Staats- en gemeentelijke financiën vormen de basis van de economie van elk land. Ze worden gedefinieerd als een complex van monetaire relaties die ontstaan in de werkelijke geldcirculatie tussen de relevante autoriteiten en andere entiteiten. Laten we verder kijken hoe overheidsregulering van financiën wordt geïmplementeerd.
Algemene informatie
Beheer van openbare financiën maakt het gebruik van gecentraliseerde fondsen mogelijk om de interne en externe bestedingsverplichtingen van het land terug te betalen. De aanwezigheid van dit complex draagt bij tot de systematische uitbreiding van alle sectoren van de economie.
Staats- en gemeentelijke financiën zorgen onder andere voor de toereikendheid en stabiliteit van sociale garanties, de stabiliteit van de geldcirculatie en de solvabiliteit van het land als onafhankelijke kredietnemer. Binnen dit complex is er een grote verscheidenheid aan soorten budgettaire relaties, bestaande uit verschillende links. Deze interacties worden voortdurend gecompliceerd door de uitbreiding van diensten, globalisering geldmarkt het vergroten van de stabiliserende rol van macht op economisch gebied.
Structuur van de openbare financiën
Dit complex wordt tegenwoordig beschouwd als een van de meest dynamische sectoren. Het systeem van openbare financiën omvat federale, regionale en lokale begrotingen. In het kader van dit instituut worden veel problemen aangepakt. Een van de meest dringende taken is het zoeken naar optimale methoden en richtingen waarin overheidsfinanciën kunnen worden gebruikt. De economie van het land bereikt dan pas een fundamenteel nieuw, meer geavanceerd niveau, wanneer een competente planning van de verdeling van het bestaande monetaire fonds wordt uitgevoerd. In dit verband is de studie van de patronen van de publieke sector en de expansietrends van bijzonder belang. Deze benadering biedt een objectieve kijk op de vorming van openbare financiën.
Het belang van leren
De studie van de patronen waarmee de functies van openbare financiën worden geïmplementeerd, stelt ons in staat om de noodzakelijke denkcultuur op het gebied van begrotingsrelaties volledig onder de knie te krijgen. Daarnaast maakt de beschikbaarheid van kennis het mogelijk om sociaal belangrijke processen en problemen in het land kwalitatief te analyseren, met een hoge mate van waarschijnlijkheid om mogelijke en prioritaire gebieden voor het gebruik van fondsen te voorspellen.
Met de studie van patronen kunt u de doelen van de overheidsfinanciën duidelijk aangeven en de meest optimale manieren vinden om deze te bereiken. Voor elke burger die optreedt als ontvanger van budgetfondsen, zal deze kennis het mogelijk maken om zijn eigen verantwoordelijkheden en rechten duidelijker te realiseren, om de mate van verantwoordelijkheid voor elk budgetniveau te bepalen. Dit is vooral belangrijk in de kwestie van het vermogen om de basisvormen van staatssteun te gebruiken die door de wet worden geboden.
Belichtingstools
De ontwikkeling van de overheidsfinanciën, hun stabiliteit wordt gewaarborgd door het gebruik van bepaalde coördinatiemethoden. Met name wordt de verdeling en herverdeling van middelen tussen bestaande begrotingseenheden uitgevoerd. Verschillende vormen van openbare financiën worden gevormd als gevolg van de interactie van verschillende overheidsinstellingen en burgers. Impact op contanten wordt indirect uitgevoerd.De staat beïnvloedt bijvoorbeeld het bedrijfsleven door het opstellen van belastingbeleid, marktcoördinatie, de vorming van een afschrijvingsfonds, staatssteun voor ondernemingen door middel van subsidies, enzovoort. Het systeem van openbare financiën wordt dus niet rechtstreeks door de autoriteiten beïnvloed. De overheid handelt via het monetaire fonds op de economische en sociale sectoren door de planning en uitvoering van begrotingsbeleid.
Afhankelijkheid van het complex van andere sectoren
De sfeer van de overheidsfinanciën wordt rechtstreeks beïnvloed door de transformaties die plaatsvinden in verschillende delen van de geldomzet. Allereerst betreft dit de onderlinge verbindingen tussen de middelen van de macro- en microniveaus. De eerste omvat gemeentelijk en staat budgetfondsen. Ze zijn gebaseerd op het monetaire potentieel van ondernemingen die in het land actief zijn. De fondsen worden gebruikt om gemeenschappelijke taken uit te voeren om het bedrijfsleven te verbeteren. In dit verband is een optimale organisatie van de overheidsfinanciën noodzakelijk. De methode waarmee dit probleem wordt opgelost, weerspiegelt de kwalitatieve zekerheid van de middelen.
Basisprincipes
Ze fungeren als een belangrijke methodologische factor bij de coördinatie en het gebruik van gemeentelijke en overheidsfinanciën. Bestaande principes maken het mogelijk om de richting van invloed van fondsen op de vorming van alle economische sectoren te bepalen, om criteria voor activiteiten binnen deze sectoren vast te stellen. Er moeten twee hoofdprincipes worden onderscheiden op basis waarvan de functies van staatsfinanciën worden gerealiseerd:
- Interactie met informatiestromen. Deze of andere beslissingen van de overheid worden genomen in overeenstemming met het complex van ontvangen gegevens. De binnenkomende informatie over de toestand van de economische en sociale sector wordt verwerkt en geanalyseerd. Evaluatie van informatie is niet alleen belangrijk op het moment van besluitvorming. De analyse is belangrijk bij de daaropvolgende controle tijdens de uitvoering ervan. De benodigde gegevens komen in de vorm van statistische en operationele rapportage, overeenkomsten en contracten, boekhoudkundige documentatie, enzovoort.
- Duidelijke focus. Fondsen uit begrotingsfondsen hebben betrekking op bepaalde sociaal-politieke belangen van bepaalde categorieën burgers. Bovendien zijn financiën bij elke interactie gericht op het oplossen van territoriale en federale taken.
De essentie van administratie
Om de overheidsfinanciën van de Russische Federatie in een stabiele staat te brengen, wordt een aantal bepaalde prikkels en sancties gebruikt die een snelle en effectieve oplossing bieden voor de vastgestelde taken. Het beheer van monetaire middelen wordt uitgevoerd door de goedkeuring van begrotingswetgeving, de goedkeuring van uitgavenposten en inkomsten van federale en regionale fondsen, het opstellen van een rapport over de uitvoering, annulering of invoering van bepaalde vergoedingen en belastingen, het vaststellen van een limiet op de overheidsschuld, enzovoort.
Het object is openbare financiën of een complex van monetaire interacties. De onderwerpen van administratie zijn geautoriseerde diensten, instituten, afdelingen, inspecties en anderen. De essentie van management wordt weerspiegeld in het financiële beleid van de staat. Het vertegenwoordigt een complex van methodologische principes, praktische gebruiksmethoden. Administratie biedt monetaire onafhankelijkheid en duurzaamheid. Op hun beurt manifesteren ze zich in de stabiliteit van de roebel, een afname van interne en externe schulden en een combinatie van publieke en staatsbelangen.
Hoofdelementen
Overheidsfinanciën worden gecoördineerd door het gebruik van verschillende elementen. Ze omvatten met name:
- Planning. Tijdens dit proces wordt een beoordeling gemaakt van de staat van het monetaire fonds en de gebieden voor effectieve toewijzing van fondsen.
- Operationeel beheer.Het omvat een reeks maatregelen die zijn ontwikkeld in overeenstemming met de werkelijke situatie. Operationeel beheer kunt u het effect maximaliseren en tegelijkertijd de kosten minimaliseren. Dit wordt bereikt door de herverdeling van bestaande financiële middelen.
- Controle. Het wordt uitgevoerd in alle stadia en op alle gebieden waar openbare financiën worden gebruikt. Monitoring omvat een vergelijking van werkelijke en geplande resultaten.
Onderwerpen oefenen administratie
Op macro-economisch niveau worden de richtingen waarin de overheidsfinanciën worden verdeeld, beheerd door verschillende overheidsinstellingen. Ze zijn bevoegd op federaal niveau om relevante activiteiten uit te voeren. Dergelijke instellingen moeten omvatten: rechtstreeks de staatsorganen en territoriaal zelfbestuur, evenals andere deelnemers aan de omzet van de begroting, wiens competentie de oplossing van deze problemen omvat.
voorspelling
Dit proces omvat de studie van de toestand van de overheidsfinanciën in de verslagperiode, de vaststelling van de beschikbaarstelling van begrotingsmiddelen, gebruiksrichtingen en bronnen, verantwoording van indicatoren van de ontwikkelde plannen. Voorspelling wordt veel gebruikt op alle niveaus en fungeert als een hulpmiddel voor wetenschappelijke vooruitziende blik, het verkrijgen van aanvullende informatie en variantanalyse.
In dit opzicht draagt het bij aan de ontwikkeling van een financieel concept voor de ontwikkeling van de staat of een specifieke bedrijfsentiteit. Met voorspellingen kunnen bevoegde instanties verschillende mogelijke opties identificeren om het complex te verbeteren en methoden bieden voor de uitvoering van het begrotingsbeleid. Bij financiële prognoses worden traditioneel economische modellen gebruikt. Ze kunnen met een zekere waarschijnlijkheid de dynamiek van indicatoren illustreren, rekening houdend met verschillende factoren die de cashflow kunnen beïnvloeden.
planning
Het wordt uitgevoerd op basis van indicatoren verkregen in het prognoseproces. Planning is noodzakelijk voor de wetenschappelijke rechtvaardiging van de beweging van monetaire middelen en veranderingen in de overeenkomstige budgettaire relaties binnen een bepaalde (vooraf bepaalde) periode. In dit stadium wordt een evenwichtige en evenredige ontwikkeling en activiteit van economische entiteiten bereikt. In de loop van de planning wordt een analyse van de monetaire toestand uitgevoerd, de mogelijkheden om het volume van de begrotingsmiddelen te vergroten, evenals de aanwijzingen voor de meest effectieve uitvoering ervan. Aangezien de informatiebasis in dit stadium de gegevens zijn die aanwezig zijn in de operationele, statistische en boekhoudkundige rapportage. Informatie in deze documenten moet volledig worden weergegeven en betrouwbaar zijn.
optimalisatie
De operationele managementfase voorziet in de ontwikkeling van een reeks maatregelen die gericht zijn op het behalen van de hoogst mogelijke financiële resultaten tegen de laagst mogelijke kosten. In dit stadium wordt rekening gehouden met de analyse van de huidige situatie in de openbare sector en de overeenkomstige herverdeling van middelen.
In de loop van het operationele beheer van de openbare financiën wordt aldus de stabiliteit van de economie van het land en de daarbij betrokken entiteiten bereikt. In dit stadium worden met name de taken van het verlenen van monetaire steun aan de bevolking aangepakt. Bovendien worden de eliminatie en preventie van crisisverschijnselen in de loop van de economische activiteit uitgevoerd en worden de gevolgen tot een minimum beperkt, wordt manoeuvreren uitgevoerd door middel van de implementatie van begrotingsindicatoren op alle niveaus van het systeem in het kader van de bestaande omstandigheden.
Strategische coördinatie
Dit is een manier om uw financiën te beheren. Strategische coördinatie is de verantwoordelijkheid van de hoogste uitvoerende en wetgevende organen. Dit proces omvat:
- Het vaststellen van bronnen en het bedrag van de budgettaire middelen waarmee de reproductie wordt gewaarborgd in de verhoudingen die werden gelegd op de belangrijkste terreinen van de uitvoering van het financiële beleid.
- Bepaling van de optimale verhouding tussen monetaire middelen tussen machtsinstellingen die actief zijn op federaal en lokaal niveau, en bedrijfsentiteiten.
- Identificatie van de meest productieve gebieden voor het gebruik van budgetfondsen en reserves voor hun groei.
Wetenschappelijke benadering
In het proces van operationele en strategische coördinatie van financiën is het noodzakelijk om consistentie te observeren bij het nemen van administratieve beslissingen. Het is gebaseerd op de wetenschappelijke benadering van het onderbouwen van de methoden van planning en voorspelling, de ontwikkeling van controlemethoden en -technieken die overeenkomen met bestaande marktomstandigheden voor economische activiteit.
Met een dergelijke strategie kunnen nieuwe regelgevingsmechanismen worden gecreëerd, de zinloosheid van sommige gebieden en de voordelen van andere worden blootgelegd en aanvullende voorwaarden worden ontwikkeld voor het verbeteren van budgetinstrumenten.
De wetenschappelijke basis voor de ontwikkeling en implementatie van specifieke maatregelen is met name belangrijk in het kader van een markteconomie, waar de activiteiten van bedrijfsentiteiten worden beïnvloed door hevige concurrentie en het functioneren ervan wordt gekenmerkt door spontaniteit. Een dergelijke strategie draagt bij tot het welzijn van de bevolking, stabiele ondersteuning van organisaties en economische sectoren. Hiermee kunt u de effecten van crisisverschijnselen voorkomen of verzachten.
Wettelijke basis
De succesvolle uitvoering van het financiële beleid, de effectieve uitvoering van de begroting en het administratieve mechanisme hangen grotendeels af van het regelgevingsontwerp van de begrotingsrelaties. Vanwege het feit dat het land is overgestapt op markteconomische omstandigheden, is de rol van wetgeving op het gebied van monetaire interacties aanzienlijk toegenomen.
De totstandkoming van federale relaties tussen overheidsinstanties en een radicale verandering van het bestuursapparaat had ook een aanzienlijke impact op de overheidsfinanciën. Dit draagt bij tot het ontstaan van voorwaarden voor de ontwikkeling van nieuwe begrotingswetgeving en de goedkeuring van moderne wettelijke normen. Dergelijke evenementen bieden het meest effectieve financiële beheer van bedrijfsentiteiten en overheidsinstanties, beschermen de belangen van deelnemers aan geldcirculatie en strikte discipline.
Kenmerken van wettelijke controle
Bij de toepassing van de regels in financieel beheer wordt hun noodzaak opgemerkt. Dit illustreert praktische activiteiten autoriteiten om budgettaire relaties te coördineren. Een dergelijke activiteit van de staat ontneemt zakelijke entiteiten de mogelijkheid om naar believen en naar eigen inzicht financiële rechten te verwerven om hun inhoud en onafhankelijke implementatie te bepalen.
Begrotingswetgeving is nauw verbonden met de administratieve en burgerlijke codes. In dit opzicht is de mening dat het financiële recht alle monetaire relaties reguleert onjuist. Begrotingswetgeving fungeert als een reeks wettelijke normen en voorschriften die gericht zijn op het beheersen van de relaties die ontstaan tijdens de vorming, distributie en gebruik van fondsen van het monetaire fonds van het land.
Classificatie van normen
Financiële rechtshandelingen die worden gebruikt bij de coördinatie van de begrotingssfeer zijn divers. Ze zijn geclassificeerd door:
- Juridische kracht. Handelingen zijn onderverdeeld in wet- en regelgeving.
- Vermogen Normen kunnen worden aangenomen door staats- of territoriale organen.
- Graden van controle over budgetgebieden en koppelingen. Op basis hiervan worden handelingen onderverdeeld in regelgevingsrelaties op alle of afzonderlijke gebieden. De eerste omvatten bijvoorbeeld de grondwet, belastingen, begrotingscodes.
Specifieke wetgeving
Fundamenten van financieel beheer zijn vastgelegd in de Grondwet. Ze bepaalt federatief apparaat Dienovereenkomstig worden drie niveaus onderscheiden op het gebied van belastingen en budgetten. Bovendien bepaalt de grondwet de invloedssfeer van de president, de federale representatieve en uitvoerende organen, evenals het lokale zelfbestuur in het financiële proces.
De normen van de begrotingswetgeving coördineren de relaties die ontstaan in het proces van geldcirculatie. Ze omvatten onder meer de vorming van inkomsten en uitgaven van bestaande openbare middelen. De wettelijke bepalingen coördineren ook de intergouvernementele betrekkingen, de toepassing van sancties voor overtreding van voorschriften en de directe uitvoering van de geldcirculatie in het land. Belastingregels zijn van toepassing op interacties die optreden tijdens het vaststellen en heffen van vergoedingen en belastingen. Wetgeving omvat ook coördinatie van relaties op het gebied van controle en verantwoordelijkheid voor het niet naleven van begrotingsdiscipline.
Wetten en voorschriften
Het systeem van nationale en regionale financiën is gebaseerd op besluiten en normen die zijn aangenomen door representatieve instanties die bevoegd zijn om de openbare sector in Rusland of in een afzonderlijke entiteit van het land te coördineren. De presidentiële besluiten, regeringsbesluiten, departementale besluiten - brieven, instructies, toelichtingen, bevelen van federale agentschappen en diensten, regionale uitvoerende autoriteiten, evenals lokale autoriteiten zijn van bijzonder belang bij het beheersen van de cashflow.
Deze laatste spelen een belangrijke rol in de kwestie van controle op de circulatie van gemeentelijke en overheidsfinanciën. Ze maken het op juridische basis mogelijk om begrotingsrelaties in verschillende economische sectoren, tussen ontvangers en beheerders van fondsen te coördineren.
Opgemerkt moet worden dat wettelijke regelgeving zich uitstrekt tot absoluut alle elementen van het proces van administratie van de financiële sector - van het plannen en voorspellen van de bronnen van begrotingsmiddelen tot controle op de uitvoering van goedgekeurde uitgaven- en ontvangstenposten en de procedure voor toezicht op de activiteiten van uitvoerende organen. De kwaliteit van bestaande wet- en regelgeving bepaalt de effectiviteit van de coördinerende activiteit van de autoriteiten als geheel. Vanwege het onbetwiste belang van deze kwestie, besteedt de regering speciale aandacht aan de taken van wettelijke regulering van de financiële sector.