Beschrijving en soorten gemeentelijke controle van lokale autoriteiten

Op elk overheidsniveau werken uitvoerende structuren. Hun werk staat onder toezicht van de bevoegde autoriteiten. Laten we de bestaande soorten staats- en gemeentelijke controle nader bekijken.

Algemene informatie

Gemeentebestuur wordt gekozen door de bevolking. Het treedt op namens burgers en in hun belangen. Dienovereenkomstig heeft de bevolking het recht om controle uit te oefenen over de activiteiten van haar lichamen. Deze mogelijkheid wordt gerealiseerd door contact op te nemen met de bevoegde autoriteiten met verklaringen, klachten, brieven. Directe verificatie van activiteiten wordt uitgevoerd door het hele systeem toezichthoudende autoriteiten. Ze werken zowel op federaal als op regionaal en territoriaal niveau.

Federaal niveau

De uitvoerende structuren van speciale bekwaamheid omvatten het ministerie van Financiën, de federale schatkist, de federale belastingdienst, enz. Deze organen oefenen de financiële controle van de staat uit. Het ministerie van Financiën werkt in overeenstemming met de sectorale verordening die is goedgekeurd door regeringsbesluit nr. 329. In overeenstemming daarmee heeft het ministerie het recht om federale ontwerpwetten en andere normatieve handelingen in te dienen waarover een regeringsbesluit nodig is over kwesties die onder de bevoegdheid van het ministerie van Financiën, zijn ondergeschikte diensten vallen, en verwachte prestatie-indicatoren en een ontwerp-actieplan. De competentie van deze structuur omvat het monitoren van de implementatie van begrotingsposten. De Federal Treasury opereert via territoriale eenheden. Zijn bevoegdheden omvatten boekhouding voor de uitvoering van de federale begroting in contanten, het opstellen van rekeningregimes en het verdelen van inkomsten uit ontvangen belastingen in overeenstemming met de bepalingen van de wet. De federale belastingdienst voert activiteiten uit onder Verordening nr. 506. De belastingdienst oefent zijn gezag uit via territoriale eenheden. De FTS oefent controle uit:

• Overmatige naleving van de wet op vergoedingen en belastingen.
• Nauwkeurigheid van opbouw, tijdigheid en volledigheid van inkomsten vastgesteld door de Belastingwet.
• Deviezentransacties door ingezetenen en niet-ingezetenen, niet handelend als beurzen en kredietstructuren.
• De volledigheid van winstberekening voor individuele ondernemers en organisaties, enz.

FSFBN

De dienst Financieel en begrotingstoezicht oefent zijn bevoegdheden zowel rechtstreeks als via territoriale organen uit. FSFBN houdt toezicht op:

1. Voor de uitgaven van federale budgettaire en extrabudgettaire fondsen, materiële activa die verband houden met staatseigendom.
2. Naleving van valutawetgeving door alle entiteiten, niet-ingezetenen, inclusief naleving van vergunningen en licenties.
3. De activiteiten van organisaties die materiële activa gebruiken die verband houden met staatseigendom, financiële steun ontvangen van budgetfondsen, leningen, leningen en investeringen.

douane

FCS is een erkende federale structuur die werkt in overeenstemming met de industriële wetgeving. De douane zorgt voor controle op de import / export van goederen naar / van het grondgebied van de Russische Federatie. Haar krachten omvatten valutabeheersing vechten tegen smokkel en andere misdaden en administratieve overtredingen.

Monitoring dienst

Dit uitvoerend orgaan implementeert maatregelen tegen de legalisatie van opbrengsten van misdrijven, de financiering van terrorisme.De competentie van de dienst omvat de ontwikkeling van overheidsbeleid, wettelijke regulering en coördinatie van activiteiten op het gespecificeerde gebied van andere uitvoerende instellingen. De monitoringdienst oefent zowel rechtstreeks als via zijn territoriale eenheden gezag uit.

Gemeentelijke controle: concept en types

De wetgeving voorziet in het recht van bevoegde structuren om activiteiten uit te voeren die gericht zijn op het identificeren, voorkomen en onderdrukken van overtredingen van regelgevingshandelingen. Hiervoor worden verschillende soorten controles van gemeentelijke controle (voorlopig, huidig ​​of volgend) vastgesteld. Toezichtactiviteiten omvatten de systematische monitoring van de naleving van verplichte vereisten, analyse en voorspelling van de naleving van wettelijke vereisten door burgers en organisaties. De lijst met soorten gemeentelijke controle omvat:

1. Bestudering van de documentatie.
2. Inspectie van structuren, grondgebieden, gebouwen, uitrusting, goederen en voertuigen.
3. Bemonstering van industriële en milieu-objecten, producten, hun onderzoek, onderzoek.
4. Onderzoek uitvoeren gericht op het identificeren van de oorzaken en gevolgen van schade veroorzaakt door schending van eisen.

Algemene classificatie

Allereerst moet men dergelijke vormen van gemeentelijke controle noemen als intraeconomisch en intradepartementaal. Dit laatste wordt uitgevoerd door ministeries en andere entiteiten met betrekking tot rapporterende instellingen. On-farm toezicht wordt uitgevoerd door speciale diensten binnen dezelfde organisatie. Er zijn de volgende hoofdtypen van gemeentelijke controle in het gemeentelijke district: milieu, budget, juridisch en toezicht op de uitvoering van de werkzaamheden. De MO-charters bevatten relevante bepalingen op hun formulieren.

Prestatietoezicht

Soorten gemeentelijke controle in de dienstensector zijn onder meer:

1. Overzicht van bewoners.
2. Behandeling van klachten.
3. Periodiek vergelijken van kosten met die van andere aannemers en diensten.

De uitvoering van het toezicht wordt gewaarborgd door contacten van bevoegde structuren te plaatsen op voor de bevolking toegankelijke plaatsen. In dit geval zal de slechte kwaliteit van de diensten worden uitgedrukt door een toename van klachten van burgers. Tegelijkertijd is het noodzakelijk dat er rechtstreeks beroep wordt aangetekend bij de gemeentelijke toezichthoudende autoriteit en niet bij de onderneming die bepaalde werkzaamheden uitvoert. Dit zal ervoor zorgen dat voldoende rekening wordt gehouden met de effectiviteit van openbare diensten door aannemers. De mate van tevredenheid met diensten wordt ook bepaald door periodieke enquêtes onder mensen. Controlemethoden omvatten geplande en ongeplande inspecties, steekproeven. Dit onderzoekt de kwaliteit van schoonmaken en landschapsarchitectuur, wegenreparatie, naleving van het routeschema van het openbaar vervoer, enzovoort.

Toezicht op het milieu

De wetgeving voorziet in verschillende soorten gemeentelijke controle op het gebied van natuurbehoud. Territoriale structuren en ambtenaren moeten de bevolking, openbare en andere non-profitorganisaties helpen bij de uitoefening van hun milieurechten. Wanneer zij economische en andere activiteiten uitvoeren, zijn de bevoegde machtsinstellingen verplicht passende maatregelen te nemen om de negatieve gevolgen voor de gezondheid van burgers en de aard van trillingen, lawaai, elektromagnetische velden in recreatiegebieden en bewoning van dieren in nederzettingen te voorkomen en te elimineren. Toezichtactiviteiten omvatten geplande en niet-geplande inspecties, bemonstering en bemonstering, het uitvoeren van onderzoeken. Van bijzonder belang bij de uitoefening door de bevoegde structuren van hun bevoegdheden zijn de oproepen van burgers. Elke klacht of verklaring wordt op de voorgeschreven manier gecontroleerd. In geval van overtredingen worden de daders verantwoordelijk gehouden.

Soorten overheidscontrole (gemeentelijke)

Budgetbewaking is onderverdeeld in proactief en verplicht. Dit laatste wordt uitgevoerd door structuren zoals afdelingen van de Federale Belastingdienst, de Federale Schatkist, evenals de Rekeningenkamer. Initiatief toezicht wordt uitgevoerd door een beslissing van de bedrijfsentiteit indien nodig. De volgende soorten gemeentelijke financiële controle bestaan: belastingen, verzekeringen, valuta, enz.

Kenmerken van de activiteit

Onderscheid soorten gemeentelijke controle van lokale overheden en representatieve structuren. Het toezicht wordt uitgeoefend tijdens het onderzoek van ontwerpbegrotingen, een aantal kwesties met betrekking tot de uitvoering ervan, enz. De controleactiviteiten van wetgevende organen worden uitgevoerd via speciale commissies en commissies.

Wetgevend kader

Alle soorten gemeentelijke controle zijn gericht op een bepaald werkterrein. Vormen van toezichtmaatregelen, bevoegdheden van bevoegde structuren worden bepaald in de federale wetgeving. In het bijzonder omvat federale wet nr. 131 bos- en landbeheer onder kwesties van territoriaal belang. Het recht om toezichtmaatregelen uit te voeren is ook voorzien in andere regelgevende bepalingen. In het LCD, bijvoorbeeld, Art. 12, worden de bevoegdheden vastgesteld om het gebruik en de veiligheid van de woningvoorraad van de MO te controleren, in federale wet nr. 154 - om te voldoen aan de voorwaarden van overeenkomsten / contracten met Kozakkenverenigingen over hun deelname aan het territoriale bestuur, enz.

De objecten

Ze zijn vastgelegd in federale en regionale wetten, evenals normatieve handelingen van de regio Moskou. Federale wet nr. 171, die de productie en omzet van ethylalcohol en alcoholische dranken regelt, stelt bijvoorbeeld dat lokale autoriteiten, binnen hun bevoegdheid, toezien op de naleving van wettelijke vereisten in de detailhandel van deze goederen en hun kwaliteit. Het doel van toezicht is het behoud van wegen van territoriaal belang. Deze functie is vastgelegd in art. 13, deel 1 van de federale wet nr. 257. Op regionaal niveau kunnen voorschriften worden goedgekeurd die de inhoud van bijzonder waardevolle natuurlijke complexen regelen. In het bijzonder op grond van art. 12 van de wet van de Vologda-oblast, de bevoegdheid van lokale autoriteiten omvat controle bij de organisatie en werking van beschermde gebieden van gemeentelijk belang.

conclusie

Controle is een integraal onderdeel van managementactiviteiten. Het kan worden uitgevoerd in het kader van afzonderlijke federale bevoegdheden die zijn gedelegeerd aan de relevante territoriale structuren. Deze vorm van controle is voorzien in regelgevende bepalingen van bepaalde samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Met toezichtsactiviteiten kunt u vaststellen welke schadelijke of illegale acties van de territoriale autoriteiten veroorzaken, om de verantwoordelijken voor de rechter te brengen in overeenstemming met de wet.