In 2005 verscheen er een instrument in Rusland dat het mogelijk maakt particulier kapitaal aan te trekken voor de economie van het land als gevolg van de goedkeuring van wet nr. 115-FZ "On Concession Agreements". Wat is dit Dit is een contract waarin een van de partijen, optredend als een concessiehouder, eigendommen creëert of reconstrueert die toebehoren aan de andere partij - de concessiehouder, en ook de bijbehorende faciliteit exploiteert. De verlener is op zijn beurt verplicht om de concessiehouder het eigendom in bezit en gebruik voor een bepaalde periode te verstrekken. Uit het artikel leert u de volgende informatie over concessieovereenkomsten: wat het is, over de rechten en plichten van de partijen, over objecten en andere belangrijke aspecten van het contract.
Hoofddoelen
Het doel van wet nr. 115-FZ is het aantrekken van investeringsfondsen in de Russische economie, om onroerendgoedactiva (zowel staats- en regionale als gemeentelijke) met succes te gebruiken door concessieovereenkomsten te sluiten en de kwaliteit van goederen en diensten te verbeteren, door passende rechten en garanties vast te stellen. Het contract wordt ondertekend na de aanbesteding, tenzij anders bepaald door de wet.
zijden
De partijen bij de overeenkomst zijn de verlener en de concessiehouder. De federale wet "inzake concessieovereenkomsten" geeft de volgende definities:
- Een subsidie is een staat die wordt vertegenwoordigd door de Russische regering of een bevoegde staat, regionale of gemeentelijke structuur. Sommige rechten worden uitgeoefend in overeenstemming met de federale wetten en andere rechtshandelingen van de Russische Federatie, anderen met regionale wetten en anderen met gemeentelijke wetten. De gever is verplicht de concessiehouder in kennis te stellen van de relevante structuren en personen die de relevante rechten en plichten uitoefenen.
- De concessiehouder is een individuele ondernemer, rechtspersoon of vereniging zonder de vorming van een rechtspersoon. Laatstgenoemde kan functioneren onder een joint venture-overeenkomst of een eenvoudig partnerschap.
Een concessieovereenkomst is een overeenkomst waarin elementen van verschillende overeenkomsten aanwezig zijn, in overeenstemming met de federale wetgeving. Daarom zijn ze onderworpen aan verschillende burgerlijke wetten die elementen van een concessieovereenkomst bevatten.
voorwerp
De doelstellingen van de concessieovereenkomst omvatten onroerend goed in de volgende samenstelling:
- Auto-, spoor-, water-, lucht- en pijpleidingtransport.
- Hydrotechnische en energiefaciliteiten.
- Objecten van onderwijs, cultuur, gezondheid, sport en andere sociale doeleinden.
types
Overweeg welke soorten concessieovereenkomsten worden gevonden in de internationale praktijk:
- Bouw - management - transmissie. In dit geval richt de concessiehouder de faciliteit op en beheert deze vervolgens. Daarna wordt de overdracht naar de staat uitgevoerd.
- Bouw - transmissie - beheer. Tegelijkertijd voert de concessiehouder bouwwerkzaamheden uit en draagt hij het object over aan de staat. En daarna wordt het object opnieuw overgedragen aan de concessiehouder voor operatie.
- Bouw - eigendom - beheer. De concessiehouder voert de bouw uit en exploiteert vervolgens het eigendom onder het eigendomsrecht in het geval dat de overeenkomst geen beperkende periode vaststelt.
- Bouw - eigendom - beheer - overdracht. De bouw en vervolgens het gebruik worden uitgevoerd binnen de vastgestelde periode, waarna het object wordt overgedragen aan staatseigendom.
- Aankoop - constructie - beheer. In dit geval wordt het object verkocht, waarna het wordt uitgebreid of hersteld.De staat neemt deze stap als de particuliere sector beter in staat is om de verbetering van de faciliteit het hoofd te bieden.
Wat is van wie?
Het eigendom van de concessiehouder zijn inkomsten en producten die worden ontvangen in het kader van activiteiten, in overeenstemming met de concessieovereenkomst. Voor voorzieningen loopt de concessiehouder het risico van onopzettelijk overlijden of schade. Het contract kan ook voorzien in de verplichting om een passende verzekering te bieden.
Roerende goederen, die zijn gecreëerd of gekocht door de concessiehouder bij de uitvoering van de overeenkomst, zijn eigendom, met uitzondering van de gevallen waarin de voorwaarden van het document voorzien. Onroerendgoedobjecten die door de concessiehouder met toestemming van de concessiehouder zijn geplaatst bij de uitvoering van de activiteit, maken geen deel uit van het gesloten contract en behoren toe aan de concessiehouder. Als het onroerend goed is gebouwd zonder de toestemming van de verlener, is het ook geen voorwerp van de overeenkomst, wordt het niet overgedragen aan de concessiehouder, maar is het eigendom van de verlener en kan de waarde ervan niet worden gecompenseerd. De concessiehouder heeft exclusieve rechten op de resultaten van intellectuele activiteit die de concessiehouder op eigen kosten heeft ontvangen.
concurrentie
Concessieovereenkomst wordt gesloten via een open en gesloten aanbesteding. In het eerste geval heeft iedereen het recht om aanvragen in te dienen, terwijl in het tweede geval alleen degenen aan wie de relevante uitnodigingen zijn verzonden.
Een gesloten aanbesteding wordt gehouden voor een object waarvan de gegevens een staatsgeheim zijn of van strategisch belang zijn om de verdediging en de veiligheid van de staat te waarborgen. Informatie over de open aanbesteding wordt op internet gepubliceerd.
Het contract wordt schriftelijk gesloten en wordt geregistreerd door de bevoegde instantie. De vergoeding voor de registratie van de staat is 1000 roebel, en bij wijziging van de concessieovereenkomst - 20% van het bedrag aan staatsbelasting dat werd betaald voor de registratie.
Vergoeding en deadlines
Bij het nakomen van de overeenkomst betaalt de concessiehouder een vergoeding waarvan het bedrag, evenals de vorm, procedure en voorwaarden in het document worden vermeld. De vergoeding kan in de volgende vorm worden geïnstalleerd:
- In een vaste hoeveelheid. Tegelijkertijd worden betalingen regelmatig of tegelijkertijd uitgevoerd.
- In het vastgestelde aandeel van inkomsten of producten die worden verkregen door de uitvoering van activiteiten.
- Overdracht van eigendom van de concessiehouder ten gunste van de concessiehouder.
Volgens wet nr. 115-ФЗ "Over concessieovereenkomsten" kunnen vergoedingen in verschillende vormen worden betaald.
De voorwaarden zijn voldoende om de geïnvesteerde fondsen terug te geven en winst te maken. In de wereldpraktijk wordt deze periode in de regel geassocieerd met de levenscyclus van de belangrijkste activa.
Rechten en plichten van de concessiehouder
Bij het uitvoeren van een concessieovereenkomst met betrekking tot objecten heeft de concessiehouder de volgende rechten:
- Met toestemming van de cedent om het voorwerp van de overeenkomst aan derden over te dragen voor gebruik binnen een periode die de in de overeenkomst bepaalde termijn niet overschrijdt, indien laatstgenoemde zich ertoe verbindt verplichtingen krachtens de concessieovereenkomst na te komen.
- Vervul de overeenkomst onafhankelijk of met de betrokkenheid van andere personen.
- Gratis gebruik maken van exclusieve rechten op de resultaten van intellectuele activiteiten, in overeenstemming met de voorwaarden van het contract.
Naast de rechten, kent de wet inzake concessieovereenkomsten de concessiehouder een aantal taken toe, met name:
- Het voorwerp van de overeenkomst vormen en reconstrueren, evenals het gebruiken.
- Bedien de betreffende faciliteit op de manier die is voorgeschreven in de overeenkomst.
- Voer activiteiten uit zonder deze te beëindigen zonder toestemming van de verlener.
- Om consumenten in staat te stellen bepaalde goederen en diensten te ontvangen.
- Geef hen voordelen die bij wet zijn vastgelegd.
- Houd het object van de overeenkomst in goede staat, indien nodig doorlopend uitvoeren en reviseren.
Garanties aan de concessiehouder
Bij het werken met de doelstellingen van de concessieovereenkomst, ontvangt de concessiehouder garanties dat zijn rechten en belangen worden beschermd. In geval van illegale acties van overheidsinstanties, regionale of lokale structuren heeft hij recht op vergoeding van geleden verliezen.
Concessiehouders, met inbegrip van buitenlandse rechtspersonen, hebben gelijke rechten volgens de wet. Het gevestigde wettelijke regime sluit elke discriminatie en andere maatregelen uit die het vrije beheer van beleggingen belemmeren. Als tijdens de looptijd van de overeenkomst normen worden ingevoerd die de positie van de concessiehouder zo verergeren dat hij verliest waar hij op kon rekenen bij het ondertekenen van de overeenkomst, wijzigen de partijen de bepalingen van het document om ervoor te zorgen dat de belangen van de concessiehouder worden gerespecteerd.
Volgens de federale wet "On Concession Agreements" keurt de overheid standaardformulieren goed voor objecten die daarin worden genoemd.
einde
De concessieovereenkomst wordt beëindigd in de volgende gevallen:
- Na het verstrijken van de partijen.
- In overleg.
- In geval van voortijdige beëindiging van het contract.
Daarna draagt de concessiehouder het object over aan de verlener. Het object moet een geschikte voorwaarde voor activiteit hebben en mag niet worden belast met de rechten van drie personen.
De voordelen
Het sluiten van een concessieovereenkomst is gunstig voor zowel de concessiehouder als de concessiehouder. Een van de belangrijkste momenten in het document zijn de volgende:
- De overeenkomst elimineert de financiële lasten van de staat, aangezien de concessiehouder zorgt voor alle kosten in verband met het beheer, onderhoud en reparatie van de faciliteiten.
- Juridische relaties zijn langdurig, taai, stabiel en gestructureerd.
- De overeenkomst maakt het mogelijk particuliere investeringen aan te trekken zonder de strategische controle over de belangrijkste objecten te verliezen.
Op basis hiervan kunnen we het volgende belang van de staat concluderen:
- Kosten verschuiven naar particuliere investeerders om de efficiëntie van de faciliteit te verhogen.
- Het budget vullen als gevolg van het ontvangen van preferentiële betalingen.
- Sociale en economische problemen oplossen.
Particuliere beleggers ontvangen op hun beurt:
- Langlopende overheidsactiva.
- Een betrouwbare investering, dankzij garanties van de staat.
- In sommige gevallen (bijvoorbeeld met een concessieovereenkomst voor warmtelevering) blijft de staat een extra vergoeding betalen als de kwaliteit van de dienstverlening verbetert.
- Een concessiehouder kan groter worden als gevolg van verhoogde productiviteit en verhoogde winst.
Concessie en huur
Het verschil tussen een concessieovereenkomst en een huurovereenkomst is dat in het eerste geval het onderwerp bijvoorbeeld bosgrond zonder infrastructuur kan zijn. Daarom zullen aanzienlijke investeringen nodig zijn om de gevestigde activiteiten uit te voeren. Naast andere verantwoordelijkheden moet de investeerder infrastructuur creëren. Niet alle hout is echter eigendom van de concessiehouder. Een bepaald deel blijft eigendom van de Russische Federatie.
Bovendien wordt het gebruik volgens de federale wet "inzake concessieovereenkomsten" voor maximaal 49 jaar gratis verleend. De beslissing hierover wordt genomen door staatsorganen van het onderwerp van de Russische Federatie.
Concessie en franchising
Concessieovereenkomsten hebben we hiermee behandeld - wat is het, het is gemakkelijk om overeenkomsten met franchising te identificeren. Concessie wordt in essentie soms het prototype van franchising genoemd. Het is het laatste verdrag dat momenteel het meest populair is in geavanceerde economieën (vooral in de VS en Engeland).
In Rusland is een van de eerste franchises de productie van Pepsi-Cola. Als er in 2002 slechts enkele tientallen van dergelijke bedrijven waren, waren dat er in 2007 al meer dan 600. Aangezien er echter geen noodzakelijk wettelijk kader is, ontwikkelt franchising zich niet veel in ons land.
conclusie
We hebben uit het artikel geleerd hoe belangrijk concessieovereenkomsten zijn in de economie van het land.Wat is dit Concessie is een hulpmiddel waarmee de staat het budget kan aanvullen en de toestand van voorzieningen enerzijds kan verbeteren, en anderzijds ook een betrouwbaar object voor investeringen van de particuliere sector.
