Productieprocessen moeten strikt wettelijk worden gereguleerd. De 116-FZ in de Russische Federatie bevat een groot aantal bepalingen met uitgebreide gegevens over industriële veiligheid bij ondernemingen. Het is deze normatieve handeling die in het artikel in detail zal worden behandeld.
Waar gaat de wet over?
Volgens artikel 1 van de federale wet "Veiligheid bij gevaarlijke productiefaciliteiten" verwijst de voorgestelde normatieve handeling naar preventief onderhoud in fabrieken en andere ondernemingen. De wet bepaalt het concept van industriële veiligheid, dat het niveau van bescherming van de belangen van de samenleving in gevaarlijke industriële installaties kenmerkt. De veiligheid kan worden verbroken door een ongeluk - een fenomeen waarbij structuren of apparaten worden vernietigd, waardoor mensen kunnen sterven of lijden.
Om een ongeval te voorkomen, is het noodzakelijk om te werken met de beschikbare technische middelen die in productiefaciliteiten worden gebruikt. Het is noodzakelijk om deskundige controles en technische re-apparatuur tijdig uit te voeren. Een bijzonder belangrijke actie zal zijn om bestaande apparaten te vergelijken met gevarenklassen van productiefaciliteiten. Alle gepresenteerde processen en werken worden hieronder beschreven.
Over gevaarlijke productiefaciliteiten
Artikel 2 van de beschouwde normatieve handeling geeft een gedetailleerde beschrijving van gevaarlijke productiefaciliteiten. Wat is hier precies het vermelden waard? Volgens de wet zijn dit werkplaatsen, percelen, locaties en andere productiegebieden. Al dergelijke objecten moeten worden geregistreerd in een speciaal staatsregister, dat wordt behandeld door de Russische uitvoerende autoriteit.
Er zijn een aantal gevarenklassen voor productiefaciliteiten. Afhankelijk van welke criteria valt dit of dat object in de overeenkomstige klasse? Volgens 116-ФЗ bestaat de volgende tabel:
- Klasse 4 objecten hebben een laag niveau van gevaar;
- gevaarlijke voorzieningen van gevarenklasse 3 zijn van gemiddeld niveau;
- Klasse 2 is vastgesteld voor ondernemingen met een hoog gevaar;
- Klasse 1 voor extreem gevaarlijke installaties.
De productiemanager is verantwoordelijk voor de juistheid en volledigheid van informatie over de mate van gevaar in de respectieve faciliteiten.
Wettelijke vereisten
Artikel 3 van de betrokken wet geeft de basisvereisten voor de veiligheid op industriële installaties. De meest algemene informatie wordt hier gegeven. Vertegenwoordigers van industriële ondernemingen moeten dus niet vergeten dat territoria en de bevolking moeten worden beschermd tegen noodsituaties. Dat is de reden waarom de normen van brandveiligheid, arbeidsbescherming, bouw, milieuveiligheid, enz. Moeten worden nageleefd in productiefaciliteiten.Een afzonderlijke federale wet regelt de activiteiten van ondernemingen die kernenergie gebruiken.
Een onderneming waar tijdens de inspectiewerkzaamheden onregelmatigheden werden ontdekt, moet worden onderworpen aan reparatie, liquidatie, conservering of beperkte operatie. De juiste beslissing moet worden genomen door een specialist op het gebied van controle en toezicht.
Staatsrol
Artikel 5 van de wet "inzake industriële veiligheid" beschrijft de rol van overheidsinstanties en ambtenaren bij de regulering van veilige activiteiten op de werkplek. Dus, het staatshoofd vertrouwt een bepaald aantal functies toe aan de juiste uitvoerende autoriteit, of, namens hem, de Russische regering. De functies van staatsorganen zijn hoofdzakelijk controle en toezicht of hebben een permissief karakter. Dergelijke autoriteiten hebben hun eigen territoriale eenheden, die op de door de wet voorgeschreven wijze zijn gecreëerd.
Wat wordt bedoeld met federaal toezicht in het gepresenteerde gebied? Volgens artikel 16 van de betreffende federale wet is dit de activiteit om functionele aandoeningen bij de relevante ondernemingen te voorkomen, te doorzoeken en te onderdrukken. Het onderwerp van verificatie is de strikte naleving door productievertegenwoordigers van de wettelijk verplichte eisen.
Over activiteiten op het gebied van industriële veiligheid
Het is de moeite waard om in meer detail te vertellen over de zeer professionele activiteiten om de veiligheid in productiefaciliteiten te waarborgen. Wat verwijst precies naar de soorten van dergelijke activiteiten? Hier is het noodzakelijk om het ontwerp, de competente werking, constructie, installatie, overlay, onderhoud en reparatie, conservering, liquidatie, expertcontroles, etc. te vermelden. Vergeet niet om een gevarenklasse toe te wijzen aan een gevaarlijke productiefaciliteit.
Natuurlijk moeten alle ingediende activiteiten onderworpen zijn aan verplichte staatsvergunningen. De speciale vergunningverlenende instantie is hierbij betrokken, waaraan ook een groot aantal eisen is gesteld. Elke productiefaciliteit moet op verzoek van de relevante autoriteit alle gevraagde documentatie verstrekken. Tegelijkertijd heeft de autoriteit die verantwoordelijk is voor het verlenen van vergunningen niet het recht om documenten te eisen die niet zijn gespecificeerd in de relevante federale wet.
Over ongevallenonderzoek
De beschouwde normatieve handeling houdt zich niet alleen bezig met preventief onderhoud en de uitgifte van gevarenklassen aan industriële installaties, maar ook met het oplossen van de gevolgen van noodsituaties. Zo beschrijft artikel 12 de procedure voor het technisch onderzoek naar de oorzaken van ongevallen. Er moet een speciale commissie worden ingesteld voor het onderzoek, waarvan de leiding rechtstreeks betrokken is bij de Russische regering of haar territoriale orgaan. Wie heeft er opdracht? Hier is het vermelden waard:
- vertegenwoordigers van de respectieve constituerende entiteit van Rusland of het zelfbestuursorgaan op wiens grondgebied de productiefaciliteit zich bevindt;
- vertegenwoordiger van de productiefaciliteit zelf;
- een verzekeraar die eerder een contract heeft gesloten met een productiefaciliteit;
- andere vertegenwoordigers - op verzoek van het staatsorgaan of de onderneming.
Het hoofd van een dergelijke commissie wordt benoemd door de president of de regering. Volgens de wet heeft de gecreëerde autoriteit het recht om deskundigen, wetenschappelijke specialisten, ontwerpers of ingenieurs, openbare inspecteurs, enz. Aan te trekken.
Over industriële expertise
Werk van productiedeskundigen is de definitie van productiefaciliteiten voor naleving van de wet. Volgens artikel 13 worden de volgende onderwerpen onderzocht:
- alle technische apparaten die zich in de onderneming bevinden;
- aangrenzende structuren en gebouwen;
- industriële verklaringen;
- gevarenklassen van productie-installaties;
- documenten voor de liquidatie, het behoud, de beperkte werking van de faciliteit, enz.
Alleen de bevoegde autoriteit mag deelnemen aan de ingediende werken. Werk wordt gefinancierd op kosten van de klant. Al het werk van experts moet gebaseerd zijn op de principes van objectiviteit, onafhankelijkheid, volledigheid, volheid, enz.Het resultaat van professionele activiteiten moet een speciale conclusie zijn die wordt ondertekend door vertegenwoordigers van deskundige en industriële organisaties.
Over staatstoezicht
Welke plaats neemt direct federaal toezicht in dit gebied in? Volgens artikel 16 vrij hoog. De frequentie van verificatiewerkzaamheden hangt hoofdzakelijk af van het gevarenniveau in de faciliteit. Dus voor 2 en 1 gevarenklassen van productiefaciliteiten worden controles niet meer dan eenmaal per jaar uitgevoerd. Voor graad 3 - niet meer dan eens in de drie jaar. Voor objecten van klasse 4 worden helemaal geen geplande inspecties uitgevoerd.
Wat is de basis voor het houden van staatstoezicht? Hier is het de moeite waard om de afloop van het werk te vermelden om het gevaar op de werkplek te elimineren, de aanwezigheid van de volgorde van het hoofd van het uitvoerend orgaan, evenals de ontvangst van klachten of burgerlijke verklaringen aan de federale instantie die wijzen op een specifieke productiefaciliteit. Hoe lang duurt de verificatie? De wet bepaalt 30 werkdagen. Er kunnen echter uitzonderlijke gevallen zijn waarin het werk tot 50 dagen wordt vertraagd.
Staatsinspecteurs hebben bepaalde bevoegdheden. In het bijzonder moet hier worden opgemerkt:
- het uitvaardigen van bestellingen bij overtreding bij de onderneming;
- overlegging van een certificaat voor de uitvoering van verificatiewerkzaamheden;
- verzoek en ontvangst van de relevante documentatie en informatie over het object op basis van de resultaten van het verzoek;
- opstellen van rapporten over administratieve overtredingen, etc.
Besluiten van een overheidsinstantie kunnen voor de rechtbank worden aangevochten.
classifier
De bijlagen bij de regelgeving bevatten speciale tabellen met informatie over de gevarenklassen van chemisch gevaarlijke productiefaciliteiten. Dit toont de hoeveelheid gevaarlijke stof op de werkplek om de juiste klasse toe te wijzen. Ammoniak, ammoniumnitraat, chloor, verschillende soorten waterstof, fosgeen en andere stoffen - hun inhoud wordt onderworpen aan een kwalitatieve berekening door deskundige commissies.
Tabel 1 van bijlage 2 bevat informatie over specifieke chemicaliën en tabel 2 over groepen gevaarlijke stoffen (giftig, brandbaar, ontvlambaar, enz.). Productieleiders kunnen deze tabellen gebruiken om de beslissingen van de respectieve expertcommissies aan te vechten.