Staatsprogramma "Toegankelijke omgeving": belangrijkste bepalingen en uitvoeringskenmerken

Over de hele wereld wordt elk jaar meer en meer aandacht besteed aan de problemen van mensen met een handicap. Ontwikkelde landen streven ernaar alles te doen voor het gemak en comfort van gehandicapten. In 2009 werd een soortgelijk programma ontwikkeld in Rusland. U kunt meer lezen over het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving", de belangrijkste bepalingen en de taken ervan in dit artikel.

Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap

Over de hele wereld proberen mensen te zorgen voor mensen met beperkte vaardigheden vanwege leeftijd of gezondheid. Dit geldt voor ouderen, kinderen en gehandicapten. Daarom heeft de Algemene Vergadering van de VN in 2006 het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap aangenomen, waarin de belangrijkste bepalingen zijn vastgelegd die een aanvaardbare levensstandaard voor mensen waarborgen. Er zijn verschillende basisprincipes in deze verordening:

1. Het is verboden om personen met een handicap te discrimineren: zij hebben het recht om diensten, werk en andere voordelen van beschaving te ontvangen, gelijk aan gezonde mensen.
2. Volledige integratie in de samenleving, inclusief de adoptie van het individu in de groep en het aangaan van interpersoonlijke relaties binnen de groep.
3. Respect voor menselijke waardigheid, het vermogen om zichzelf als persoon te realiseren en maximale onafhankelijkheid te waarborgen.
4. Toegankelijkheid van sociale voorzieningen waarmee alle mensen met een handicap dezelfde voordelen kunnen gebruiken die beschikbaar zijn voor andere leden van de samenleving.
5. Preventie van geslacht of leeftijdsdiscriminatie.
6. Gelijkheid van kansen.
7. Respect voor menselijke diversiteit en individuele kenmerken.

In 2008 heeft de Russische Federatie het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap ondertekend. Zo nam de staat de verantwoordelijkheid op zich om alle beginselen van het verdrag te waarborgen. De staat neemt het meest actief deel aan het bieden van een toegankelijke omgeving, die is ontworpen om mensen met een handicap het recht te geven op goederen en diensten die toegankelijk zijn voor het grote publiek. De goedkeuring van het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving" is in meer detail te vinden op het internetportaal "Samen leven".

Toegankelijke omgeving

Momenteel heeft Rusland ongeveer 12 miljoen mensen met een handicap, dat is 8,6 procent van de totale bevolking van het land. Tegelijkertijd heeft een groot deel van de mensen een handicap sinds hun kindertijd, wat socialisatie erg moeilijk maakt. Daarom heeft Rusland maatregelen ontwikkeld om mensen met een handicap te ondersteunen. Voor kinderen met ontwikkelingsstoornissen zijn er revalidatiecentra waar preventieve en revalidatieprocedures worden uitgevoerd. Volgens de wet van de Russische Federatie hebben kinderen met een handicap hetzelfde recht op school en kleuterscholen te studeren als gewone kinderen. Bovendien krijgen alle gehandicapten in Rusland een uitkering, waarvan het bedrag afhankelijk is van de mate van invaliditeit. Om een ​​volledig leven mogelijk te maken, biedt de staat mensen met een handicap om medische redenen alle benodigde technische apparatuur.

Het staatsprogramma 'Toegankelijke omgeving' is een multifunctioneel programma dat gericht is op het verbeteren van de kwaliteit van leven van mensen met een handicap en hun revalidatie. Hiertoe is een meerfasenprogramma ontwikkeld, waarin alle noodzakelijke stappen om dit doel te bereiken zijn vastgelegd. Het staatsprogramma 'Toegankelijke omgeving' in de Russische Federatie neemt een speciale plaats in.Enorme menselijke en materiële middelen werden aangetrokken voor de implementatie ervan. Op dit moment bevindt het programma zich in de laatste fase; de ​​voltooiing ervan is gepland voor 2020.

Doelstellingen en doelstellingen van het programma

Het hoofddoel van het staatsprogramma voor gehandicapten “Toegankelijke omgeving” wordt beschouwd als de integratie van gehandicapten in de samenleving. Dit zorgt op zijn beurt voor verbetering van de kwaliteit van leven van mensen, psychologisch comfort en lichamelijke conditie. Het is geen geheim dat op dit moment in Rusland mensen met een handicap een vervreemde laag in de samenleving blijven die ze niet graag op openbare plaatsen zien. Mensen met een handicap en hun dierbaren noemen vaak de ervaring van westerse landen die dergelijke programma's al lang met succes hebben geïmplementeerd. Ik moet zeggen dat Rusland langzaam maar zeker deze richting op gaat, maar veel moeilijkheden staan ​​het programma Toegankelijke omgeving in de weg. Welke taken vloeien voort uit het hoofddoel van het programma?

1. Creatie van een wettelijke basis die het niveau en de kwaliteit van leven van mensen met een handicap zou verbeteren.
2. Een toename van het aantal revalidatiecentra.
3. Tewerkstelling van mensen met een handicap.
4. Identificeer en los de problemen op van mensen met een handicap waarmee ze in het dagelijks leven worden geconfronteerd.
5. Revalidatie, medische en educatieve instellingen voorzien van alle nodige revalidatiemiddelen.

Wetgevend kader

Welke wetten bepalen de locatie van de toegankelijke omgeving? Een regeringsdecreet van 2008 maakte het mogelijk om een ​​tijdschema voor het programma vast te stellen. Het was oorspronkelijk gepland om in 4 jaar te worden uitgevoerd - van 2011 tot 2015. Maar het is onlangs verlengd tot 2020. Bij besluit van de regering van de Russische Federatie moet het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving" worden uitgevoerd door het ministerie van Arbeid en Sociale Bescherming van de Russische Federatie. Het programma heeft veel deelnemers. Deze omvatten de volgende organisaties en instellingen:

• Ministerie van Communicatie en Massacommunicatie.
• Pensioenfonds
• Ministerie van Financiën.
• Ministerie van Cultuur.
• Ministerie van Onderwijs en anderen.

Ongeveer 411 miljoen roebel werden toegewezen om de taken van het programma uit te voeren, die werden besteed aan het verbeteren van de transportinfrastructuur, de aankoop van de nodige revalidatieapparatuur in medische instellingen, het vergroten van het aantal revalidatiecentra en andere activiteiten. Naast het hoofddoel werd het staatsprogramma van de 'Toegankelijke omgeving' van de Russische Federatie versterkt door aanvullende programma's met vergelijkbare taken.

Voor gehandicapten was het bijvoorbeeld eenvoudiger om openbare diensten te ontvangen. Om dit te doen, zijn alle overheidsinstanties verplicht om hellingen te maken en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. Om de handicap van mensen met een handicap succesvoller te laten zijn, is de wettelijke basis alleen niet voldoende. We hebben een uitgebreide technische basis nodig, met alle noodzakelijke middelen voor revalidatie. En hun mensen met meerdere handicaps hebben veel nodig. Daarom werd besloten om de productie van TCP in het land te verhogen. Welke andere routines worden behandeld in het programma Toegankelijke omgeving?

subroutines

Het staatsprogramma van de 'toegankelijke omgeving' van de Russische Federatie omvat de implementatie van enkele andere subprogramma's. Alleen een geïntegreerde benadering van het probleem van integratie en bewoning van personen met een handicap kan immers de levenskwaliteit van mensen verbeteren en hun gezondheid verbeteren.

1. Elk tv-kanaal is verplicht verborgen ondertitels uit te zenden van alle televisieprogramma's die daar naartoe gaan. Anders krijgt het bedrijf een boete.
2. Een bepaald deel van het programmabudget moet gericht zijn op financieringsinstellingen waar fysieke revalidatie wordt uitgevoerd. Ondersteuning wordt ook geboden aan organisaties die fysiotherapeuten en fysiotherapeutinstructeurs trainen.
3. De commissies voor medisch, sociaal en psychologisch onderzoek moeten worden verhoogd om het hoofd te bieden aan de hele stroom burgers die deze dienst nodig hebben.
4. In alle onderwijsinstellingen moeten oprijplaten en liften worden geïnstalleerd die studenten met een handicap eenvoudig toegang geven tot het gebouw. Tegelijkertijd moeten de toiletten in de gebouwen ook worden uitgerust, rekening houdend met hun kenmerken en beperkingen.
5. Het gebouw moet ook een lift of ander hefwerktuig hebben als het uit meerdere verdiepingen bestaat.

Ondanks het feit dat het staatsprogramma van de "Toegankelijke omgeving" van de Russische Federatie bijna ten einde loopt, hebben verre van alle onderwijs- en medische instellingen een omgeving gecreëerd voor het comfortabel verkeer van mensen met een handicap. En als revalidatiecentra oorspronkelijk werden gebouwd om te voldoen aan de behoeften van mensen met een handicap, dan passen gewone gebouwen (winkelcentra en winkels, kleuterscholen en andere budgettaire instellingen) niet altijd binnen de normen van het programma. Sommige punten van de "Toegankelijke omgeving" worden alleen op papier uitgevoerd, maar in de praktijk zijn ze volledig ongeschikt voor gebruik. Dit geldt bijvoorbeeld voor hinderlijke hellingen met een te scherpe hefhoek of een onjuiste breedte. Helaas is dit nog steeds een behoorlijk serieus probleem. Wat als je vergelijkbare beperkingen tegenkomt in je eigen ervaring?

Wat te doen als u nalatigheid tegenkomt?

Bij een regeringsdecreet moet het staatsprogramma 'Toegankelijke omgeving' in heel Rusland worden geïmplementeerd. De overeenkomstige rechten van personen met een handicap zijn uiteengezet in Wet nr. 181 van de Federale Wet “inzake sociale bescherming van personen met een handicap”. Het zegt dat mensen met een handicap het recht hebben om economische, politieke, burgerlijke en andere rechten uit te oefenen op gelijke basis met andere leden van de staat. Artikel 15 van deze wet bepaalt dat mensen met een handicap verplicht zijn om het recht op vrije toegang te verkrijgen tot objecten van sociale betekenis. Hetzelfde geldt voor huisvesting en transportinfrastructuur. Om dit te doen, moeten alle voorzieningen uitgerust zijn met oprijplaten die voldoen aan de voorgeschreven normen. Als niet aan deze voorwaarden wordt voldaan, kunt u met de vereiste een aanvraag indienen om de nodige oprijplaten te installeren bij de lokale autoriteiten. Als dit geen vruchten heeft afgeworpen, moet de volgende stap zijn om in beroep te gaan bij de rechtbank. Dus als u klachten heeft over de toegankelijke omgeving, kunt u onmiddellijk contact opnemen met de officier van justitie met een verklaring.

In oudere gebouwen worden mensen met een handicap vaak geconfronteerd met het ontbreken van hellingen. De reden is simpel: al 10-15 jaar geleden dacht niemand aan de behoeften van mensen met een handicap. Moderne gebouwen zijn bijna altijd uitgerust met speciale liften, en in winkelcentra, luchthavens en andere maatschappelijk belangrijke gebouwen worden noodzakelijkerwijs latrines gemaakt voor mensen met een handicap.

Implementatie nuances

De implementatie van het staatsprogramma 'Toegankelijke omgeving' wordt berekend tot en met 2020. Dit betekent dat het grootste deel van het programma al is uitgewerkt. Wat heb je in een paar jaar van uitvoering van de taken gedaan? Op dit moment kunnen we onder de activiteiten van het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving" onderscheiden:

• Bouw van architecturale gebouwen rekening houdend met de kenmerken van gehandicapten. Momenteel voldoen de meeste structuren aan wet nr. 181. Als de ontwikkelaar een opdracht uitvoert die niet aan de normen voldoet, krijgt hij een aanzienlijke boete.
• De straat voorzien van spandoeken en borden die duidelijk laten zien aan welke kant een object zich bevindt.
• De bouw van nieuwe sociale en andere woningen, die rekening houden met de behoeften van mensen met een handicap.
• Organiseren van sociaal-culturele evenementen die de activiteit van mensen met een handicap zouden stimuleren en zouden bijdragen aan hun integratie in de samenleving.
• Creatie van extra banen die zijn ontworpen voor mensen met een handicap.
• Introductie van verkeerslichten met geluidssignalen.
• Goede melding van haltes op het openbaar vervoer.
• Alle kanalen hebben ondertitels.
• Het aantal revalidatiecentra is toegenomen.

Internetportaal van het staatsprogramma

Het portaal "Samenwonend" van het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving" is een verzameling nuttige informatie die de volgende aspecten in detail beschrijft:

• Medische en sociale expertise.
• Het wettelijk kader.
• Bevordering van werkgelegenheid.
• Revalidatie en habilitatie.
• TCP verstrekken.

De portal "Living Together" bevat volledige en gedetailleerde informatie over alle punten van het programma. Ook kunt u een vraag stellen die u interesseert en deskundig advies vragen. De portal heeft een hotline waar u ook uw verduidelijkende vragen kunt stellen.

financiering

Het staatsprogramma "Toegankelijke omgeving" in de regio omvat financiering uit de federale en lokale begrotingen. Tegen 2018 heeft het totale bedrag dat aan het programma is uitgegeven 52 miljoen roebel bereikt. De meeste regio's van de Russische Federatie ontvangen 70% van het federale budget en de rest van het lokale budget. In de Republiek de Krim en in Sevastopol bereikt het aandeel van de federale begroting echter 95%. Dit wordt verklaard door het feit dat deze regio van het land de afgelopen drie jaar veel minder geld heeft ontvangen dan andere regio's.

Kenmerken van uitvoering in de regio's

In elke regio variëren de prestatiekenmerken van het programma Toegankelijke omgeving. De regio's hebben ook een puntensysteem dat het succes van de uitvoering van maatregelen meet. De hoogste score (8,4) werd toegekend aan Moskou. Op de tweede en derde plaats staan ​​het Krasnodar-gebied en de Republiek Tatarstan. De laagste scores (ongeveer 5) werden toegekend aan de regio's Nizhny Novgorod, Moskou en Khabarovsk - daar laat de implementatie van een toegankelijke omgeving voor gehandicapten veel te wensen over.

In de meeste regio's is de beschikbaarheid van voorzieningen minimaal 50%. Op de website "Live Together" vindt u een kaart van de toegankelijkheid van sociale voorzieningen. In de regio's wordt alles gedaan om het staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” te implementeren. Een groot aantal hellingen worden per jaar geïnstalleerd, ondersteuningsgroepen voor ouders van kinderen met een handicap worden gecreëerd en andere hulpmaatregelen voor mensen met een handicap worden versterkt. Dit leidt ertoe dat belangrijke sociale objecten toegankelijk worden voor bezoeken en dat mensen met een handicap de mogelijkheid krijgen een min of meer normaal leven te leiden: naar het werk gaan, reizen met het openbaar vervoer, objecten van culturele betekenis bezoeken, enz.

uitslagen

Op dit moment is er dankzij verschillende activiteiten van het staatsprogramma 'Toegankelijke omgeving' veel gedaan om ervoor te zorgen dat mensen met een handicap zich volwaardig lid van de samenleving voelen en toegang hebben tot alle voordelen van de beschaving. Ondanks inspanningen blijft het grootste deel van de sociale infrastructuur echter ontoegankelijk voor mensen met een handicap. De hoop is dat tegen 2020 (waarmee het programma eindigt) de situatie ten goede zal veranderen.