De begroting is een essentieel onderdeel van het nationale economische systeem van de meeste staten. Elk land probeert het meest effectieve model te bouwen voor het beheer van de bijbehorende hulpbron, evenals het identificeren van veelbelovende manieren om het te verbeteren. Wat is de specificiteit van het Russische model voor het opstellen van begrotingsbeleid? Welke functies vervult de Russische staat op dit werkterrein?
Wat is een budget?
Voordat we de functies van de begroting bestuderen, beschouwen we de benaderingen van de definitie van deze term die populair zijn bij Russische onderzoekers. In artikel 6 van de RF BC wordt dus gezegd dat de beschouwde term moet worden opgevat als een vorm van onderwijs, evenals de uitgaven van financiële middelen die zijn ontworpen om de taken van de staat te ondersteunen en gemeentelijke overheid.
Budgetstructuur
De inhoud van de begroting heeft een zeer eenvoudige structuur - dit zijn uitgaven en opbrengsten. Het definiëren van hun specifieke artikelen is echter een ontmoedigende taak. Er zijn ook sleutelfuncties van budgetinkomsten overheidsuitgaven systemen voor het beheer van financiële middelen. Wat het eerste betreft, is het noodzakelijk om allereerst de vorming van de nodige kasreserves in de staatskas te selecteren. Door belastingen en verschillende vergoedingen in rekening te brengen, vormen de autoriteiten van het land daarmee een bepaalde bron van financiële middelen, die vervolgens kunnen worden gebruikt als een instrument om de belangrijkste sociale problemen op te lossen. Wat betreft de belangrijkste functies van begrotingsuitgaven, is het heel acceptabel om te zorgen voor de noodzakelijke vraag in de economie, evenals een hoge koopkracht van de burgers. Even later zullen we de bijzonderheden van dergelijke activiteiten in meer detail bestuderen.
Volgens moderne onderzoekers kan het budget terecht worden beschouwd als een van de leidende schakels in de economie van de staat. Het combineert de inkomsten en uitgaven van het land, zorgt voor de eenheid van financieel beheer van strategisch belangrijke industrieën en stelt de staat in staat om bepaalde economische middelen te mobiliseren. Sommige onderzoekers beschouwen de begroting liever als monetaire relaties die ontstaan tussen de staat, burgers en rechtspersonen. Onderwerp van gerelateerde communicatie - gebruik budgetfondsen die wordt aangestuurd door de autoriteiten om belangrijke sectoren van de economie van het land te financieren. Burgers en rechtspersonen dragen bij aan een betere investering van openbare financiële middelen.
De term "budget" wordt meestal beschouwd in de context van nationale en gemeentelijke activiteiten. Maar in sommige gevallen wordt het ook gebruikt als een economisch kenmerk van de activiteiten van particuliere ondernemingen. Samen met de term "budget" is het concept van planning wijdverbreid in het bedrijfsleven, wat ook de definitie van verschillende baten en lasten inhoudt - maar in dit geval op het niveau van een individuele organisatie.
Dus, onder het budget kan worden verstaan:
- fonds van financiële middelen, dat ter beschikking staat van de staat;
- Een financieel document waarmee u de inkomsten en uitgaven van een onderneming, regio of land effectief kunt verdelen.
Er zijn nogal wat benaderingen om budgetfuncties te bepalen. Overweeg degenen die worden gekenmerkt door wijdverbreide Russische onderzoekers. Dus onder de populaire concepten is de indeling van budgetfuncties in distributie en controle. We zullen ze in meer detail bestuderen.
Distributie- en controlefuncties van de overheidsbegroting
De distributiefunctie van de begroting omvat de uitvoering van activiteiten door de staat in de concentratie van financiële middelen en hun daaropvolgende richting op het gebied van het oplossen van bepaalde sociaal belangrijke problemen. Het belangrijkste type staatsactiviteit in dit deel is de identificatie van prioritaire investeringsgebieden in relatie tot een specifiek grondgebied, economische sfeer en sociale groep.
De specificiteit van de controlefunctie van de begroting ligt in de uitvoering door de staat van het toezicht op de uitvoering van beslissingen die zijn genomen bij het ontwikkelen van strategieën voor investeringen in de nationale economie. Deze activiteiten stellen ons in staat om de doeltreffendheid van het door de autoriteiten gebruikte financiële model te evalueren. Dankzij de controlefunctie van de begroting kan de staat ook de sociaal-economische processen voorspellen die gepaard gaan met investeringen op bepaalde economische gebieden.
Om de problemen in kwestie op te lossen, moeten de autoriteiten van het land een mechanisme implementeren dat omvat:
- vormen van budgetbeheer;
- methoden om belastingen te innen en gebruik te maken van andere middelen die budgetinkomsten opleveren;
- algoritmen voor de efficiënte distributie van relevante contanten.
Het werk van het begrotingsmechanisme omvat de vorming van de staat een speciaal systeem van politieke instellingen - management, wetgeving, bankinstellingen.
Planningsfunctie
Overweeg andere kritieke budgetfuncties die Russische onderzoekers benadrukken. Onder deze zijn planning. Deze functie omvat voornamelijk de ontwikkeling van programma's met betrekking tot budgetontwikkeling. Daaropvolgend werk met het belangrijkste financiële plan van de staat houdt voornamelijk verband met de verfijning van de items die zijn opgenomen in de bijbehorende algoritmen. De overwogen functie is een van de factoren voor de stabiliteit van de begroting van het land. De hoogwaardige implementatie ervan bepaalt hoe effectief het verzamelen van financiële middelen in de staatskas zal zijn, evenals hun uitgaven.
Coördinatie functie
Als we de hoofdfuncties van de overheidsbegroting nader bekijken, is het nuttig om aandacht te besteden aan coördinatie. De belangrijkste taak die de autoriteiten in het kader van dit werkterrein oplossen, is de bevoegde bevoegdheidsdelegatie met betrekking tot het beheer van het financiële systeem van de staat, evenals de constructie van de nodige mechanismen voor het controleren van de activiteiten van faciliteiten die de juiste autoriteit hebben.
Incentive functie
Een ander opmerkelijk budgetkenmerk is incentive. De specificiteit ervan ligt in de vorming door de staat en de door hem gecreëerde instellingen van een omgeving die bevorderlijk is voor de ontwikkeling van bepaalde deelnemers aan sociale communicatie. Dit kunnen zijn: autoriteiten, NPO's, commerciële ondernemingen, particulieren.
Elk van de genoemde onderwerpen wordt opgeroepen om een bepaalde sociale rol te vervullen. De taak om dergelijke activiteiten te stimuleren wordt ook toevertrouwd aan de staat, namelijk aan zijn begrotingssysteem. Dit patroon is vooral relevant voor de Russische sociale omgeving. Het feit is dat een aanzienlijk deel van de burgers van de Russische Federatie aan de begroting werkt. De staat bezit een aanzienlijk aandeel van bedrijven. De grootste Russische banken zijn in handen van de staat. Ondanks het feit dat vaak de bijzonderheden van het functioneren van verschillende organisaties zelfvoorziening impliceren, kan indien nodig een aanzienlijk bedrag aan begrotingsmiddelen worden toegewezen. Of degenen die er mogelijk in kunnen worden opgenomen, maar dan wordt hun investering in een bepaald segment van het bedrijf, en niet in de productie, een prioriteit.
Dus als we de belangrijkste functies van de overheidsbegroting beschouwen vanuit het oogpunt van de ontwikkeling van de nationale economie, dan zal in het geval van de Russische economie een van deze stimulerend zijn.
Educatieve functie van de staatsbegroting
Een ander belangrijk werkterrein van autoriteiten bij het ontwikkelen van een strategie voor het beheer van nationale financiële middelen is opleiding. Volgens sommige onderzoekers is de overeenkomstige functie belangrijk vanuit het oogpunt van het vormen van kennisbronnen op het niveau van verschillende staatsinstellingen, evenals de nodige personele middelen voor het oplossen van problemen in verband met de economische ontwikkeling van de staat.
De autoriteiten van het land mogen niet in bepaalde gebieden van economische ontwikkeling investeren zonder het daaropvolgende economische effect van de overeenkomstige investeringen te berekenen. Het kan niet alleen worden uitgedrukt in het waarborgen van zelfvoorziening door overheidsorganisaties, maar ook in de vorming op het niveau van sociale instellingen van middelen die managementervaring opdoen. Die op hun beurt door de autoriteiten kunnen worden betrokken bij het oplossen van urgente economische problemen.
De sociale rol van de overheidsbegroting
Dus onderzochten we de essentie en functies van de overheidsbegroting. Het zal nu nuttig zijn om een categorie te bestuderen die vrij dicht bij hen ligt - de rol van het nationale systeem voor het beheer van financiële middelen voor de samenleving.
Door de verdeling van financiële middelen lost de overheid de belangrijkste maatschappelijke problemen op. De begroting is een van de belangrijkste instrumenten van de invloed van de staat op de nationale economie, de samenleving en de ontwikkeling van verschillende instellingen. Daarom omvat de goedkeuring, vaststelling van belangrijke inkomsten en uitgaven de organisatie van meerfasenhoorzittingen, de uitvoering van wetgevingsinitiatieven op het hoogste niveau.
Zoals we hierboven hebben opgemerkt, bepalen veel functies van de begroting van de Russische Federatie - bijvoorbeeld stimulerend - direct de effectiviteit van de economische ontwikkeling van de staat. Dit activiteitenterrein hangt nauw samen met een van de belangrijkste rollen van het bijbehorende beheersysteem voor de overheidsfinanciën - zorgen voor een hoge levensstandaard voor de burgers. Mensen die in het land wonen, verwachten in de eerste plaats van de autoriteiten een adequaat economisch beleid, dat gepaard zal gaan met het openen van mogelijkheden voor loopbaangroei, zakendoen, zelfrealisatie met betrekking tot bepaalde beroepen. Deze maatschappelijke rol van de begroting komt niet alleen neer op de financiering van relevante initiatieven. Overheidsfinanciën kan bijvoorbeeld een factor zijn in de vraagvorming in bepaalde bedrijfssegmenten. Dat wil zeggen dat de belangrijkste kopers van een product of dienst aangeboden door een privé-onderneming werknemers van de publieke sector kunnen zijn, of de staat die wordt vertegenwoordigd door overheidsinstanties.
Budget als een factor van soevereiniteit
We hebben dus onderzocht wat de sociale functie van de begroting is. Het zal belangrijk zijn om een ander belangrijk gebied van overheidsactiviteiten te overwegen in het kader van het beheer van nationale financiële middelen. Het gaat erom de soevereiniteit van het land te waarborgen. Dit concept kan op veel manieren worden begrepen. Maar in het algemeen betekent de term "soevereiniteit" de onafhankelijkheid van de staat als een politieke entiteit in de internationale arena.
De overeenkomstige status moet worden ondersteund door de duurzaamheid van belangrijke sociale instellingen, de economie en het leger van het land. De kosten voor het behoud van hun ontwikkeling worden grotendeels gedragen door de staat. De overdracht van dergelijke functies aan particuliere handen heeft volgens onderzoekers niet altijd een positief effect op het waarborgen van de duurzaamheid van de soevereiniteit van een land. In dit verband behoren de functies van begrotingsuitgaven voor het waarborgen van een efficiënte economie, de vorming van een krachtig leger en efficiënte sociale instellingen tot de belangrijkste. Hun succesvolle implementatie wordt een sleutelfactor bij het waarborgen van soevereiniteit.
Functies van regionale en lokale begrotingen
Na de inhoud en functies van de begroting te hebben bestudeerd, kunnen we bestuderen hoe die sociale problemen, die we hierboven hebben genoemd, op lokaal niveau worden opgelost in die staten waar politieke verdeeldheid de juiste structurering van het nationale financiële stelsel inhoudt. Dergelijke landen zijn natuurlijk Rusland. Het budget van ons land wordt gepresenteerd op drie niveaus: federaal, regionaal en gemeentelijk.
De kerntaken van het beheer van de overheidsfinanciën zijn in het algemeen in alle genoemde stappen dezelfde. De functies van de federale begroting die we hierboven hebben onderzocht, worden over het algemeen in hetzelfde spectrum en op andere niveaus van het werk van politieke instellingen geïmplementeerd. Op een bepaald gebied van de begroting kunnen bepaalde activiteitengebieden echter een speciale prioriteit krijgen. Wat zijn de meest karakteristieke functies van lokale begrotingen van de Russische Federatie, evenals regionale beheerssystemen voor de overheidsfinanciën?
Ten eerste zorgt het voor hoge inkomens van burgers die in een bepaalde regio wonen, in vergelijking met inwoners van andere samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Het is bekend dat er in Rusland regio's zijn met een lage economische ontwikkeling. De taak van lokale en regionale overheden is om mechanismen te lanceren om de groei van relevante economische systemen te stimuleren.
Een andere belangrijke functie van lokale en regionale overheden is het creëren van voorwaarden voor zelfontwikkeling van burgers in het kader van ondernemende, creatieve, sociaal-politieke activiteiten. Een persoon die in een bepaalde regio woont, moet dezelfde rechten hebben als een burger van een ander onderwerp van de Russische Federatie of stad, evenals vergelijkbare mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling.
Een andere belangrijke functie van regionale en lokale begrotingen is de vorming van een duurzaam economisch cluster op het ene of het andere grondgebied waarin lokale bedrijfsentiteiten en staatsbedrijven effectief kunnen integreren in de nationale economie.
Dus onderzochten we de belangrijkste typen, functies van de begroting op het voorbeeld van het overeenkomstige systeem van beheer van overheidsfinanciën in Rusland. Natuurlijk moeten de benaderingen voor het bouwen van een nationaal budgetmodel in Rusland vanwege het feit dat onze staat relatief jong is, in veel opzichten verbetering vereisen. Volgens veel analisten weerspiegelt het huidige model voor het beheer van de begroting van de Russische Federatie als geheel echter optimaal de nationale, culturele en economische bijzonderheden van de ontwikkeling van de staat.
