, sauf dans les endroits spécialement conçus à cet effet. Cette interdiction s’applique également aux toilettes, aux porches et autres installations auxiliaires. En plein air, l'usage du tabac est également limité dans le voisinage immédiat (à 15 mètres) des établissements d'enseignement pour enfants, tels que les jardins d'enfants et les écoles, les établissements médicaux, les autorités publiques et les administrations locales. Il est également interdit de fumer dans les transports en commun. De plus, l'interdiction s'applique également aux transports ferroviaires et maritimes sur de longues distances. Mais dans un tel transport, l'équipement de la place pour cette leçon est autorisé.
Interdire la publicité pour le tabac
Il est interdit de faire de la publicité pour des cigarettes et autres produits du tabac, moyens publicitaires non seulement des brochures colorées dans des magazines, des affiches et des panneaux d'affichage, mais également la tenue de diverses promotions et tirages au sort auprès des consommateurs de tabac. En vertu de la nouvelle loi, le placement de cigarettes sur les vitrines, ainsi que lors de la sortie des supermarchés en public, s'applique également à la publicité.
On sait que la zone proche de la caisse du supermarché, lieu de stimulation de l'acheteur pour acheter des produits mal achetés. Par conséquent, y placer des cigarettes contribuera à augmenter le tabagisme. En outre, les fabricants de tabac et les maisons de négoce ont des opportunités de marque limitées pour leurs produits. Sur la plupart des paquets de cigarettes, un avertissement désagréable sur les dangers du tabagisme pour le corps humain devrait être diffusé.
Certains pays sont allés plus loin et sont obligés d'imprimer leurs agonies mortelles sur des paquets de produits nocifs. En outre, l'interdiction de la publicité s'applique à l'industrie cinématographique. Si un film ou une émission scientifique représente des personnes en train de fumer, avant de faire la démonstration, il est nécessaire d'informer le public que les produits présentés peuvent contenir des scènes de tabagisme nuisibles à la santé humaine.
Par conséquent, personne d'autre en Russie ne dira «Bienvenue au pays de Marlboro».
Limiter les ventes de tabac
La vente de cigarettes et d’autres produits du tabac à des mineurs est interdite. les vendeurs sont autorisés à exiger un passeport ou un autre document à l'épreuve du vieillissement de la part de consommateurs particulièrement jeunes.Il est également interdit de vendre des produits du tabac sur le territoire des organismes publics, des établissements d’enseignement privés et des établissements d’État, y compris des établissements d’enseignement spécial supérieur et secondaire.
Vous ne pouvez pas vendre de cigarettes dans les établissements de restauration qui se positionnent comme des enfants, des cantines publiques et des cafétérias. Sur le territoire des hôpitaux et des cliniques, la vente de cigarettes est également interdite. De plus, il est interdit de fumer dans tous les véhicules, les arrêts de transports en commun et les gares de transport, ainsi qu'à 15 mètres de ceux-ci.
Equipement de zone fumeur
Les restaurants et autres établissements de restauration peuvent avoir des zones fumeurs. C'est le seul endroit dans un espace public fermé où vous pouvez faire cela. En même temps, la zone fumeur n’est pas une table de restaurant, mais une pièce spéciale avec ventilation forcée. Cet endroit devrait être constamment ventilé et la porte d'une telle pièce devrait toujours être ouverte.
Une zone fumeur peut également être déterminée à l'extérieur, mais un tel lieu doit être isolé des visiteurs non-fumeurs. Il convient de noter que le propriétaire de tout restaurant, qui s’oppose avec ardeur à cette coiffure pernicieuse ou ne veut tout simplement pas dépenser trop d’argent, a le droit de ne pas équiper de tels lieux. Dans ce cas, les visiteurs d'une telle institution devront rester chez eux.
Responsabilité des propriétaires des lieux publics d'équiper les zones fumeurs
Comme déjà mentionné, le propriétaire ne peut pas fournir une zone fumeur. Mais il y a quelques nuances. Par exemple, si un restaurateur interdit à quiconque d'utiliser des produits du tabac sur le territoire de son restaurant, cette règle devrait s'appliquer non seulement aux visiteurs, mais également au personnel. Si à la suite de la vérification sur le territoire du restaurant des fumeurs sont trouvés, le propriétaire du restaurant sera condamné à une amende, y compris pour le manque de lieux pour fumer.
La même règle s'applique aux employeurs. Si l'employeur a des employés avec de mauvaises habitudes, il est obligé d'aménager une zone fumeur au travail ou il doit licencier tout le monde du travail et n'engager à nouveau que pour mener une vie saine. Ainsi, le législateur a également veillé au respect des droits des consommateurs de tabac en les obligeant à aménager des lieux spéciaux pour les lieux publics de longue durée. En ce qui concerne les navires long-courriers, l'équipement des lieux fumeurs est fait exclusivement à la demande de son propriétaire. Depuis le travail d'un marin est associé à certaines restrictions. Bien entendu, ces lieux sont obligatoires sur les navires de croisière.
Panneaux d'interdiction de fumer
Les propriétaires de lieux publics sont tenus d’équiper leurs établissements d’indications appropriées sur l’interdiction de fumer. Ce signe doit consister en une désignation graphique de la cigarette barrée dans un cercle rouge et l’inscription sous celle-ci est «non fumeur». Les panneaux sont placés à un endroit bien visible à l'entrée et dans les pièces principales. Les zones fumeurs devraient également être équipées du signe approprié, à savoir une plaque avec une image d’une cigarette, et l’inscription correspondante «zone fumeur».
Responsabilité de fumer dans les lieux publics
Tout citoyen qui exerce cette activité nuisible dans un lieu non précisé peut être tenu pour responsable du tabagisme. Code de faute administrative établit la responsabilité de fumer dans les lieux publics. L’amende peut aller de 500 à 1 500 roubles. Selon le Code des infractions administratives, la police interdit de fumer dans les lieux publics et impose des amendes.
En même temps l'ignorance de la loi ne dispense pas par conséquent, un citoyen paiera une amende, qu’il y ait ou non des panneaux d’interdiction correspondants sur le lieu de son activité non autorisée.Pour fumer dans les lieux publics, un article du code aura préséance sur un citoyen qui jette des mégots de cigarette en dehors de la zone réservée à cet endroit.
Responsabilité des entreprises en cas d'interdiction de fumer
Les personnes morales peuvent être condamnées à une amende de 40 000 à 80 000 roubles pour avoir enfreint la législation antitabac en vigueur. pour échapper aux exigences de la loi. La responsabilité s’applique également aux hommes d’affaires qui permettent de fumer dans les lieux publics. Une amende de 30 à 70 000 euros sera supportée par des entrepreneurs individuels pour les mêmes infractions.
Si plusieurs entrepreneurs travaillent dans une même institution, ils sont tous deux responsables. Sauf s'il est établi que l'un d'entre eux était responsable de se conformer aux exigences de la législation antitabac. Si les inspecteurs déclarent fumer en public chez un homme d’affaires, le code des infractions administratives peut être appliqué pour deux motifs.
Tout d'abord, en raison de l’absence de signalétique sur l’interdiction correspondante, et en second lieu pour l’absence de locaux pour fumeurs spécialement aménagés. Les représentants d'entreprises peuvent également être tenus responsables de la vente de tabac aux mineurs. Une unité spéciale du Service fédéral des impôts, ainsi que les autorités de poursuite, peuvent être tenues pour responsables de ces infractions. Outre la responsabilité administrative, les représentants d'entreprises peuvent également appliquer des sanctions administratives et économiques en cas de violation des règles du commerce des produits du tabac. À savoir, les mettre sur des vitrines, ou organiser des promotions, ou autre vulgarisation des produits du tabac.
En cas de tabagisme dans des lieux publics, la peine peut être pénale si elle provoque un incendie ou une explosion de substances inflammables, causant de graves dommages à la propriété et à la santé des citoyens. Dans ce cas, il est question de fumer dans les avions et près des stations-service. En outre, la responsabilité pénale peut incomber à un homme d’affaires qui laisse les mineurs fumer dans les lieux publics et vulgarise cette culture néfaste parmi eux.
Autres mesures anti-tabac dans les lieux publicsx
La loi 15-FZ peut être qualifiée de deuxième étape d’une guerre d’État à grande échelle avec des fumeurs.
Cependant, il s'est écoulé suffisamment de temps depuis son adoption et un nouveau projet de loi est en préparation qui augmentera considérablement le coût des produits du tabac.
Comme les experts l'ont établi, les prix de ces produits sur le marché intérieur sont très bas, il convient donc de les augmenter pour réduire le nombre de fumeurs.
L'État alloue également des fonds pour la promotion massive d'un mode de vie sain et de l'abandon du tabac. Dans le cadre de ce projet, des manifestations culturelles, des festivals et des compétitions sont prévus dans tout le pays.
Depuis juillet 2015, des unités volontaires de vigiles commencent à fonctionner dans tout le pays, qui sera également chargé de contrôler l'ordre public, notamment de boire de l'alcool et de fumer dans les lieux publics. Il est prévu de déléguer les forces de vigilance et le pouvoir de recouvrer les amendes infligées aux délinquants.
En résumé, nous pouvons conclure qu’il est interdit de fumer dans les lieux publics. Mais cette interdiction ne constitue pas une discrimination à l’encontre des consommateurs de tabac, mais une mesure stimulante de la part de l’État pour lutter contre ce phénomène néfaste et malsain et sa vulgarisation auprès des jeunes. Vous pouvez utiliser le tabac dans les lieux publics, mais uniquement dans des zones spécialement désignées.
Dans le même temps, les droits du fumeur ne sont pas limités, car la loi oblige l'employeur à donner à ses subordonnés de mauvaises habitudes un lieu approprié. Et ceux qui veulent goûter au tabac dans un restaurant peuvent utiliser un narguilé. Fumer le narguilé dans les lieux publics est autorisé dans des installations spéciales.
Le but principal de l'interdiction n'est pas de forcer les fumeurs à cesser de fumer, afin que les non-fumeurs ne deviennent pas dépendants de cette mauvaise habitude.Si vous demandez à une personne moyenne dépendant de la nicotine, comment a-t-il commencé à fumer. Il dira que tout a commencé avec le fait que tous ses amis fumaient et que, lorsqu'ils discutaient, il restait simplement inactif pendant les pauses fréquentes sur le porche ou au café.
Maintenant, pour attirer un fumeur potentiel à une autre pause cigarette, les amateurs de tabac devront surmonter certaines difficultés pour trouver un endroit approprié. Le fumeur le trouvera, car il a une dépendance. Mais si son ami en bonne santé veut passer le temps de sa courte pause pour une conversation minute dans une bouffée de fumée est une grande question. La première interdiction de fumer a été introduite en Irlande en 2004, mais d'autres pays européens, dont la Russie, ont ensuite adopté l'expérience irlandaise.
Les sceptiques ont souvent entendu dire que l'interdiction de fumer dans les lieux publics avait au départ réduit le nombre de fumeurs, mais que leur nombre a ensuite augmenté de nouveau. En fait, c'est vrai, mais ce n'est pas surprenant. Les personnes souffrant de dépendance à la nicotine recherchent depuis longtemps un lieu de tabagisme interdit.
Il est tout à fait possible que les chefs d’entreprise n’aient pas été pressés d’équiper les fumoirs après l’adoption de la loi. Les fumeurs ont donc été contraints de fumer uniquement à la maison, ce qui a réduit le nombre de cigarettes consommées. En conséquence, chaque fumeur a trouvé un moyen pratique de fumer pendant les pauses. Comme déjà mentionné, cette interdiction ne vise pas les fumeurs qui veulent arrêter de fumer, mais les non-fumeurs qui ne veulent pas commencer. Dans le même temps, le législateur national s'est également occupé des consommateurs de tabac, prévoyant de créer des centres de lutte contre le tabagisme et de le vulgariser auprès des fumeurs.
Ainsi, selon la loi fédérale en vigueur, il est possible de fumer dans les lieux publics, mais en quantité limitée. Les personnes ayant une dépendance à la nicotine ont donc un endroit où fumer. Seuls les non-fumeurs ne seront plus inconfortables pour cette raison.
