Het artikel beschouwt de systematisering van wetgeving, het concept en de soorten vormen van wetgeving zoals consolidatie, incorporatie en codificatie. De fasen van systematisering en problematische kwesties van regulering van de codificatie van wetgeving worden ook gepresenteerd.
Basis concept
Het concept van systematisering van wetgeving kan worden weergegeven in de vorm van gerichte activiteiten van de bevoegde autoriteiten, die gericht zijn op verbetering en stroomlijning van de wetgeving met het oog op een gemakkelijke toepassing en gebruik in de praktijk.
Het concept van systematisering omvat verschillende vormen van juridische activiteit:
- verzameling van bestaande voorschriften, plaatsing en verwerking volgens een bepaald systeem;
- publicatie van verschillende collecties en collecties;
- vaststelling van handelingen op basis van de combinatie van ongelijksoortige rechtsregels die op één verzoek zijn uitgevaardigd;
- systematisering van wetgeving op basis van de vaststelling van handelingen die oude en nieuwe rechtsregels bevatten.
Tekens en principes van systematisering
Op basis van de functies van instellingen die rekening houden met wetgevingshandelingen, kunnen we de volgende beginselen van systematisering onderscheiden:
- de betrouwbaarheid van informatie op basis van officiële bronnen, evenals de tijdigheid van het vaststellen van wijzigingen die zijn aangebracht in rechtshandelingen;
- systematisering van wetgeving, die de volledigheid van de informatiebasis uitdrukt, die de vaststelling van referentie-informatie biedt;
- gebruiksgemak, wat nodig is voor een hoogwaardige en snelle zoektocht naar juridische informatie.
Tekenen van systematisering:
- uitgevoerd door bevoegde autoriteiten, maar in de praktijk is er ook een informele systematisering;
- vormt een speciaal soort juridisch belangrijke activiteit;
- systematisering van wetgeving is naar haar aard gericht op het creëren van gecodificeerde wetgevingshandelingen;
- het doel van activiteit is wetgeving in de vorm van een stelsel van rechtshandelingen;
- uitgedrukt als een continue activiteit van in aanmerking komende personen.
doelen
Consistentie was oorspronkelijk vastgelegd in het juridische karakter van alle bestaande normatieve handelingen. Systematisering van Russische wetgeving omvat dergelijke doelen:
- het vaststellen en verhelpen van bestaande wettelijke tekortkomingen;
- informatieve impact van de rechtsstaat op menselijke rechtvaardigheid;
- zorgen voor maximaal gebruiksgemak van wetgevingshandelingen;
- vergroten van de effectiviteit van de huidige wetgeving;
- bevordering van onderzoek en studie van wetgeving.
Systematisering van wetgeving heeft de volgende eigenschappen:
- zorgt voor de detectie en verwijdering van alle inconsistenties in de rechtsstaat die verouderd of tegenstrijdig zijn;
- maakt het mogelijk om de bestaande rechtsregels te verbeteren, om ze consistentie en consistentie te geven;
- maakt het mogelijk om snel door het regelgevingskader te navigeren.
Vormen en typen
Vormen van systematisering van wetgeving zijn onder meer:
- voorbereiding en publicatie van verschillende collecties en collecties van normatieve handelingen;
- verzameling door overheidsinstanties, instellingen en ondernemingen van bestaande rechtshandelingen, opslag en verwerking ervan;
- voorbereiding en vaststelling van de rechtsstaat op basis van het combineren van ongelijksoortige handelingen;
- goedkeuring van nieuwe voorschriften.
Soorten systematisering van wetgeving:
- Codificatie.
- Incorporation.
- Consolidatie.
codificatie
Dit element van systematisering is een vorm van verwerking van de bestaande wet, het wordt ook gepresenteerd als een manier om wetgeving te stroomlijnen, vrijstelling van verouderde normen.
Systematisering en codificatie van wetgeving kunnen verschillende soorten zijn:
- Universele codificatie - de goedkeuring van een bepaalde reeks codificatienormen, en de oprichting van een overeengekomen systeem van rechtshandelingen.
- Intersectorale codificatie. Het laat de combinatie van wettelijke normen toe, niet in overeenstemming met takken, maar volgens het principe van regulering van alle categorieën van sociale relaties. Dit type codificatie wordt ook complex genoemd, omdat het wordt beschouwd als een extra richting in codificatiewerken, die essentieel zijn voor de samenleving.
- Industrie codificatie. Het verschijnt in de vorm van systematisering van wetgeving, die in wezen bepaalde rechtsgebieden bestrijkt.
- Speciale codificatie - de publicatie van handelingen die betrekking hebben op een bepaalde rechtsinstelling.
Codificatie. Belangrijkste kenmerken
Codificatie heeft een aantal onderscheidende kenmerken:
- reguleert een belangrijk gebied van relaties (arbeid, eigendom, huwelijk en familierelaties);
- gecodificeerde handelingen coördineren fundamenteel belangrijke kwesties met betrekking tot het openbare leven, die de normatieve basis vormen voor een bepaalde rechtsinstelling;
- methoden voor systematisering van wetgeving, die werken in de vorm van codificatie, zijn ontworpen om stabiele en duurzame normen te creëren die gericht zijn op een langetermijneffect;
- omdat het resultaat is van de verbetering van de wetgeving, wordt de codificatie gepresenteerd in de vorm van een geconsolideerde handeling, op volgorde van alle onderling afhankelijke voorschriften;
- Het is een document dat geldige normen bevat die door het leven en de praktijk worden getest, vanwege de dynamiek van de samenleving.
inlijving
De methoden van systematisering van wetgeving omvatten incorporatie. Dit element wordt gepresenteerd in de vorm van een systematisering waarbij rechtshandelingen van een van de niveaus gedeeltelijk of volledig worden gecombineerd in gepubliceerde collecties.
De oprichting wordt gepresenteerd in de vorm van voortdurende activiteiten van de staat en andere instanties om de wetgeving in een controlestaat te houden, om de toegankelijkheid ervan te waarborgen, om een breed scala van entiteiten betrouwbare informatie te bieden met betrekking tot wet- en regelgeving van de huidige editie.
Integratie fungeert als een lager niveau van systematisering en is een voorwaarde voor codificatie. De eigenaardigheid ervan ligt in het feit dat er geen wijzigingen worden aangebracht in de juridische inhoud van handelingen, daarom blijft de inhoud van dergelijke normen in feite ongewijzigd. Het is deze eigenschap die hem onderscheidt van consolidatie en codificatie.
classificatie
De soorten systematisering van wetgeving in de vorm van incorporatie zijn verdeeld in overeenstemming met de rechtskracht, de aard van de plaatsing en de reikwijdte van het gedekte materiaal, evenals de wijze van verwerking.
Op basis van de rechtskracht van de aangenomen collecties en collecties over het onderwerp, die een systematisering oplevert, zijn er dergelijke soorten incorporatie:
- Officieel - wordt uitgevoerd namens, namens of met de sanctie van de bevoegde wetgevende instantie, die de voorbereide wetcode goedkeurt of goedkeurt. Een dergelijke verzameling wetten heeft een officieel karakter, en daarom kan naar het materiaal worden verwezen in het geval van wetshandhaving of wetgevende activiteiten.
- Semi-officieel - de publicatie van collecties en collecties van wetgeving, op basis van instructies van de wetgevende instantie, door speciaal bevoegde instanties. De wetgevende instantie verleent geen officiële goedkeuring en goedkeuring van collecties, daarom hebben dergelijke regelgevende teksten geen officieel karakter.
- Niet-officieel - uitgevoerd door entiteiten die geen speciale bevoegdheid hebben om collecties van wetgeving te publiceren. Daarom wordt dit type activiteit alleen op initiatief van het onderwerp zelf uitgevoerd en zijn voorschriften respectievelijk niet wettelijk van kracht.
In overeenstemming met de aard van de locatie van het materiaal, is opname:
- Chronologisch - de rechtsregels zijn opeenvolgend gerangschikt, op basis van de publicatiedatum. Statuten en wetten worden in deze volgorde gepubliceerd.
- Systematisch - normatieve handelingen worden op thematische secties geplaatst, op basis van de inhoud. In elke sectie vindt de verdeling van handelingen plaats volgens het subjectprincipe (met andere woorden, gebaseerd op gebieden van staatsinvloed).
- Gemengd - met deze vorm van systematisering wordt de publicatie van wetgevende normen gecombineerd volgens het onderwerp en het chronologische principe van de locatie van het materiaal. Dit betekent dat secties van de vergaderingen thematisch zijn samengesteld en de voorschriften in chronologische volgorde zijn gerangschikt.
De oprichting is ook geclassificeerd op basis van de hoeveelheid gereguleerd materiaal die wordt gedekt. Op basis hiervan worden gedeeltelijke (industrie) en algemene (volledige) incorporatie onderscheiden.
Op basis van de methoden voor het verwerken van de rechtsstaat vindt systematisering plaats:
- Eenvoudig - ingetrokken normen zijn uitgesloten van wettelijke bepalingen, evenals de bepalingen waarvan de geldigheid is verstreken.
- Ingewikkeld - formeel niet geannuleerd, maar tegelijkertijd ongeldige handelingen, moeten worden uitgesloten van collecties.
Het resultaat van dit soort systematisering is opgenomen collecties, collecties, collecties.
consolidering
De methoden voor systematisering van wetgeving die in consolidatie voorkomen, worden gepresenteerd in de vorm van een regelgevingsimpact waarbij de bestaande regelgevingshandelingen moeten worden gecombineerd zonder de inhoud te wijzigen. In dit geval worden wetgevingshandelingen gecombineerd op basis van relevantie voor een van de soorten sociale activiteiten. Ze zijn onderworpen aan goedkeuring door de wetgevende instantie als een nieuwe rechtsbron en eerdere handelingen worden als ongeldig erkend.
De onderwerpen van consolidatie zijn de officiële organen van de wetgeving.
podium
Systematiseringsfasen:
- Het opstellen van een werkplan, stadia, doelen, benodigde fondsen om te zorgen dat dit soort evenementen worden aangegeven.
- Selectie van de vorm van systematisering.
- Bepaling van de hoeveelheid te verwerken reguleringsmateriaal.
- Verzameling en synthese van juridisch materiaal, evenals de registratie ervan.
- Vrijstelling van materiaal van eerder geannuleerde handelingen.
- Samenstelling van lijsten van handelingen die feitelijk niet geldig zijn en die daarom kunnen worden uitgesloten van gecodificeerd werk.
- Goedkeuring van de lijst met de autoriteiten die hebben deelgenomen aan de goedkeuring van niet-goedgekeurde wetgevingshandelingen.
- Een uitzondering op de teksten van de huidige normen van de wet van inleidende delen.
- Een alfabetische archiefkast maken.
- Ontwikkeling van een collectie waarin het materiaal wordt gepresenteerd.
- Vaststelling van bestaande tegenstrijdigheden in de wetgeving.
Problemen bij de systematisering van wetgeving
De belangrijkste nadelen van het groeperen van huishoudelijk materiaal zijn onder meer:
- Sommige secties hebben een verouderde indeling.
- Het financieel recht is niet goed ontwikkeld, omdat het de sectie “Boekhouding” niet omvat.
- De classificeerder heeft een aantal fouten, bijvoorbeeld "Vertrouwen" - een subsectie die is opgenomen in de sectie over eigendom (het Burgerlijk Wetboek voorziet niet in een dergelijke instelling).
- Onder de vormen van feitelijk bestaande entiteiten zijn er soorten organisaties als buitenlandse bedrijven, kleine en joint ventures, beurzen. Al deze vormen zijn niet voorzien in het huidige burgerlijk wetboek.
conclusie
Het artikel onderzocht de systematisering van wetgeving, het concept en de soorten juridische activiteiten zoals codificatie, incorporatie en consolidatie. Het belangrijkste kenmerk van systematisering is de stroomlijning van wetgeving samen met de verbetering en actualisering ervan. Het uiteindelijke doel van systematisering is de goedkeuring van een nieuw, stabiel wetgevingssysteem.