De VN-Veiligheidsraad is het belangrijkste orgaan van de Verenigde Naties, dat verantwoordelijk is voor internationale veiligheid en wereldvrede. De eerste zitting van de Raad vond plaats in 1946 in Londen. Binnen enkele jaren veranderde de woonplaats en sinds 1952 vindt de bijeenkomst plaats in New York. Veldvergaderingen hebben door de geschiedenis heen plaatsgevonden - in Ethiopië, Panama, Zwitserland en Kenia.
Geschiedenis van de schepping
Het idee om een dergelijke organisatie op te richten ontstond in 1941. Vervolgens werd tussen de USSR en Polen een verklaring gesloten die zou worden gebruikt om de vrede te versterken en te handhaven. Dit document pleitte voor de oprichting van een organisatie die niet alleen vrede, maar ook gerechtigheid zou waarborgen. Daarom moesten alleen democratische landen worden opgenomen.
Als de oprichting van een dergelijke organisatie gebeurt, dan zou het internationale recht alle wereldconflicten met de betrokkenheid van de strijdkrachten van de deelnemende landen moeten oplossen. Maar ondanks de situatie in de wereld, steunden maar weinig mensen deze verklaring.
Concreet is de organisatie zelf al begonnen op het grondgebied van de USSR te verschijnen. Hier werd besloten om staten te vormen tot één organisatie voor de bescherming van de wereldvrede - de VN-Veiligheidsraad. Omdat de USSR een enorme bijdrage heeft geleverd aan de eliminatie van de fascistische agressor, werd hier in 1943 de Moskou-verklaring ondertekend met de deelname van de VS, China, Groot-Brittannië en de eigenaars zelf.
Het handvest van dit document zei dat de leidende landen de noodzaak begrijpen om een dergelijke organisatie op te richten die zich bezighoudt met conflictoplossing. Het basisprincipe was om soevereiniteit te worden. Elk van de bovengenoemde landen nam de verantwoordelijkheid op zich voor andere staten.
In dit geval kunnen de oprichters indien nodig onderling overleg plegen en ook rekening houden met de mening van andere leden van de organisatie. Toonaangevende landen beloofden ook geen wapens te gebruiken op het grondgebied van andere staten, alleen als dit de doelstellingen van de organisatie zou kunnen oplossen.
Later besloten onderzoekers aan de oorsprong van de VN Moskou te beschouwen als de plaats van oprichting van de organisatie, omdat hier een fundamenteel document werd ondertekend. Na de conferentie in Moskou werd een vergadering gehouden in Teheran, waar de verklaring op 1 december in 1943 werd ondertekend.
In het document van de VN-Veiligheidsraad wordt aangegeven dat zij de last op zich nemen om wereldconflicten op te lossen en landen te beschermen op een manier die de overweldigende massa van mensen zou bevredigen en die zou helpen rampen en oorlogen te elimineren.
Lange tijd waren alle documenten voorbereid voor goedkeuring door deze organisatie. Ondanks de kracht van het toekomstige project, benadrukte Roosevelt dat deze formatie geen superstaat is met zijn rechten en de politie.
Direct vóór de ondertekening werd de Yalta-conferentie gehouden, die de kwestie van het aantrekken van andere landen naar deze organisatie aan de orde stelde. En ook het belangrijkste principe van besluitvorming is unanimiteit. Op zijn beurt drong de USSR aan op de aanvankelijke aanvaarding van de Wit-Russische en Oekraïense SSR in de VN.
gegevens
Ze werkten lange tijd aan het VN-handvest en de definitieve versie verscheen in juni 1945. Na de ratificatie werd het in oktober van dit jaar ondertekend en in werking getreden. Daarom wordt 24 oktober 1945 beschouwd als de stichtingsdag van de VN.
De aanhef van het hoofddocument van de organisatie gaf aan dat de landen vastbesloten zijn om toekomstige bedreigingen voor de vrede onder ogen te zien. Elke staat zet zich in om de toekomstige generatie van oorlog en rampspoed te verlossen. De dringende noodzaak om de mensenrechten, de waardigheid en de waarde van het individu te respecteren werd ook uitgeroepen.
Om verdere problemen te voorkomen, hebben de leden van de VN-Veiligheidsraad beloofd in vrede en harmonie met elkaar te leven. Verenig u om internationale vrede en veiligheid te handhaven. En helpen ook sociale en economische wereldwijde vooruitgang.
structuur
De lijst van leden van de VN-Veiligheidsraad verandert om de twee jaar. Het omvat 15 landen. Hiervan zijn er vijf permanent lid van de VN-Veiligheidsraad en 10 zijn tijdelijk. De vijf "gasten" zijn Rusland, Groot-Brittannië, China, de VS en Frankrijk. De regelmatigheid van vergaderingen van deze staten wordt niet in acht genomen, maar indien nodig moeten ze onmiddellijk samenkomen. Als er een beslissing op het spel staat, zijn er 9 stemmen nodig. Maar we moeten ook rekening houden met het veto, waar we het later over zullen hebben.
Sinds 2016 zijn de nieuwe interim-leden van de VN-Veiligheidsraad: Uruguay, Oekraïne, Egypte, Senegal en Japan. Ze vervingen Tsjaad, Nigeria, Chili, Jordanië en Litouwen. Vijf nieuwe "werknemers" werden door de Algemene Vergadering van de VN gekozen. De Veiligheidsraad zal al in 2017 nieuwe tijdelijke leden verwerven, omdat er om de twee jaar verkiezingen plaatsvinden.
Tegenwoordig is het belangrijkste conflict van deze VN-formatie de subjectiviteit. Tien interim-leden hebben zich neergelegd bij hun positie als 'ondersteunende actoren', maar sommigen wijzen nog steeds op onrechtvaardigheid in beslissingen van de Veiligheidsraad. Desondanks is het goed eraan te herinneren dat 9 van de 15 stemmen nog steeds nodig is om een beslissing te nemen, en daarom spelen tijdelijke leden in veel gevallen een beslissende rol.
Vandaag blijven 193 staten lid van de VN.
doelen
De doelstellingen van de VN worden aangekondigd in de eerste twee paragrafen van het Handvest:
- Ondersteuning van vrede en veiligheid, waarvoor effectieve collectieve maatregelen mogelijk zijn, om de dreiging van oorlog in alle uitingen te elimineren.
- Behandel geschillen die leiden tot een schending van een vreedzame situatie, met behulp van het internationale recht en de rechtvaardigheidsbeginselen.
- Om te zorgen voor de vreedzame situatie op de aardbol, om vriendschappelijke relaties te onderhouden, niet alleen tussen VN-leden, maar ook tussen alle landen. Gebruik daarbij de principes van gelijkheid om de vrede te versterken.
- Multilaterale samenwerking handhaven om de vrede te waarborgen, evenals de ontwikkeling van alle geledingen van de samenleving.
- Wees een centrum voor conflictoplossing en houd u aan uw doelen.
Deze afstemming van zaken geeft aan dat de VN-Veiligheidsraad een onafhankelijk orgaan is dat niet alleen de in het Handvest genoemde taken kan oplossen, maar ook de in de resolutie gevormde conflicten kan oplossen.
Voorrechten en immuniteiten
Het document, dat voorrechten en immuniteiten regelt, werd in 1946 door de Verenigde Naties aangenomen. Tegelijkertijd gaat de Conventie in op de kwestie van zowel de organisatie zelf als de werknemers. Als u geen rekening houdt met de complexe juridische formulering, kunnen alle voorrechten en immuniteiten als volgt worden beschreven:
- De organisatie en haar eigendommen worden niet beïnvloed door enige vorm van rechterlijke tussenkomst. Een uitzondering kan zijn de weigering van de Verenigde Naties van deze paragraaf.
- Het is verboden om op het terrein van een organisatie te zoeken, te arresteren, in beslag te nemen, enz.
- Alle VN-documentatie is onschendbaar.
- De organisatie heeft geen belastingstelsel en geldoverboekingen kunnen naar elke staat worden verzonden.
- De organisatie heeft geen last van douanerechten en import- en exportbeperkingen.
- De VN heeft het recht om diplomatieke relaties, tot cijfers en persoonlijke koeriers te gebruiken.
Dit is met betrekking tot immuniteiten en voorrechten voor de organisatie, maar wat betreft werknemers, moet u deze regels hier in verschillende groepen verdelen.De secretaris-generaal en zijn gezin mogen alle bestaande diplomatieke voorrechten gebruiken. Organisatieambtenaren zijn vrijgesteld van wettelijke aansprakelijkheid voor wat zij tijdens hun dienst hebben gedaan. Ook worden deze mensen belasting bespaard en kunnen zij bij hun aantreden vrijelijk goederen importeren. VN-ambtenaren worden hun publieke taak gespaard, in welk geval deze mensen de schuld aan de staat niet hoeven terug te betalen en naar het leger te gaan.
En de derde groep bestaat uit experts die betrokken zijn bij zakenreizen voor de organisatie. Ze worden zowel van persoonlijke arrestatie als van inbeslagname van bagage gespaard. De immuniteit strekt zich ook uit tot gerechtelijke procedurele beslissingen, maar alleen in het geval van handelingen die tijdens de dienst zijn gepleegd. Het gebruik van cijfers en codes is voor hen beschikbaar en hun documenten hebben de immuniteitsstatus.
De secretaris-generaal kan zijn immuniteit alleen verliezen in het geval van een dergelijk besluit van de Veiligheidsraad. Maar de secretaris-generaal kan te allen tijde voorrechten en immuniteiten van andere werknemers opheffen. In het eerste geval is deze kwestie nooit in de geschiedenis aan de orde geweest, maar het feit van het verwijderen van autoriteit van een VN-medewerker bestond in het archief. Een van de vertalers misbruikte zijn officiële positie, werd ook gevangen in smeergeld en werd daarom veroordeeld door de Amerikaanse regering.
bevoegdheden
De functies en bevoegdheden van de Veiligheidsraad zijn vastgelegd in het Handvest van de VN. De organisatie houdt zich dus bezig met:
- Handhaving van internationale vrede en veiligheid, in overeenstemming met de doelstellingen van het VN-handvest.
- Onderzoek van elk geschil of conflict dat de internationale veiligheid zou kunnen schenden.
- Openbaarmaking van aanbevelingen voor conflictoplossing.
- De definitie van het bestaan van een bedreiging voor een vreedzame situatie of een daad van agressie.
- Door VN-leden op te roepen niet-militaire sancties te vormen om agressie te beëindigen en conflicten aan te wakkeren.
- De introductie van vijandelijkheden tegen de agressor in dringende nood.
- Aanbeveling aan de Algemene Vergadering van nieuwe interim-leden.
- De aanbeveling van de commissaris voor de secretaris-generaal.
Volgens bovenstaande punten is het duidelijk dat de VN-Veiligheidsraad een vredesmacht is die een beslissende rol speelt bij het oplossen van wereldconflicten. Bovendien heeft de organisatie het recht om alle maatregelen te nemen om de internationale veiligheid te waarborgen, zelfs als er wapens moeten worden gebruikt.
veto
Zoals reeds bekend, kunnen alleen permanente leden van de VN-Veiligheidsraad - China, Rusland, de VS, Groot-Brittannië en Frankrijk het veto gebruiken. Om een besluit te nemen, zijn 9 van de 15 stemmen vereist, maar als een of meer van de permanente leden een veto uitspreken over deze kwestie, wordt er geen beslissing genomen.
Uiteraard vraagt deze procedure u zich af, omdat niet alle beslissingen van de VN-Veiligheidsraad het eens kunnen zijn met de leidende landen. En daarom kunnen ze, door hun veto uit te spreken over de resolutie, zich gemakkelijk beveiligen tegen een ongewenste beslissing. Hoewel het Handvest bepaalt dat de bij het geschil betrokken partij zich van stemming dient te onthouden.
Tijdens het bestaan van de organisatie hebben alle vijf leden hun vetorecht meer dan eens gebruikt. Overigens is het vermeldenswaard dat het Handvest ook een regel voorschrijft waaronder een permanent lid geen gebruik kan maken van het veto, maar weigert te stemmen.
resolutie
Resoluties van de VN-Veiligheidsraad zijn documenten die niet alleen betrekking hebben op de activiteiten van de organisatie zelf, maar ook op kwesties in verband met VN-acties om conflicten op te lossen en de internationale veiligheid te waarborgen. Met behulp van de resolutie worden sancties ingevoerd, worden militaire maatregelen tegen de agressor opgelost, worden tribunalen gehouden, worden vredeshandhavingsmandaten verdeeld en worden beperkende maatregelen genomen.
Deze rechtshandeling wordt aangenomen of verworpen met een stem van 15 leden.Besluiten van de VN-Veiligheidsraad werden pas aangenomen toen 9 of meer deelnemers vóór stemden (exclusief veto).
Het budget
Waar komt het geld vandaan in de Veiligheidsraad en in de Verenigde Naties zelf? Zoals officiële documenten aangeven, zijn de financieringsbronnen VN-leden. Hun bijdragen kunnen worden geschat op een schaal die is goedgekeurd door de Algemene Vergadering. Er is ook een contributiecommissie, die 18 professionals in dienst heeft. Bovendien werkt deze afdeling rechtstreeks samen met de Administratieve en Begrotingscommissie.
De schaal van bijdragen wordt bepaald aan de hand van het criterium - de solvabiliteit van de staat. De definitie hier hangt af van het aandeel van het bruto nationaal product, het inkomen per hoofd van de bevolking en vele andere factoren. Bovendien verandert deze schaal om de drie jaar, na het bestuderen van statistische gegevens, de indicatoren in overeenstemming met de economische situatie over de hele wereld.
Naast de reguliere begroting heeft de VN een extra - uitgaven voor tribunalen en vredesoperaties. Leden van de organisatie ondersteunen hem ook met hun bijdragen.
Vergeet niet dat de Verenigde Naties veel fondsen hebben, die elk hun eigen budget hebben. Het wordt vrijwillig "gevoed" door staten of particulieren. Andere VN-agentschappen hebben ook hun eigen begroting, waaronder de VN-Veiligheidsraad. Een permanent lid is ook betrokken bij de budgettering.
Historische beslissingen
Over objectiviteit in de besluitvorming gesproken, het is natuurlijk de moeite waard om de meest schandalige beslissingen te vermelden die de loop van de gebeurtenissen hebben beïnvloed en wederom hebben aangetoond dat de aanneming van een resolutie van de VN-Veiligheidsraad niet altijd leidt tot een vreedzame oplossing van het conflict.
De eerste kritische beslissing voor de wereld was het nieuws van de verdeling van Palestina. In 1947 rees de vraag om twee landen op het grondgebied te bouwen - Arabisch en Joods. Jeruzalem en Bethlehem zouden onder internationale invloed staan. Het volgende jaar ontstond er in Palestina een echte confrontatie tussen joden en Arabieren. Toen Israël won, veroverde het nog veel meer grondgebied. Het is vermeldenswaard dat de gevolgen van dit besluit van tijd tot tijd worden weerspiegeld in de situatie in het land en nu.
Later, al in 1975, ontstond een resolutie over het zionisme. Toen botsten de VN en Israël opnieuw in misverstanden. Toen nam de VN-Veiligheidsraad besluiten over de uitbanning van alle vormen van racisme en discriminatie. Tegelijkertijd hebben de Verenigde Staten hun onenigheid uitgesproken en de resoluties veroordeeld samen met Israël, het Europees Parlement, Paraguay, Uruguay en Zuid-Afrika. Al in 1991 verloor het document zijn kracht.
In 2011 nam de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties een andere resolutie aan waarin werd opgeroepen tot buitenlandse interventie in de burgeroorlog in Libië. Volgens de documenten was het noodzakelijk om burgers te beschermen. Maar in de praktijk bleek dat veel burgerobjecten door de coalitie werden gebombardeerd. Het resultaat van deze interventie was een groot aantal slachtoffers, de nederlaag en moord op Kadhafi.
Maar de resolutie van de VN-Veiligheidsraad over Kosovo is nog steeds controversieel. Het werd aangenomen in 1999 en verplicht de partijen om vijandelijkheden te elimineren en de vreedzame situatie naar het land terug te brengen. Bovendien geeft dit document de bepalingen aan die verantwoordelijk zijn voor de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Joegoslavië. De meeste kiezers waren tegen de verdeling van het land en claimden informatie over de illegale onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.
Een andere van de dubieuze resoluties werd onlangs aangenomen, in 2014. Ze sprak over de territoriale integriteit van Oekraïne. De VN hebben de illegale toetreding van de Krim tot Rusland bevestigd en het referendum is naar hun mening niet legitiem.
Het moet duidelijk zijn dat het werk van deze organisatie zowel positieve als negatieve kanten heeft.Ondanks de misverstanden van de samenleving is de Raad desalniettemin verantwoordelijk voor de internationale veiligheid en zorgt hij voor de vreedzame oplossing van conflicten.
