Infraction administrative. Responsabilité d'inconduite administrative. Types d'infractions administratives

Un très grand groupe d'infractions est inconduite. Contrairement aux crimes, ils se caractérisent par un degré de danger social nettement inférieur. Les actes constituant une variété d'infractions sont assez hétérogènes. Sur la base de la sphère de relations sociales sur laquelle ils empiètent, ils peuvent être divisés en 8 catégories.

Typologie d'inconduite

Tout d'abordc'est faute administrative - un délit grave, qui empiète sur l'ordre établi par la loi dans la société, sur les relations concernant les activités administratives et exécutives de l'Etat. Cela n'est pas lié à l'exécution de tâches spécifiques.

Il convient de préciser que la faute administrative et une infraction administrative sont des concepts identiques. Cela peut inclure divers types d'infractions à un certain nombre de règles de circulation (conduite en état d'ébriété, dépassement de la vitesse autorisée, feux de circulation, etc.), la sécurité-incendie et l'hygiène sanitaire établies dans l'entreprise, ainsi que la consommation d'alcool dans les lieux publics, passagers clandestins.

Deuxièmement, infraction disciplinaire - un délit commis dans le cadre des relations de travail et portant atteinte au fonctionnement normal d'une entreprise, organisation, institution. Ils affaiblissent le travail discipline (militaire, formation, service) et contribuer ainsi à la désorganisation du travail de l'entreprise, réduisent considérablement son efficacité. Ainsi, une infraction disciplinaire est l’absentéisme, les retards systématiques, la violation des règles technologiques réglementées, la mauvaise exécution des tâches de son travail, et plus encore.

Les exemples de telles inconduites incluent les retards dans le service, l'absentéisme, le non-respect d'ordonnances administratives, la violation des règles technologiques, l'exécution malhonnête des tâches, etc.

Troisièmement, inconduite matérielle - Il s'agit également d'une infraction dans le domaine des relations de travail, mais elle est déjà liée à un préjudice causé à une organisation spécifique (dans laquelle le délinquant sert directement). Cela inclut les dommages aux biens matériels, leur pénurie, un stockage inapproprié, etc.

Quatrième, inconduite - Il s’agit d’un délit commis dans le domaine de la propriété, des relations de non-propriété, qui représente pour une personne une certaine valeur spirituelle (dignité, auteur, honneur) et qui est protégé par le droit civil. Elle s'exprime sous la forme d'un préjudice moral ou matériel causé à un citoyen ou à une organisation (diffusion d'informations qui portent atteinte à la dignité et à l'honneur d'un citoyen, manquement aux obligations contractuelles établies, etc.).

Cinquième, inconduite financière - il s'agit d'un délit lié à la collecte, à la distribution de ressources matérielles de l'État (violation de la constitution d'états financiers, évasion fiscale, non-respect des règles établies en matière de conduite des opérations de caisse, etc.).

Sixième, inconduite familiale - Il s’agit d’une infraction dans le cadre du mariage et des relations familiales (refus d’élever des enfants, pension alimentaire, non-accomplissement des devoirs conjugaux, etc.).

Septième, inconduite constitutionnelle - une violation, qui se traduit notamment par l'adoption par les organes de l'État d'actes réglementaires contraires à la Constitution.

Le huitième type est inconduite - violation de la procédure judiciaire établie par la loi, passation d'une affaire (légale) devant un organe chargé de l'application de la loi (non-comparution d'un témoin convoqué par un enquêteur, un procureur, un juge, suivie d'une amende ou d'une non-comparution d'un défendeur dans un tribunal avec modification ultérieure d'une mesure de sûreté - par exemple, en le remplaçant engagement à ne pas partir d'arrêter).

La notion de faute administrative

Selon le Code russe des infractions administratives, il est assimilé à un acte fautif illégal (à l'inaction) d'une personne physique ou morale pour lequel une responsabilité administrative est assumée.

Une infraction administrative est l’application par les organes de l’État de divers types de droit administratif de la responsabilité administrative en cas de violation de certaines exigences réglementaires du Code des infractions administratives de la Russie.

La composition de l'infraction

Il est à noter que l'acte illégal a des conséquences négatives sur l'objet de ce droit ou sur les libertés des biens personnels (non-propriété), les droits de l'individu, de la société et de l'État.

L'inconduite administrative comprend:

1. Sujet (personne physique et morale).
2. Objet (relations sociales régies par des normes juridiques et protégées par des sanctions administratives et visant les fautes administratives).
3. L’objectif de ce délit (action ou inaction interdite par les normes du droit administratif ou autre et pour laquelle une responsabilité administrative est prévue).
4. Le côté subjectif de l'infraction en question (attitude mentale de la personne qui a commis l'infraction administrative face à cet acte illégal, ses conséquences).

Ces éléments sont nécessaires pour une infraction complète. C'est ce qui est important lorsque l'on considère les autorités compétentes spécifiques d'un certain nombre d'affaires résultant du type d'infractions envisagées.

Caractéristiques de la forme d'infraction envisagée

On distingue les signes d'inconduite administrative suivants:

• Il doit être illégal (violer une ou plusieurs exigences individuelles établies par les sources de ce droit). Par exemple, cela peut constituer une violation des lois en vigueur en Russie dans le domaine du droit administratif, des dispositions de la Constitution relatives au domaine considéré, des descriptions de poste ainsi que des directives relatives au pouvoir.

• Un acte sous la forme d'un acte illégal ou de l'inaction d'un sujet particulier du droit concerné devrait être porté spécifiquement caractère coupable (violation des normes juridiques généralement acceptées, et parfois éthiques). Par exemple, une violation d'un certain nombre de règles de circulation sous la forme de l'établissement délibéré de fausses plaques d'immatriculation. Un exemple d'inaction peut être un manquement d'un responsable de banque à contrôler la mise en œuvre correcte par les sociétés (leurs associations) des transactions en espèces.

• Doit être présent danger public (menace de violation des relations sociales protégées par la législation administrative pertinente). Par exemple, un citoyen a violé la règle de la route bien connue en traversant la route au mauvais endroit, mais à cette époque, des travaux de réparation étaient effectués sur la chaussée (la circulation des véhicules était interdite). À cet égard, le fait d'un citoyen ne constituait pas une menace pour la sécurité de la circulation sur la route (ce symptôme est absent, il ne s'agit donc pas d'un délit administratif).

• Une responsabilité administrative est prévue pour chaque infraction administrative (punissable).

Infraction administrative et infraction disciplinaire: caractéristiques distinctives

Selon les règles générales, cette dernière est médiatisée par les relations de travail. Assez souvent, une violation de leurs devoirs respectifs est simultanément considérée comme une infraction administrative. Ce genre de délit s'appelait discipline administrative.

La différence entre une infraction administrative et une inconduite dans une infraction disciplinaire réside dans la nature des relations sociales visées par l'acte illégal. Ainsi, les infractions disciplinaires sont concentrées sur la discorde de la routine interne (travail), qui est établie dans l'organisation concernée, ainsi que sur la discipline du travail (militaire, service). Selon la règle ci-dessus, ces relations sociales ne font pas l'objet d'une infraction administrative.

Comme mentionné précédemment, ce type de faute est un manquement aux obligations officielles d'un employé d'une entreprise donnée. En outre, elle entraîne directement une responsabilité disciplinaire, exprimée sous forme de sanctions disciplinaires, qui diffère sensiblement des sanctions infligées pour une infraction administrative pour des motifs tels que:

• la nature du contenu des décisions (restrictions légales);
• procédure de réglementation;
• conséquences juridiques de l'application;
• le cercle de sujets autorisés à les utiliser.

Responsabilité administrative: concept, base, fonctionnalités

C'est l'institution la plus importante du droit administratif. Ce type de sanction pour une inconduite administrative parfaite est prescrite dans divers règlements. Ainsi, le législateur établit la responsabilité administrative d'un acte illicite déterminé, reconnaissant ainsi la nocivité sociale d'un acte donné et, parfois, son danger social. Il donne une évaluation juridique et condamne cet acte illégal avec la personne qui l'a commis.

Si nous considérons la relation entre des concepts tels que l'inconduite administrative et la responsabilité administrative, nous pouvons alors affirmer que la seconde est une conséquence de la première. C’est un concept juridique dont l’essence est établie par le droit administratif. La responsabilité administrative en tant que type de responsabilité juridique est l’une des méthodes de l’administration publique, qui est associée à la création obligatoire de l’ordre et de la réglementation.

La responsabilité administrative de l’inconduite administrative est de nature tant matérielle (indemnisation, amendes, etc.) que non matérielle (arrestation administrative, avertissement, etc.).

Ses principales caractéristiques:

1. Elle est le résultat d'un acte coupable.
2. La responsabilité administrative en matière d'inconduite administrative revêt un caractère protecteur (application de la loi).
3. Elle s'accompagne d'une condamnation publique et publique du contrevenant par le sujet de l'acte.
4. Ce type de responsabilité est défini de manière normative (l’essence est l’établissement et l’application ultérieure de sanctions des normes juridiques existantes).
5. Cela implique le recours à un ensemble de mesures coercitives à l'encontre du délinquant.
6. Sa mise en œuvre est effectuée dans la forme procédurale établie.

Infraction administrative et crime: caractéristiques distinctives

Selon le droit russe, il existe plusieurs types d'infractions: infractions disciplinaires et administratives, infractions, responsabilité civile. À cet égard, une variété d’espèces activité légale. Le plus grave est criminel (la commission d'actes illicites représentant un danger social). Néanmoins, la plupart des interdictions et ordonnances légales ne sont pas suffisamment importantes pour engager la responsabilité pénale des personnes. C'est pourquoi la responsabilité administrative a été introduite (généralement appliquée par le gouvernement ou uniquement par un juge, ne comporte pas de casier judiciaire).

La criminalité et les fautes administratives ont un critère matériel important de délimitation - le danger social, qui exprime la différence sociale et juridique entre le premier concept et le second et autre délit. Elle, en tant que catégorie socio-juridique complexe du système, exprime la qualité exceptionnelle d'un acte malveillant qui viole ou menace les conditions de l'existence de la société, en identifiant le type d'infraction le plus dangereux - un crime.

Le danger social est déterminé par tous les éléments connus qui composent le crime, mais dans une mesure significative - des signes du côté objectif.

Classification du concept à l'étude

Il est habituel de distinguer plusieurs groupes de ces infractions, qui comprennent les types d'infractions administratives suivants:

1. Délits administratifs contre la personnalité, à savoir:

• droits de vote (ingérence non autorisée dans les activités de la commission électorale);
• droits du travail (licenciement d'employés en raison d'une grève);
• mineurs (manquement des parents à leurs obligations en matière d'éducation de l'enfant);
• moralité (manque de respect pour les personnes âgées);
• la religion (une insulte aux sentiments religieux civils);
• droits sociaux (refus d'embaucher une personne handicapée dans les limites du quota établi);
• santé (usage de drogues);
• propriété (petit vol).

2. Inconduite administrative (exemples ci-dessous) contre la vie socialePlus précisément, dans les domaines suivants:

• industrie (non-respect des normes de sécurité industrielle);
• énergie (dommages aux réseaux électriques);
• transport (passager clandestin);
• communication et information (détérioration des cabines téléphoniques);
• ordre public (hooliganisme mesquin);
• écologie (abattage non autorisé d'arbres);
• construction (construction de bâtiments sans permis);
• agriculture (non-respect de la liste des règles et normes de contrôle des plantes nuisibles);
• trafic (vitesse);
• marché des valeurs mobilières (non-respect de la procédure de tenue du registre);
• la sécurité publique (tirer avec une arme à feu dans les limites d'une colonie).

3. Délits à l'étude contre l'état, à savoir contre:

• propriété de l'Etat (non-respect des normes d'exploitation des objets culturels);
• finances (non-respect des règles de la procédure pour effectuer des transactions en espèces);
• douanes (importation non autorisée de marchandises);
• protection de la frontière de l'État (franchissement non autorisé de la frontière russe);
• activité entrepreneuriale (ouvrir une entreprise sans autorisation);
• taxes (violation des conditions et de la procédure de production d'une déclaration);
• pouvoir de l'État (non-respect des instructions d'un juge);
• procédure de gestion (hébergement sans inscription en bonne et due forme).

Droit administratif: concept, signes

Il s'agit d'un système de normes juridiques qui régit les relations sociales qui se forment au cours de la mise en œuvre des fonctions et des tâches des autorités de l'État, de l'autonomie locale lors du processus de travail administratif, ainsi que des relations internes.

Le droit administratif présente les caractéristiques suivantes:

1. C'est la branche fondamentale du droit public.
2. Ce droit est un ensemble de normes juridiques.
3. Il est doté d'un sujet distinct de réglementation juridique - les relations de gestion qui apparaissent dans la sphère publique et dans un autre domaine.
4. L’industrie en question dispose d’une méthode de réglementation particulière dans le domaine des droits.
5. Il est doté d'une cohérence interne et consiste en une combinaison d'éléments.
6. Ce droit a une expression visuelle (fixée dans les formulaires source correspondants).

Une sorte de punition administrative

Comme mentionné précédemment, toutes les infractions administratives (dont les exemples sont donnés ci-dessus en fonction de leur variété) sont soumises à une mesure d'impact désagréable correspondante.

Il existe les types suivants de punition (administrative):

• avertissement (sanction ayant un contenu moral exécutée par écrit ou sous une forme autre qu'orale);
• saisie remboursable d'un objet (instrument) d'une infraction administrative (expropriation forcée et vente ultérieure avec restitution au propriétaire du montant restant, après déduction des coûts associés);
• la privation d'un droit spécial accordé à un particulier, par exemple le droit de chasser, de conduire un véhicule à moteur (pour une période maximale de trois ans en cas de violation flagrante ou systématique);
• expulsion administrative d'un étranger (personne sans citoyenneté appropriée) de Russie;
• suspension administrative des activités (définitive ou jusqu'à six mois);
• une amende (peine pécuniaire infligée pour une infraction administrative d'un montant fixé par la loi russe);
• confiscation du sujet (instrument) d'une infraction administrative (aliénation forcée gratuite à des biens de l'État);
• arrestation administrative (jusqu'à 15 jours et uniquement dans des cas spéciaux et à l'exception d'un groupe de personnes: femmes enceintes ou ayant des enfants de moins de 12 ans, mineurs, personnes handicapées des groupes 1 et 2);
• disqualification (sanction administrative et traitement obligatoire des patients souffrant d’alcoolisme, de toxicomanie et de toxicomanie, en évitant l’hospitalisation volontaire, ce qui constitue donc une menace pour l’ordre public).

Ainsi, il est déjà devenu évident que la responsabilité administrative dispose d’un grand nombre de mesures de contrainte administrative très spécifiques qui la distinguent des autres formes de responsabilité légale (pénale, civile, du travail, etc.). En outre, il a un caractère public, supprime exclusivement le délit administratif et associe à la fois la responsabilité personnelle et la responsabilité matérielle.

La commission par une personne de ce type d'infraction constitue le fondement juridique de l'utilisation de mesures de la responsabilité considérée. Le législateur en a une grande quantité. Chacune des mesures se caractérise par un ensemble d’avantages exceptionnels par rapport à d’autres espèces, ainsi que par des capacités restrictives.

La réalisation des objectifs pertinents n’est possible que dans le cas où une mesure spécifique de la responsabilité est appliquée à un cas particulier, correspondant au fait illicite commis, au préjudice qu’il a causé. Cela ne peut être réalisé que dans le respect strict de la loi, principes de base de l’utilisation de mesures de ce type, à savoir:

• la légalité de l'application de ces mesures (leur strict respect de la loi);
• peine de justice;
• la faisabilité d'attribuer à ce type de responsabilité une personne spécifique;
• la proportionnalité (respect de l'acte commis et responsabilité vis-à-vis de celui-ci).

Enfin, il convient de rappeler que les infractions sont divisées en infractions et inconduites (disciplinaires, administratives, etc.).