Toezichtprocedures in een civiele procedure zijn de laatste fase waarin de procedurele wetgeving voorziet. Het bestond sinds de tijd van de USSR. Het bleef echter in het licht van grote veranderingen. Hoe succesvol de veranderingen zijn, is een apart onderwerp voor discussie.
Wat is de betekenis ervan?
Toezichtprocedures in civiele procedures zijn het laatste middel waarin ze proberen gerechtigheid in het land te bereiken. Ook beoordelen rechters zaken in het kader van toezicht vanuit de praktijk, waarbij ze een mening geven over de meest interessante en belangrijke zaken. Bij beoordelingen van de praktijk van de RF-strijdkrachten is er altijd een apart gedeelte gewijd aan de resultaten van de activiteiten van het Presidium.
Uit de praktijk en statistieken blijkt echter dat, ondanks het belang van een dergelijke instantie, een klein percentage van alle ontvangen aanvragen wordt herzien.
Bovendien worden advocaten die de belangen van de burgers vertegenwoordigen, door lagere rechtbanken genegeerd voor de posities die in het kader van het toezicht worden geuit. Rechters van de RF-strijdkrachten zijn geen uitzondering.
Correlatie met de cassatie-instantie
Toezichtprocedures in civiele procedures worden vaak gemengd met het cassatieproces. Ze zijn vergelijkbaar, maar hebben nog steeds ernstige verschillen. We zullen ze hieronder beschouwen. Een bezwaar van de toezichthouder wordt verzonden nadat alle andere instanties zijn aangenomen. De wet bepaalt een lijst van gerechtelijke handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld.
Welke beslissingen worden beoordeeld
- Beslissingen genomen in zaken waarin de rechtbanken van onderdanen als eerste instantie dienden, indien het Hooggerechtshof van de Russische Federatie hen in hoger beroep herzag.
- Beslissingen genomen door de militaire rechtbanken van de onderwerpen, indien eerder herzien als onderdeel van het beroep door de militaire raad van de strijdkrachten van de Russische Federatie.
- De beslissingen overwogen in de eerste en hoger beroep in de strijdkrachten van de Russische Federatie.
- Definities van de kamer van beroep.
- Definities van gerechtelijke raden in burgerlijke en militaire zaken die als onderdeel van het beroep worden onderzocht.
- Definities van gerechtelijke raden in burgerlijke en militaire zaken, die als cassatie hebben gehandeld.
De weergegeven lijst is gesloten. De formulering suggereert dat een partij die in een civielrechtelijke procedure in een toezichthoudende instantie tot herziening wil komen, consequent alle beschikbare instanties moet doorlopen. Anders wordt de studie van de klacht geweigerd zonder deze op zijn merites te onderzoeken.
Wie heeft het recht om een aanvraag in te dienen
Partij in de zaak, een persoon die niet heeft deelgenomen, maar wiens belangen zijn aangetast. De procureur-generaal of zijn plaatsvervangers spreekt namens het parket.
Onderzoek van de ontvankelijkheid van de klacht
Hoe is het toezichtsproces georganiseerd in een civiele procedure? De klacht wordt niet automatisch in behandeling genomen. In eerste instantie wordt het bestudeerd door een rechter uit het Presidium.
Zijn competentie omvat het beslissen over de mogelijkheid om de productie te openen. Om een beslissing over een klacht te nemen, heeft een rechter het recht om een zaak aan te vragen om de materialen nader te bestuderen.
Het onderzoekt ook de conformiteit van de klacht met de formele kenmerken (registratie, betaling van staatskosten, enz.), Of de deadline voor indiening wordt gemist.
In het eerste geval neemt de rechter een beslissing, die weigert de procedure te openen of het met hem eens is.
In het tweede geval herstelt de rechter, indien de termijn voor het indienen van een klacht wordt gemist, deze op verzoek van de partij of is hij het hier niet mee eens.
Klachten van belanghebbenden
Interessant is dat zowel de aanvrager als de verdachte in beroep kunnen gaan tegen het herstel van de termijn of weigering om dit te doen.
Als ten gronde de opening van de zaak wordt geweigerd, heeft alleen de aanvrager het recht om over de vaststelling te klagen.De voorzitter van het Hooggerechtshof heeft het recht om alleen de beslissing om een zaak te weigeren te annuleren, maar kan de beslissing om een procedure in te leiden niet annuleren.
Een verzoek om vaststelling op naam van de voorzitter wordt verzonden in de vorm van een afzonderlijke klacht. Een kenmerk van toezicht door een toezichthouder in een civiele procedure is dus de deelname van de voorzitter aan het nemen van voorlopige beslissingen over de klacht.
Redenen voor annulering
Cassatieprocedures worden geopend wegens schending van procedurele en materiële normen. Het is verboden om de kwestie van het herevalueren van de feiten, de onwettigheid van de weigering om nieuw bewijs in te voeren in de vroege stadia van de procedure aan de orde te stellen.
In een rechtbank van toezicht in een civiele procedure biedt de wet de volgende lijst met redenen om een zaak te openen:
- de rechten en vrijheden hebben geschonden die worden gegarandeerd door de grondwet en internationale juridische documenten;
- de rechten en vrijheden van een onbeperkt aantal personen worden aangetast (meestal gaat het om zaken die op initiatief van het parket worden geopend);
- de eenheid van de praktijk is geschonden (het negeren van de beslissingen van het EVRM, het Constitutioneel Hof van de Russische Federatie, de beslissingen van de plenums en de eerder in het kader van het toezicht genomen beslissingen).
De essentie van toezicht door toezichthouders in een civiel proces is dus om geschonden rechten en vrijheden te herstellen en de eenheid van de gerechtelijke praktijk te behouden.
Review procedure
De zaak wordt door het Presidium volledig in behandeling genomen. Als de voorzitter of zijn plaatsvervanger eerder een beslissing over de zaak had genomen (ze hebben de termijn hersteld of de materialen ter overweging overhandigd), dan is hun deelname aan de zaak uitgesloten.
De spreker rapporteert aan de rechtbank de gegrondheid van de zaak, de essentie van de argumenten van de klacht. Partijen of personen van wie de beslissing hun rechten beïnvloedt, worden opgeroepen en hun afwezigheid heeft geen invloed op het proces. Ze hebben het recht om na het rapport te verduidelijken.
De beslissing wordt genomen door te stemmen. Als de meningen van de rechters gelijk zijn, wordt de klacht als afgewezen beschouwd.
Klacht indienen via de voorzitter
De herziening kan worden geïnitieerd door de voorzitter van de rechtbank of zijn plaatsvervanger. In dit geval is de indieningstermijn 6 maanden. De klacht is gericht aan de voorzitter.
Als de zaak wordt overgedragen aan het Presidium, mag de voorzitter of zijn plaatsvervanger niet deelnemen aan de procedure.
Gronden voor het indienen van een klacht - schending van fundamentele garanties (toegang tot de rechter, eerlijk proces) of de substantiële beperking ervan.
Overweging wordt uitgevoerd in overeenstemming met de bovenstaande regels.
Beoordeling resultaten
Kortom, de volgende opties zijn mogelijk:
- annulering van alle beslissingen en goedkeuring van een nieuwe;
- handhaving van een van de eerder vastgestelde besluiten;
- annulering van beslissingen met verwijzing van de zaak naar een van de lagere instanties.
In het laatste geval wordt in het besluit het verplichte gedeelte met de interpretatie van het materiële recht behandeld. De toezichthoudende autoriteit kan geen onbewezen omstandigheden vaststellen of in overweging nemen die niet worden aanvaard door de rechtbanken van het eerste en hoger beroep. Het is verboden om de betrouwbaarheid van bewijs en hun relatie te evalueren.
Tot slot
In feite voorziet de wet in extra fasen van toezicht door een toezichthouder in een civiele procedure door deelname van de voorzitter. Tegelijkertijd mag hij geen exclusieve bevoegdheden gebruiken. Dit is de eigenaardigheid van de procedure bij de rechtbank van toezichthoudende autoriteiten in het civiele proces.