Voordat we beginnen na te denken over wat vandaag gemengde vormen van overheid zijn, is het noodzakelijk om aandacht te schenken aan een van de belangrijkste categorieën die in dit geval worden gebruikt. Hiermee kunt u een idee krijgen van hoe staatsmacht wordt uitgeoefend en wie als bron optreedt.
Soorten overheden
Dit concept kenmerkt verschillende manieren om de hoogste organen van de staat te vormen. Bovendien kunt u de kenmerken van interacties onthullen, zowel binnen het machtsmechanisme als daarbuiten - met de bevolking van het land.
Zoals uit de theorie bekend is, zijn de belangrijkste vormen van bestuur de monarchie en de republiek.
In de eerste daarvan wordt macht geërfd en in de regel voor het leven verleend. Hoewel er uitzonderingen op de regels zijn - tegenwoordig kun je landen vinden waar het staatshoofd - de vorst - wordt gekozen.
De tweede is republikeins. In dit geval wordt de macht uitgeoefend door representatieve organen, die kunnen worden gekozen of gevormd door nationale assemblees. Het zou ook niet kunnen zonder de aanwezigheid van vormen die niet passen in het kader van de door de wetenschap voorgestelde criteria.
Traditionele typologie van republieken
De opkomst van deze vorm wordt toegeschreven aan het tijdperk van de oudheid, maar tot vandaag is het dominant. Van de 194 onafhankelijke staten ter wereld, meer dan 150 republieken.
Op basis van een aantal criteria probeert een theorie al deze diversiteit in zijn drie typen te 'persen':
- presidentiële (VS, Columbia, enz.);
- parlementair (Duitsland, Oostenrijk, India, enz.);
- gemengd (Frankrijk, Polen, enz.).
Een onderscheidend kenmerk van de eerste is de aanwezigheid in de hoogste autoriteiten van de functie van president. Hij bekleedt een dominante positie in de staat en treedt tegelijkertijd op als het hoofd van een macht en een regering. Het feit dat de president door het algemeen kiesrecht wordt gekozen, geeft hem de volgende bevoegdheden:
- onafhankelijkheid van het parlement;
- de mogelijkheid om naar eigen goeddunken uitvoerende organen te vormen.
Maar er is een beperking - hij heeft niet het recht om het parlement te ontbinden.
Het tweede type is een parlementaire republiek. Uit de naam is duidelijk wie de meeste bevoegdheden heeft. De regering wordt gevormd door partijen die de verkiezingen hebben gewonnen of op basis van de gevormde coalitie. Het wordt geleid door een premier gekozen door een parlementaire meerderheid. De overheid is aan hem verantwoording verschuldigd. Het Parlement kiest ook een president uit zijn vertegenwoordigers. Dit laatste heeft echter geen significante invloed op het governanceproces van het land.
Dus onderscheid presidentiële republiek van de parlementaire, om een aantal redenen, maar het belangrijkste verschil houdt verband met de gevormde regering, en meer precies, met de manier waarop haar politieke verantwoordelijkheid wordt gerealiseerd. De essentie ervan is recentelijk steeds meer getransformeerd. Als gevolg hiervan wordt het aantal "pure" soorten republieken teruggedrongen en ontstaan er gemengde vormen van bestuur.
Hun uiterlijk weerspiegelt de geschetste richtingen van de constitutionele ontwikkeling van moderne landen, gericht op het verbeteren van de kwaliteit van het openbaar bestuur en het verminderen van instabiliteit in de samenleving. Als gevolg hiervan verscheen een derde soort - een gemengde republiek. Een vorm van overheid, die wordt gekenmerkt door een combinatie van elementen van de vorige typen. Op basis van welk lichaam meer autoriteit heeft, is er een verdeling in geschikte ondersoorten.
De belangrijkste nadelen van pure republikeinse vormen
Kenmerkend hiervoor zijn de feiten uit de geschiedenis van de ontwikkeling van de staat in een aantal landen waarin de combinatie van de bevoegdheden van het staatshoofd en de regering als geheel heeft geleid tot usurpatie of monopolisatie van de macht. De manifestatie van dergelijke neigingen resulteerde in de opkomst van gemodificeerde vormen in de vorm van een superpresidentieel of presidentieel-monistische republiek. Duidelijke voorbeelden die de manifestatie van dergelijke transformaties aantonen, kunnen worden waargenomen in een aantal landen in Afrika en Latijns-Amerika.
De parlementaire republiek wordt op zijn beurt vaak gekenmerkt door instabiliteit, de opkomst van verschillende, waaronder de regering, crises, aftreden van ministers en het kabinet als geheel. De reden voor deze gang van zaken wordt bepaald door de afhankelijkheid van de parlementaire meerderheid. Het verlies van zijn steun kan leiden tot tot een stemming zonder vertrouwen. De regeringswisseling zorgt voor spanning in de samenleving en de dreiging van politieke instabiliteit.
Kenmerken van gemengde vormen van overheid
De introductie van sommige componenten van het parlementarisme in de presidentiële republiek kan de groei van autoritaire tendensen neutraliseren. Tegelijkertijd maakt de introductie van presidentiële elementen in parlementaire vormen het mogelijk om van sommige tekortkomingen af te komen.
Om dit soort republieken van andere te onderscheiden, zal het belangrijkste teken van een gemengde vorm van overheid mogelijk zijn - een manier van regeringsverantwoordelijkheid.
In dit geval is het dubbel en wordt het geïmplementeerd voor de twee belangrijkste vertegenwoordigers die door het volk zijn gelegitimeerd, waaronder de president en de tweede het parlement.
Bovendien moet u ook aandacht besteden aan het afschrikmiddel, waarvan de elementen als tegengewichten fungeren. Ten eerste kunnen parlementariërs op een bepaalde manier hun wantrouwen jegens de regering uiten. Ten tweede heeft de president de mogelijkheid om door het parlement aangenomen vetorechten te gebruiken.
Het feit dat in moderne omstandigheden een gemengde republikeinse regeringsvorm is verschenen, kan worden verklaard door de wens om de 'zwaktes' van traditionele methoden van machtsorganisatie te elimineren.
Wat zijn de voordelen van een gemengde republiek? En zijn er fouten?
Allereerst moet worden opgemerkt dat gemengde vormen van bestuur het mogelijk maken om stabiel leiderschap van de staat te organiseren, waardoor de consolidatie van politieke krachten in het parlement wordt gewaarborgd, waardoor de frequentie van regeringswisselingen en hun afhankelijkheid van opportunistische partijvoorkeuren wordt verminderd. Dit alles maakt het mogelijk om het gezag van de staat ter plaatse te versterken en zijn integriteit te waarborgen.
Het resultaat van de selectie van deze ontwikkelingsvoordelen door sommige moderne staten heeft geleid tot het ontstaan van gemengde presidentiële-parlementaire vormen van bestuur.
Ook moet men de minnen niet vergeten. Andere interacties die afwezig waren in pure vormen, verschillende inconsistenties en inconsistenties ontstaan. De bestaande normen voor de scheiding van machten veranderen. In sommige gevallen kan dergelijke verwarring leiden tot een schending van constitutionele normen.
Bovendien kan de versterking van de parlementaire rol in de presidentiële republiek vaak zuiver formeel zijn. En een toename van presidentiële betekenis in het tweede geval is beladen met een manifestatie van de neiging van zijn almacht.
Gemengde vormen van overheid in de moderne wereld
De door de theorie voorgestelde criteria om te bepalen tot welk type de staat behoort, hebben hun betekenis niet verloren en blijven tot op de dag van vandaag de uitgangspunten van een dergelijke analyse. Er moet ook worden opgemerkt dat op hun basis, samen met hen, totaal verschillende tekens combineren en creëren, tot nu toe onbekende formaties worden gevormd - atypische gemengde vormen van overheid.
Tegelijkertijd zijn de juridische categorieën die de criteria die aan de classificatie van staten ten grondslag liggen strikt gedefinieerd, eveneens vaag en verward.Voorbeelden hiervan zijn de monarchale republieken, die niet langer alleen maar gemengde vormen van bestuur zijn, maar de opkomst van een geheel ander type staat. Het belangrijkste kenmerk van dergelijke formaties is de verkiezing van een vorst voor een bepaalde periode. Levendige voorbeelden van dergelijke "republieken" zijn:
- Maleisië - hier wordt het hoofd vijf jaar gekozen uit negen erfelijke regerende sultans;
- Verenigde Arabische Emiraten - de vorst wordt gekozen door de Hoge Raad van Emiraten voor een termijn van vijf jaar.
Een interessante combinatie is de republikeinse monarchie. Hun uiterlijk wordt geassocieerd met een hypertrofische versterking van de presidentiële macht. Als gevolg hiervan ontstaat een nieuwe vorm van de republiek, waarin de verkiezing van het staatshoofd vrijwel afwezig is. Landen met vergelijkbare kenmerken worden presidentieel monistisch genoemd. Er zijn veel voorbeelden die hun verschijning in de moderne wereld bevestigen:
- President Soekarno, die dit proces in Indonesië heeft geïnitieerd;
- het hoofd van de Filippijnen, Marcos, die zichzelf verklaarde een onvervangbare heerser te zijn;
- President van Bokassa, die de Centraal-Afrikaanse Republiek leidde en zijn levensstatus in imperiaal veranderde.
Dit zijn verre van alle staten die een dergelijk ontwikkelingspad hebben gevolgd. In de meeste van hen wordt de macht van de uitgeroepen president voor het leven ten val gebracht. Er is nog maar één land over waar het hoofd een vergelijkbare status heeft tot op heden - de DVK.