Elke activiteit in de Russische Federatie wordt uitgevoerd op basis van regelgevingshandelingen. Hoe zijn ze? Welk document wordt beschouwd als een normatieve rechtshandeling? Welke rechtshandeling heeft de hoogste rechtskracht? Daarover verder.
Het concept van een normatieve handeling
Wat is een rechtshandeling? Dit concept wordt gegeven in de wetgeving en wordt ook goed onthuld in verschillende juridische literatuur.
In overeenstemming met de bovengenoemde bronnen wordt een juridisch document erkend als een officieel document dat schriftelijk is vastgelegd. Het belangrijkste kenmerk is dat het document moet worden goedgekeurd door een bevoegd persoon. Op het gebied van jurisprudentie worden dergelijke onderwerpen van wetgeving genoemd, dat wil zeggen personen die het recht hebben wetten en statuten uit te vaardigen.
De inhoud van de regelgevende rechtshandeling moet elke rechtsregel vaststellen of afschaffen. Voor niet-naleving van de regels die door de staat zijn vastgesteld in de persoon van afdelingsorganen, wordt een bepaalde vorm en hoeveelheid straf opgelegd. Alle mogelijke soorten straffen zijn ook voorzien in de inhoud van industriële handelingen (strafrechtelijke, fiscale, burgerlijke, administratieve codes, enz.).
bewijsmateriaal
Dit document heeft verschillende functies die het definiëren als een rechtshandeling met een hogere rechtskracht. Ze worden allemaal vermeld in de wetgevingsbesluiten van de staat, die de procedure voor goedkeuring en de vorm van inhoud van normatieve handelingen regelen. Ze zeggen dat elke handeling moet worden gemaakt volgens het vastgestelde model, en moet worden uitgevoerd in overeenstemming met een bepaalde vorm en over alle nodige details moeten beschikken.
Bij het aannemen van een regelgevingshandeling moet veel aandacht worden besteed aan de vraag of deze consistent is met andere regelgevingshandelingen met rechtsgeldigheid. De wetgever merkt op dat dergelijke documenten moeten worden aangenomen op basis van wettelijke normen en de vaststelling of intrekking van andere wettelijke bepalingen moeten bevatten. Bovendien moeten vastgestelde of ingetrokken regels van toepassing zijn op een breed scala van mensen.
Alle normatieve rechtshandelingen van hogere rechtskracht moeten worden ontworpen voor herhaald gebruik en voor een langdurig bestaan - deze regel wordt ook bepaald door wet- en regelgeving.
Het begrip rechtskracht
Alle normatieve rechtshandelingen van de staat, afhankelijk van hun betekenis, zijn onderverdeeld in verschillende categorieën: wetten van federale betekenis, decreten uitgegeven door de president van de staat, resoluties, goedkeuring door de regering, evenals regelgevingshandelingen uitgegeven door ministeries, diensten en andere afdelingen die betrekking hebben op vertegenwoordigers uitvoerende macht geplaatst in federale eenheden. Deze hiërarchie is echter uitsluitend van toepassing op normatieve rechtshandelingen en wetten met juridische kracht van federale betekenis, dat wil zeggen op die welke worden gebruikt op het grondgebied van een bepaalde okrug, krai of andere territoriale eenheid van de Russische Federatie.
In het geval van daden van nationaal belang is het logisch om ze in verschillende andere categorieën te verdelen. In dit geval hebben rechtshandelingen die de status van federale wetgeving hebben de hoogste rechtskracht; verder wordt rekening gehouden met presidentiële besluiten en resoluties van de regering.Onder deze laatste op de hiërarchische ladder bevinden zich de wetten van individuele samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Minder belangrijk zijn normatieve rechtshandelingen die zijn uitgegeven door federale ministeries, uitvoerende autoriteiten en instanties die zich bezighouden met lokaal zelfbestuur. Lokale documenten die kunnen worden aangenomen voor gebruik in een bepaald gebied, onderneming of in een bepaalde kring van mensen sluiten de keten van het hiërarchische niveau van regelgevingshandelingen.
De normatieve rechtshandeling van de hoogste rechtskracht in de staat is de grondwet van de Russische Federatie, waarvan de bepalingen niet kunnen worden tegengesproken door enige wet of verordening die in het land wordt uitgevaardigd. In het geval dat er in elk soort recht een discrepantie is met de bepalingen van een normatieve rechtshandeling met de hoogste rechtskracht, is er een aanvraag ingediend bij het Grondwettelijk Hof met vereisten voor het herzien van de wettigheid van twijfelachtige bepalingen. In het geval dat het Hof de onwettigheid van de bepalingen van een regelgevende rechtshandeling erkent, is het verplicht de werking ervan te annuleren.
Classificatie van handelingen
In wetgeving is er een bepaalde classificatie van voorschriften volgens verschillende criteria. Deze omvatten de duur en het grondgebied van hun activiteiten, de reikwijdte en reikwijdte van industriële activiteiten. Bovendien vindt de classificatie van voorschriften door rechtskracht ook in de praktijk plaats. Voor het grootste deel worden regelgevingsdocumenten ook geclassificeerd afhankelijk van het onderwerp van goedkeuring.
Bij goedkeuring
Het onderwerp van goedkeuring van de regelgevingshandeling is de persoon die het document heeft uitgegeven. Zoals opgemerkt in de wet, moet deze persoon begiftigd zijn met wetgeving. In de wetgeving staat dat wetgevende en niet-statelijke organen, evenals ambtenaren, het onderwerp van wetgeving zijn. Ze kunnen wettelijke voorschriften accepteren, waarvan de inhoud behoort tot het mandaat van deze categorieën personen.
Naast bovengenoemde instanties is het onderwerp wetgeving ook de bevolking van de staat, die is verankerd in de grondwet van de Russische Federatie - een normatieve rechtshandeling met de hoogste rechtskracht. De goedkeuring van wetten door het volk vindt plaats in een referendum, dat moet worden uitgevoerd in overeenstemming met alle vereisten die in de wetgeving zijn beschreven.
Een groot aantal voorschriften wordt uitgegeven door bestuursorganen en raden die actief zijn in ondernemingen, organisaties of instellingen met verschillende eigendomsvormen. Dergelijke lokale actie is kenmerkend - alleen binnen de instelling waarin ze werden ondernomen. De wetgever merkt op dat normatieve handelingen die rechtsgeldig zijn in één onderneming, ook exact moeten voldoen aan de grondwet van de staat, evenals aan andere wetten die op zijn grondgebied van toepassing zijn.
Op geldigheid
Afhankelijk van een dergelijke indicator kunnen wettelijke rechtshandelingen ook worden verdeeld.
Elk document dat wordt gepresenteerd in de juridische praktijk heeft een bepaalde geldigheidsduur, die verplicht wordt vermeld in de inhoud ervan - dit is een van de vereisten voor normatieve handelingen die door de wet worden gepresenteerd.
De tekst van een regelgevingsdocument kan een permanente geldigheidsduur aangeven. Dit wordt in de regel gevonden in normatieve rechtshandelingen van een hogere rechtskracht, waarvan voorbeelden de grondwet en wetten van federale betekenis kunnen zijn. In de regel worden andere documenten aanvaard voor een bepaalde periode, hetgeen wordt aangegeven in de slotbepalingen van de normatieve handeling. Documenten met een lokaal karakter van actie kunnen de periode aangeven tot de reorganisatie of beëindiging van de juridische entiteit.
Per actieterrein
Regelgevende rechtshandelingen worden vaak gekenmerkt door een dergelijk criterium als het grondgebied waarop zij actief zijn.Volgens deze indicator kunnen documenten worden onderverdeeld in lokale, regionale en die van federale betekenis.
Federale wetten en statuten omvatten die wettelijke rechtshandelingen die in de hele staat rechtsgeldig zijn. Ze hebben een effect in elke structurele eenheid van een grote staat; alle wetten die worden aangenomen in districten, gebieden en in andere delen van het land mogen niet in tegenspraak zijn met de bepalingen van regelgevingshandelingen van federale betekenis.
Regelgevingshandelingen van regionale aard zijn geldig in bepaalde structurele eenheden van het land. Een voorbeeld hiervan zijn de grondwetten van individuele territoria, charters, voorschriften, evenals wetten met betrekking tot individuele structuren die actief zijn in een bepaalde territoriale eenheid van de Russische Federatie. Ze hebben veel minder kracht dan handelingen van federale betekenis, maar na nationale wetten zijn dergelijke normatieve handelingen juridisch het belangrijkst in de regio's waar ze actief zijn.
Wat normatieve handelingen van lokaal belang betreft, deze worden uitsluitend vastgesteld door de uitvoerende autoriteiten van een bepaalde stad, district of een andere kleine bestuurlijk-territoriale eenheid van een bepaalde regio. Ze hebben ook hun betekenis alleen op het grondgebied waarop ze zijn aangenomen.
Lokale besluiten worden vastgesteld bij individuele, door de autoriteiten aangewezen instellingen. Hun essentie is het reguleren van de activiteiten van een bepaalde organisatie. Levendige voorbeelden van dergelijke documenten kunnen collectieve overeenkomsten zijn die bij alle ondernemingen van elke vorm van eigendom moeten worden gesloten, handvesten, voorschriften, tijdelijke orders voor werknemers, evenals andere handelingen die het functioneren van een bepaalde instelling of organisatie regelen.
Onderwerp van wettelijke regelgeving
Volgens dit criterium zijn de handelingen verdeeld, afhankelijk van de sfeer waarin ze opereren en de oplossing van welke kwesties ze reguleren. Op het gebied van jurisprudentie bestaan er dus concepten van gespecialiseerde en complexe rechtshandelingen. De eerste groep omvat die welke worden aangenomen om kwesties te regelen die zich op een bepaald gebied voordoen. Dit kunnen rechtshandelingen zijn die sterker van kracht zijn en secundair in rechtskracht. Levendige voorbeelden van gespecialiseerde normatieve handelingen zijn veel codes (civielrechtelijke, strafrechtelijke, familiale) - deze wetten regelen de implementatie van juridische relaties in een bepaald gebied. Wat betreft complexe handelingen, dan kunnen al die wettelijke documenten die rechtsbetrekkingen in verschillende rechtsgebieden regelen hieraan worden toegeschreven. Een voorbeeld hiervan kan de grondwet van de staat zijn, die de rechten en plichten van individuen en rechtspersonen op verschillende gebieden van het openbare leven voorschrijft. Een ander goed voorbeeld hiervan is de wet van de Russische Federatie "inzake valutaregulering en -controle".
Juridische kracht
De rechtskracht van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie hangt rechtstreeks af van de betekenis die het document heeft voor de gehele bevolking van het land. Er wordt ook bepaald door welke autoriteit het document wordt uitgegeven. In de hiërarchische ladder van juridische documenten zullen handelingen van de president ongetwijfeld als hoger worden beschouwd dan voorgeschreven door de overheid of de lokale overheid. Heel vaak worden ze gebruikt voor een meer gedetailleerde interpretatie van statuten.
Volgens de wet zijn normatieve handelingen in de Russische Federatie onderverdeeld in wetten en verordeningen, lokale documenten, evenals die welke zijn uitgegeven door lokale autoriteiten. Van alle heeft de Grondwet de hoogste betekenis, wat de basiswet van de staat is.Hierna zijn er op de hiërarchische ladder verschillende wetten aangenomen die wettelijke relaties reguleren op specifieke gebieden van het leven en de activiteit van zowel mensen als rechtspersonen.
Minder belangrijk zijn documenten uitgegeven door lokale overheden, die gedragsregels voorschrijven voor de bevolking van een bepaalde regio. En ten slotte, onder alle genoemde handelingen, hebben lokale handelingen de minste betekenis, omdat zij hun macht alleen op het niveau van een bepaalde instelling verspreiden.
Wetten en voorschriften
In de groep van regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie hebben wetten een grotere mate van rechtskracht, evenals verordeningen uitgegeven onder hun toezicht. Elke wet is erg belangrijk voor de staat omdat de inhoud ervan informatie bevat over de rechten, vrijheden en plichten van zowel de gewone man als de burger, en rechtspersonen in een bepaald deel van het juridische leven van de staat en de samenleving.
Van alle wetten is de grondwet van de Russische Federatie van groot belang, die niet alleen de rechten en vrijheden van burgers van het land voorschrijft, maar ook personen met andere statussen, maar ook de status van het land bepaalt, evenals enkele van zijn belangrijke organen.
Naast de grondwet in het wetgevingskader zijn er andere wetten en codes die het duidelijkst de juridische kenmerken van gedrag op verschillende levensgebieden weerspiegelen. De essentie van relaties met betrekking tot het gebruik van land wordt bijvoorbeeld weerspiegeld in de artikelen van de landcode. De precieze straffen voor het plegen van misdaden en wangedrag, evenals beschrijvingen van de handelingen zelf waarvoor aansprakelijkheid is vastgelegd, worden uiteengezet in de artikelen van de Administratieve en Strafrechtelijke codes, en de subtiliteiten van juridische relaties met betrekking tot het gewone leven, huwelijk, erfrecht worden in het Family Code behandeld, evenals gedeeltelijk in de burgerlijke stand.
Statuten - dit zijn allemaal documenten van normatieve aard die door bepaalde uitvoerende autoriteiten aan bepaalde wetten worden uitgegeven, die bevoegd zijn om in het document opgenomen industrieproblemen op te lossen. Bovendien moet het orgaan dat de statuten uitvaardigt zeker het recht hebben om wetgeving te creëren. De statuten in Rusland worden uitgegeven door federale afdelingen, ministeries en andere uitvoerende organen. Elke standaard wettelijke rechtshandeling moet exact voldoen aan alle normen van de wetten van de Russische Federatie en deze op geen enkele manier tegenspreken.
Een ander veel voorkomend type regelgevingshandelingen zijn contracten. Heldere voorbeelden van contracten die de kracht hebben van een regelgevende rechtshandeling zijn collectieve overeenkomsten die worden gesloten bij ondernemingen tussen werknemers die worden vertegenwoordigd door de vakbond en het bestuursorgaan of het enige hoofd van de hele organisatie. Dit type wettelijke rechtshandeling is lokaal van aard en wordt veel gebruikt op het gebied van arbeidsrecht.